(1) Thu thập nội dung thông tin dữ liệu
Thu thập các thông tin về dữ liệu dự kiến đƣa vào cơ sở dữ liệu bao gồm khối lƣợng, các thơng tin mơ tả cơ bản và tính chất của dữ liệu.
Mô tả chi tiết các thông tin về đối tƣợng quản lý. Xác định, giải thích chi tiết mối quan hệ giữa các thông tin mô tả của một đối tƣợng quản lý và nhiều đối tƣợng quản lý với nhau.
(3) Thiết kế mơ hình cơ sở dữ liệu
Xây dựng lƣợc đồ cơ sở dữ liệu dựa trên kết quả phân tích.
(4) Xây dựng danh mục dữ liệu và nhập siêu dữ liệu
Xây dựng danh mục dữ liệu, xây dựng siêu dữ liệu.
(5) Chuẩn hóa và chuyển đổi dữ liệu
- Chuẩn hóa dữ liệu khơng gian và phi khơng gian theo mơ hình thiết kế cơ sở dữ liệu;
- Chuyển đổi dữ liệu sau khi đã đƣợc chuẩn hóa vào cơ sở dữ liệu.
(6) Nhập dữ liệu
- Điều tra bổ sung thông tin cho phù hợp với chuẩn dữ liệu địa chính và hiện trạng dữ liệu.
- Số hóa các dữ liệu dƣới dạng truyền thống vào cơ sở dữ liệu.
- Đồng bộ dữ liệu không gian và dữ liệu phi không gian
(7) Biên tập dữ liệu
Biên tập cơ sở dữ liệu theo quy định.
(8) Kiểm tra sản phẩm
Định mức kiểm tra sản phẩm đƣợc áp dụng ở cấp quản lý (không áp dụng cho cấp cơ sở).
(9) Giao nộp sản phẩm
Thực hiện theo đúng quy chế giao nộp sản phẩm
(10) Bảo trì cơ sở dữ liệu
Bảo trì cơ sở dữ liệu là việc đảm bảo cho cơ sở dữ liệu hoạt động ổn định, có hiệu quả theo thiết kế ban đầu sau khi cơ sở dữ liệu đã đƣợc xây dựng xong.
Các cơng việc thơng thƣờng trong q trình bảo trì CSDL thông thƣờng là:
- Sao lƣu dữ liệu định kỳ theo thời gian quy định hoặc theo tần suất khai thác;
- Khơi phục dữ liệu khi có sự cố xảy ra.
1.3.2 Cập nhật cơ sở dữ liệu địa chính
- Căn cứ để cập nhật cơ sở dữ liệu địa chính
Việc cập nhật cơ sở dữ liệu địa chính tại Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất các cấp đƣợc thực hiện dựa trên các hồ sơ đăng ký biến động về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã hoàn thành.
- Trách nhiệm cập nhật cơ sở dữ liệu địa chính tại mỗi cấp
+ Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất các cấp chịu trách nhiệm cập nhật thông tin biến động đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất vào cơ sở dữ liệu địa chính thuộc phạm vi quản lý của cấp đó;
+ Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh chịu trách nhiệm kiểm tra, cập nhật dữ liệu biến động đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của các Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện gửi lên vào cơ sở dữ liệu địa chính cấp tỉnh;
+ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện chịu trách nhiệm cập nhật dữ liệu biến động đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh gửi xuống vào cơ sở dữ liệu địa chính cấp huyện.
- Tổng hợp, đồng bộ hóa cơ sở dữ liệu địa chính giữa các cấp
+ Tổng hợp dữ liệu địa chính từ cơ sở dữ liệu địa chính cấp tỉnh lên cơ sở dữ liệu địa chính cấp Trung ƣơng:
Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh chịu trách nhiệm cung cấp dữ liệu địa chính để xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu địa chính tổng hợp cấp Trung ƣơng;
Tổng cục Quản lý đất đai có trách nhiệm thực hiện việc xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu địa chính tổng hợp cấp Trung ƣơng;
+ Đồng bộ cơ sở dữ liệu địa chính giữa cấp tỉnh và cấp huyện:
Khi Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện thực hiện cập nhật biến động trong cơ sở dữ liệu địa chính thì dữ liệu biến động (dữ liệu địa chính số và bản quét hồ sơ) đƣợc chuyển đồng thời cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh để cập nhật vào cơ sở dữ liệu địa chính. Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh phải kiểm tra tính hợp lệ của dữ liệu biến động trƣớc khi cập nhật chính thức vào cơ sở dữ liệu địa chính cấp tỉnh; trƣờng hợp phát hiện có sai sót thì phải thơng báo ngay cho Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện để chỉnh sửa ngay các sai sót đó.
