III. CÁC QUY ĐỊNH VỀ NHẬP KHẨU CỦA NHẬT BẢN
3.3. Quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm
Theo Luật Kiểm ịch An toàn vệ sinh Thực phẩm, cần nộp các giấy tờ cần thiết khi điền vào đơn kiểm ịch nộp cho các cơ qu n kiểm soát thực phẩm nhập khẩu thuộc các trạm kiểm ịch, Bộ Y tế, L o động và Phúc lợi xã hội Nhật Bản (MHLW).
Việc kiểm ịch được thực hiện khi các cơ qu n kiểm ịch quyết định cần phải kiểm tr các tiêu chuẩn hoặc vấn đề n toàn thực phẩm ng y ở ước kiểm tr n đầu. Nếu kết quả kiểm tr và kiểm ịch n đầu, không phát hiện r vấn đề g đối với thực phẩm nhập khẩu theo quy định củ Luật, nhà nhập khẩu sẽ được nhận chứng nhận đăng ký. Nhà nhập khẩu sẽ nộp giấy tờ này cho cơ qu n hải qu n cùng với các giấy tờ hải qu n và đơn xin cấp phép nhập khẩu. Trong trường hợp phát hiện sản phẩm khơng phù hợp nhập khẩu, thì sẽ bị hủy hàng hoặc trả lại hàng cho công ty vận chuyển.
Việc kiểm dịch thực phẩm nhập khẩu được thực hiện theo thông báo, do các trạm kiểm dịch thuộc Bộ Y tế, L o động và Phúc lợi Nhật Bản thực hiện theo kế hoạch hàng năm.
Quy định về phụ gia thực phẩm
Các chất phụ gia, kể cả chất nhân tạo và chất tự nhiên, không được chấp nhận đều ị cấm sử ụng ở Nhật Bản. Các sản phẩm nhập khẩu ị phát hiện c chứ ư lượng chất phụ gi không được chấp nhận sẽ không được phép án tại Nhật Bản. Bộ Y tế, L o động và Phúc lợi Nhật Bản đánh giá n toàn thực phẩm dựa theo các tiêu chuẩn của CODEX và chỉ những chất phụ gi được y n An toàn Thực phẩm xem xét và được Bộ này chấp nhận mới c thể được sử ụng trong thực phẩm và đồ uống được án tại Nhật Bản.
29 Một chất phụ gi được chấp nhận có thể chỉ được giới hạn sử ụng trên một loại sản phẩm cụ thể với một mức độ sử ụng cụ thể. Chi tiết về nh sách các chất phụ gi , việc sử dụng và ung s i được chấp nhận, xin vui lòng th m khảo trên các tr ng we :
MHLW: http://www.mhlw.go.jp/english/topics/foodsafety/foodadditives/index.html FFCR: http://www.ffcr.or.jp/zaidan/FFCRHOME.nsf/pages/stanrd.use
Việc dán nhãn phụ gia thực phẩm bao gồm thuốc iệt nấm s u thu hoạch o Hội Bảo vệ Người tiêu dùng Nhật Bản quản lý. Để iết thêm chi tiết, vui lòng th m khảo tại đường link sau: http://www.ffcr.or.jp/zaidan/FFCRHOME.nsf/pages/spec.stand.fa-labeling Thủ tục phê uyệt đối với các chất phụ gi thực phẩm mới hoặc sử ụng các chất phụ gi mới, vui lòng tham khảo tại đường link sau:
http://www.ffcr.or.jp/zaidan/FFCRHOME.nsf/pages/PDF/$FILE/Guideline.pdf.
Quy định về dư lượng hóa chất nơng nghiệp
Ngày 29 tháng 5 năm 2006, Nhật Bản thực hiện các quy định mới về ư lượng h chất nông nghiệp, phụ gi thức ăn chăn nuôi và thuốc thú y trong thực phẩm (s u đây gọi tắt là h chất nông nghiệp). Trước khi thực hiện các quy định này, MHLW đã công ố mức ư lượng h chất tối đ (MRLs) tạm thời cho 758 loại h chất nông nghiệp trong khoảng 10.000 MRLs chính thức hiện n y.