Khi Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh thực hiện cập nhật biến động trong cơ sở dữ liệu địa chính thì dữ liệu biến động (dữ liệu địa chính số và bản quét hồ sơ) đƣợc chuyển đồng thời cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện để cập nhật vào cơ sở dữ liệu địa chính.
- Kiểm tra việc cập nhật cơ sở dữ liệu địa chính
+ Cơ quan Tài nguyên và Môi Trƣờng chịu trách nhiệm tổ chức kiểm tra định kỳ mỗi tháng một lần việc cập nhật cơ sở dữ liệu địa chính của Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc;
+ Tổng cục Quản lý đất đai thực hiện kiểm tra định kỳ mỗi năm một lần việc cập nhật cơ sở dữ liệu địa chính cấp Trung ƣơng và cấp tỉnh.
- Việc cập nhật biến động vào cơ sở dữ liệu địa chính và chuyển dữ liệu biến động giữa các cấp phải đƣợc thực hiện ngay trong ngày hoàn tất thủ tục, hồ sơ đăng ký đất đai.
- Cập nhật cơ sở dữ liệu địa chính do thành lập đơn vị hành chính mới hoặc điều chỉnh địa giới hành chính:
+ Trƣờng hợp thành lập đơn vị hành chính mới hoặc đổi tên đơn vị hành chính cũ đối với cấp tỉnh và cấp huyện mà các đơn vị hành chính cấp xã khơng thay đổi thì chỉ thực hiện chỉnh sửa tên và mã đơn vị hành chính trong cơ sở dữ liệu địa chính cấp huyện và cấp tỉnh có thay đổi;
+ Trƣờng hợp thành lập đơn vị hành chính mới hoặc điều chỉnh địa giới hành chính đối với cấp xã thì phải lập lại cơ sở dữ liệu địa chính cho đơn vị hành chính cấp xã có thay đổi trên cơ sở phân chia và tích hợp lại các cơ sở dữ liệu địa chính của các đơn vị hành chính cấp xã có liên quan đến việc thành lập mới hoặc điều chỉnh địa giới hành chính;
+ Trƣờng hợp điều chỉnh địa giới hành chính giữa các huyện thuộc một đơn vị hành chính cấp tỉnh thì Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện có liên quan thực hiện việc cung cấp và cập nhật cơ sở dữ liệu địa chính cấp huyện thuộc phạm vi quản lý của mình
+ Trƣờng hợp điều chỉnh địa giới hành chính giữa các tỉnh thì Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh có liên quan có trách nhiệm cung cấp và cập nhật cơ sở dữ liệu địa chính thuộc phạm vi quản lý của mình.
1.4 Phƣơng pháp quản lý, khai thác CSDL địa chính
1.4.1 Phương pháp quản lý nhà nước về CSDL địa chính
- Bảo đảm an tồn hệ thống thơng tin địa chính
+ Tổng cục Quản lý đất đai chịu trách nhiệm bảo đảm an toàn đối với hệ thống thơng tin địa chính ở Trung ƣơng và phê duyệt giải pháp an tồn hệ thống thơng tin địa chính của cả nƣớc;
+ Cơ quan tài nguyên và môi trƣờng cấp tỉnh và cấp huyện có trách nhiệm bảo đảm an tồn đối với hệ thống thơng tin địa chính cùng cấp;
+ Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh và cấp huyện có trách nhiệm thực hiện các biện pháp quản lý, nghiệp vụ và kỹ thuật đối với hệ thống thơng tin địa chính thuộc phạm vi quản lý để đảm bảo tính sẵn sàng, chính xác, tin cậy, an tồn, an ninh, bảo mật của dữ liệu địa chính; thực hiện kiểm tra định kỳ ba tháng một lần việc bảo đảm an toàn hệ thống thơng tin địa chính thuộc phạm vi quản lý;
Cơ sở dữ liệu địa chính phải đƣợc lƣu trữ một bản dự phịng đồng thời để có thể khơi phục đƣợc cơ sở dữ liệu trong trƣờng hợp xảy ra sự cố;
Bản lƣu cơ sở dữ liệu địa chính phải đƣợc sao chép vào các thiết bị lƣu trữ theo định kỳ hàng tháng và đƣợc lƣu trữ vĩnh viễn.
- Chế độ bảo mật dữ liệu: Việc in, sao, chụp, vận chuyển, giao nhận, truyền dẫn, lƣu trữ, bảo quản, cung cấp, khai thác dữ liệu và các hoạt động khác có liên quan đến dữ liệu thuộc phạm vi bí mật Nhà nƣớc, bí mật cá nhân phải tuân theo quy định của pháp luật hiện hành.
1.4.2 Phương pháp quản lý kỹ thuật về CSDL địa chính.
Cơ sở dữ liệu địa chính đƣợc quản lý theo hệ thống trên hệ Hệ điều hành máy chủ: Windows Server 2008 và hệ quản trị dữ liệu, ngƣời dùng và giải pháp công nghệ
1.4.2.1. Hệ điều hành máy chủ: Windows Server 2008
Windows Server 2008 có nhiều cải tiến lớn trong hệ điều hành cơ sở so với Windows Server 2003. Các cải tiến đáng chú ý gồm có những cải tiến về mạng, các tính năng bảo mật nâng cao, truy cập ứng dụng từ xa, quản lý các vai trò của máy phục vụ trung tâm, các công cụ giám sát độ tin cậy và vận hành, kết nối server dự phòng sự cố/kết nối chuyển dịch server khi có sự cố, triển khai và hệ thống tập tin. Những cải tiến này và nhiều cải tiến khác nữa sẽ giúp tổ chức tối ƣu hố mức độ linh hoạt, tính sẵn sàng và khả năng kiểm sốt các máy phục vụ của mình.
Với các công nghệ và tính năng mới nhƣ Server Core, PowerShell, Windows Deployment Services và các công nghệ kết nối liên mạng cao cấp, Windows Server 2008 cung cấp một nền tảng tin cậy và linh hoạt đáp ứng mọi yêu cầu ứng dụng nhà nƣớc và doanh nghiệp:
Server Manager tăng tốc thiết lập và cấu hình máy chủ, đơn giản hố việc quản lý các tác vụ máy chủ thông qua console quản lý thống nhất.
Windows PowerShell là giao tiếp dòng lệnh mới với hơn 130 công cụ và một ngơn ngữ kịch bản tích hợp cho phép ngƣời quản trị thực hiện tự động các công việc quản trị hệ thống thƣờng nhật, đặc biệt công việc tác động qua nhiều máy chủ.
Server Core là tuỳ chọn cài đặt mới cho các vai trò đƣợc lựa chọn chỉ gồm những thành phần cần thiết, khơng có giao diện đồ hoạ, để cung cấp máy chủ có tính sẵn sàng cao, ít cần cập nhật và ít phải bảo dƣỡng
Việc sử dụng Microsoft Windows Server 2008 quản lý và xây dựng phù hợp với hiện trạng về nhân lực cũng nhƣ trang thiết bị hiện có cũng nhƣ đƣợc trang bị mới. Hệ điều hành Microsft Windows Server tƣơng thích hồn tồn với các phần mềm hệ điều hành máy trạm (Windows 7/XP Pro/2000).
Ngoài ra, việc sử dụng hệ điều hành máy chủ Microsoft Windows Server 2008 cũng phù hợp với định hƣớng phát triển của ngành Tài nguyên và Môi trƣờng. Các phần mềm quản lý của ngành cũng nhƣ các phần mềm chuyên ngành đều đƣợc sử dụng trên nền hệ điều hành của hãng Microsoft nhƣ là: MS Access, MS SQL server 2005 - 2008, Oracle, ArcGIS Server, ArcGIS Desktop...
1.4.2.2. Hệ quản trị cơ sở dữ liệu
Hệ quản trị cơ sở dữ liệu đƣợc chọn để triển khai dự án là MS SQL Server 2005/2008.
SQL Server 2005/2008 cung cấp công nghệ và khả năng mà các tổ chức hy vọng kiểm soát đƣợc các khó khăn thách thức đang ngày càng tăng đối với việc quản lý dữ liệu và cung cấp thơng tin có giá trị kịp thời đến ngƣời dùng. Với những cải thiện đáng kể trong các lĩnh vực chính của nền tảng nhiệm vụ then chốt, phát triển động, dữ liệu quan hệ mở rộng và truyền lan tin tức, các lợi ích của SQL Server 2005/2008 thể hiện ở đây là rất có giá trị.
SQL Server 2005/2008 là một bộ phận trong toàn cảnh về nền tảng dữ liệu của Microsoft đƣợc thiết kế cho việc quản lý và làm việc với dữ liệu ngày nay là xa hơn nữa. SQL Server 2005/2008 là một phát hành quan trọng mang đến nhiều
tính năng mới và những cải thiện quan trọng làm cho nó trở thành một phiên bản SQL Server toàn diện và mạnh mẽ nhất với những cần thiết trong việc bùng nổ dữ liệu ngày nay.