Thực phẩm ị phát hiện vượt quá mức MRLs trong nh sách xác nhận được coi là vi phạm Luật Vệ sinh Thực phẩm và ị từ chối tại cảng và dẫn đến việc tăng cường giám sát (khoảng 30%) các hoạt động nhập khẩu loại hàng hóa từ quốc gia đ . Sau hai lần vi phạm MRLs cụ thể, sản phẩm đ có thể phải theo lệnh “yêu cầu giám định” rất tốn kém, ị giữ và kiểm tr 100%, o đ sẽ ị tr hoãn kéo ài tại cảng. Để trở về t nh trạng giám sát nh thường s u một hành vi vi phạm, MHLW yêu cầu phải c hồ sơ 60 lần kiểm tr đạt kết quả sạch hoặc một năm không c hành vi vi phạm. S u nhiều lần vi phạm, MHLW yêu cầu phải c 300 hồ sơ kiểm tr sạch và 2 năm không c hành vi vi phạm trước khi được loại ỏ lệnh “yêu cầu giám định” (100% ị giữ lại và kiểm tr ). Đối với việc hàng h khơng c MRLs chính thức hoặc tạm thời, MHLW đã thiết lập giới hạn chung về ung s i cho phép tối đ là 0,01ppm với hầu hết các loại h chất.
Lưu ý rằng MHLW cũng đã liệt kê nh sách 19 h chất nông nghiệp và các chất khác ị cấm sử ụng trong thực phẩm, vui lòng tham khảo tại đường link sau:
http://www.ffcr.or.jp/zaidan/FFCRHOME.nsf/pages/MRLs-p-ND.
Ngoài r , c 65 chất được xác định không gây hại cho sức khỏe, vui lòng tham khảo tại đường link sau:
http://www.ffcr.or.jp/zaidan/FFCRHOME.nsf/pages/MRLs-p-ES.
Đối với ư lượng trong thực phẩm chế iến không c MRLs cụ thể, MHLW sẽ kiểm tr sản phẩm ự vào nồng độ củ các thành phần. Các thông tin khác ằng tiếng Anh về hệ thống nh sách MRLs xác nhận, gồm các MRLs hiện hành, c thể th m khảo tại đường link sau: http://www.mhlw.go.jp/english/topics/foodsafety/positivelist060228/index.html
30
Kiểm tra dư lượng hóa chất
Việc kiểm tr ư lượng h chất o các văn phòng kiểm dịch thuộc MHLW (đối với cây trồng nhập khẩu) và các phịng thí nghiệm củ chính quyền đị phương (đối với cây trồng nhập khẩu và sản xuất trong nước, được thu thập chủ yếu từ các kệ án lẻ) thực hiện. Mục đích củ các lần kiểm tr giám sát là để xem cây trồng và các sản phẩm chăn nuôi trên thị trường c được thực hiện theo đúng quy định MRLs và quy định về n tồn thực phẩm khơng. Bất kỳ sản phẩm nào được t m thấy c chứ chất vi phạm quy định MRLs sẽ không được phép án tại Nhật Bản.
Kể từ năm 1985, MHLW tiến hành điều tr ư lượng hóa chất, b o gồm cả thuốc trừ sâu, thuốc thú y không c MRLs, để c được ữ liệu cơ ản cho việc thiết lập các MRLs. Kết quả kiểm tr thường cho thấy ít hơn 0,1% các mẫu được thử nghiệm c ư lượng hóa chất trên các mức MRLs được thiết lập. Cây trồng không đáp ứng được tiêu chuẩn và thông số kỹ thuật củ Luật Vệ sinh An toàn Thực phẩm, o gồm cả MRLs, phải ị loại ỏ, tái xuất khẩu hoặc đổi hướng sử dụng thành sản phẩm không phải thực phẩm. Mỗi năm MHLW quyết định một kế hoạch kiểm tr cụ thể.
Thiết lập MR s cho các hóa chất nơng nghiệp
Để c được một quy định về MRL chính thức cho một h chất nông nghiệp, các ên liên qu n phải nộp yêu cầu tới MHLW và tiếp s u đ sẽ là một quá tr nh xem xét, o gồm cả việc đánh giá mức độ rủi ro củ y n An toàn Thực phẩm (FSC). Các tài liệu cần thiết cho việc đánh giá thường o gồm các ữ liệu về cấp độ độc tính, độc tính phụ, độc mãn tính, gây ung thư, vơ sinh, gây qi th i, đột iến, các thông số nghiên cứu tác ụng h học, vật lý củ thuốc tới cơ thể và ược lý n i chung, sự tr o đổi chất củ động vật và sự chuyển h củ thực vật cũng như các ữ liệu về ư lượng hóa chất (đối với các sản phẩm chứ thuốc trừ sâu). Lưu ý rằng phần tóm tắt yêu cầu phải bằng tiếng Nhật, mặc ù các tài liệu khác kèm theo, ví ụ như áo cáo nghiên cứu, c thể được viết ằng tiếng Anh.
Thông tin chi tiết về thủ tục yêu cầu thiết lập và sử đổi các MRLs sử ụng ên ngồi Nhật Bản, vui lịng tham khảo:
http://www.mhlw.go.jp/english/topics/foodsafety/residue/index.html.
Các chất gây ô nhi m và các yếu tố khác
Dưới đây là các chất trong thực phẩm dễ tự nhiên xuất hiện các chất độc hại hoặc có thể bị nhiễm các chất độc hại, vi khuẩn trong quá trình sản xuất. Danh sách này bao gồm các chất đã được thử nghiệm kiểm tr trước đây.
- Mức độc tố nấm mốc trong đậu phộng, các sản phẩm đậu phộng (bao gồm cả ơ đậu phộng), quả hồ trăn, sản phẩm chế biến có chứa các quả hồ trăn (30% hoặc nhiều hơn), các loại hạt, gia vị và một số sản phẩm ngũ cốc;
- Vi khuẩn gây xuất huyết ruột E. coli O26, O103, O111 và O157 (thịt bị, thịt ngựa, và nhóm sản phẩm thịt được tiêu thụ mà khơng cần nấu thêm, như pho mát tự nhiên); - Norovirus (loài hai mảnh vỏ và tơm, cua, sị, hến khác được ăn sống);
- Virus viêm gan A (loài hai mảnh vỏ và tơm, cua, sị, hến khác được ăn sống); - Thủy ngân (cá và tơm, cu , sị, hến)
- PCB (thịt bò, thịt lợn, cá và tơm, cua, sị, hến); - Chất độc ở cá;
31 - Chất độc ở động vật có vỏ (chất độc gây tiêu chảy và chất độc gây liệt của loài hai mảnh vỏ);
- Xy nogen (đậu ơ, đậu trắng, đậu s lt ni…); - Meth nol trong rượu chưng cất và rượu vang;
- Gossypol (phenol tự nhiên chiết xuất từ cây ông) trong hạt cây ông khác hơn so với dầu mỏ;
- Khuẩn s lmonel trong thịt sống;
- Một vài loại vi khuẩn (listeri ) (nh m các sản phẩm thịt sống được sử dụng mà không cần nấu và pho mát tự nhiên);
- Giun xoắn trong thịt chim ị săn ắn...
- Chất phóng xạ, thường là trong các loại thực phẩm có nguồn gốc từ châu Âu; - Các loại thực phẩm ị phân hủy, hư hỏng.
Chiếu xạ
Mặc dù việc chiếu xạ được sử dụng như một công cụ để loại bỏ các tác nhân gây bệnh từ thực phẩm và ngăn ngừa ngộ độc thực phẩm ở nhiều nước, nhưng iện pháp chiếu xạ lại không được cho phép ở Nhật Bản, ngoại trừ trường hợp khoai tây có thể được chiếu xạ nhưng phải dán nhãn ghi rõ chiếu xạ.
Các mặt hàng thực phẩm cần kiểm tra bao gồm thịt, sữa, hải sản, sản phẩm nông nghiệp khác và các sản phẩm chế biến từ chúng.
Để biết thêm chi tiết, xin vui lòng tham khảo:
http://www.mhlw.go.jp/english/topics/importedfoods/12/notice-2012- 0329 - 02.html.