1.4.2.3. Công nghệ GIS 1.4.2.3.1. ArcGIS Server 9.x
ArcGIS Server là một bộ sản phẩm thƣơng mại của ESRI. ArcGIS Server là nền tảng để xây dựng hệ thống thơng tin địa lý có quy mơ lớn, trong đó các ứng dụng GIS đƣợc quản lý tập trung, hỗ trợ đa ngƣời dùng có thể biên tập và cập nhật cùng lúc. ArcGIS Server quản lý các nguồn dữ liệu nhƣ bản đồ số, số liệu không gian, phân phối thông tin qua dịch vụ MapOnline hoặc đóng gói dữ liệu trên CD (Compact Disc).
Đây là hệ thống phân phối gồm nhiều thành phần có thể triển khai trên nhiều máy khác nhau. Mỗi thành phần này nắm giữ một vai trò cụ thể trong quá trình quản lý, hoạt động hoặc ngừng hoạt động, cân bằng nguồn tài nguyên cung cấp cho một hay nhiều máy chủ. Các thành phần của ArcGIS Server bao gồm:
Máy chủ GIS (GIS Server): Lƣu trữ và chạy các ứng dụng phía server. Máy chủ GIS bao gồm một máy chủ SOM (Server Object Manager) và một hoặc nhiều máy chủ SOC (Server Object Containers) khác.
Máy chủ Web (Web Server): Lƣu trữ các ứng dụng và dịch vụ Web
Trình duyệt Web: Đƣợc dùng để kết nối đến các ứng dụng Web chạy trên máy chủ Web
Các ứng dụng Desktop: Kết nối theo giao thức truyền dẫn siêu văn bản (HTTP) đến các dịch vụ Web chạy trên máy chủ Web hoặc kết nối trực tiếp đến máy chủ GIS thông qua môi trƣờng mạng LAN hay WAN.
1.4.2.3.2. ArcGIS Engine Runtime
ArcGIS Engine là một bộ các thành phần và nguồn phát triển GIS có thể đƣợc gắn vào, cho phép bạn thêm bản đồ động và các chức năng GIS vào các ứng dụng có sẵn hoặc xây dựng các ứng dụng bản đồ tùy biến mới. ArcGIS
Engine gồm một bộ thành phần lõi từ đó các sản phẩm ArcGIS Desktop đƣợc xây dựng. Phát triển viên sử dụng ArcGIS Engine để triển khai dữ liệu GIS, bản đồ và mô tả địa lý trong các ứng dụng máy tính cá nhân hay di động với giao diện lập trình ứng dụng APIs) cho COM, .NET, JAVA, C++ và APIs không chỉ bao gồm những tài liệu chi tiết mà còn hỗ trợ hàng loạt các thành phần trực quan bậc cao giúp cho các nhà lập trình viên dễ dàng hơn trong việc xây dựng một ứng dụng ArcGIS.
ArcGIS Engine có các thành phần nhƣ Hình 1.5, cho phép kết hợp các chức năng sau vào các ứng dụng tùy biến của mình:
Xây dựng các ứng dụng kích hoạt GIS nhanh chóng – với các bộ điều khiển phát triển viên sẵn sàng sử dụng.
Tạo và vẽ các đối tƣợng đồ họa, gồm điểm, đƣờng, vòng tròn, và vùng, trong ứng dụng của bạn để chỉnh sửa dữ liệu địa lý.
Biểu diễn các triển khai địa lý về hình dạng để tạo vùng biên; tính tốn sự khác biệt, và tìm vùng giao, vùng hợp, hay các vùng giao ngƣợc của dạng hình học.
Giải quyết và biểu diễn phân tích mạng để tìm đƣờng đi tốt nhất và tiện nghi gần nhất và xác định lộ trình nào nên đƣợc thực hiện.
Hiển thị và phân tích hiệu quả dữ liệu bề mặt và địa cầu trong ba chiều. Truy cập và sử dụng thƣ viện mã, bộ phát triển phần mềm (SDKs), blog… ArcGIS Engine cung cấp:
Cấu trúc GIS chuẩn, ArcObjects, trên đó họ phần mềm ArcGIS đƣợc xây dựng
Tiết kiệm chi phí trong khi sử dụng: chỉ một license ArcGIS Engine Runtime hay một ArcGIS Desktop trên một máy
Ngƣời phát triển dễ dàng điều khiển trên ActiveX, .NET và Java
Ngôn ngữ chuẩn nhƣ COM, .NET, Java, and C++ và nền Windows, Linux, Solaris
Mơ hình đối tƣợng, tiện ích, mẫu và tài liệu cho ngƣời pháp triển