III. Tác động chính sách đầu tư Trung Quốc và bài học kinh nghiệm cho
2. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong việc thu hút đầu tư từ nước ngoà
nước ngồi
VN có nhiều điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư nước ngoài như tài nguyên, lao động dồi dào, nhân cơng rẻ…ngày càng được các nhà đầu tư nước ngồi quan tâm và ngày càng có nhiều dự án đầu tư vào VN. Nhưng có một thực tế là, chất lượng của các dự án chưa cao, chưa tương xứng với tiềm năng của nó, chưa có nhiều dự án có hàm lượng cơng nghệ cao, cơng nghệ nguồn.
Nguyên nhân hạn chế của VN trong thu hút FDI
– Môi trường đầu tư của VN tuy đã được cải thiện nhưng tiến bộ đạt được còn chậm so với các nước trong khu vực, trong khi cạnh tranh thu hút FDI diễn ra ngày càng gay gắt đã làm hạn chế kết quả thu hút đầu tư mới
– Hệ thống pháp luật vẫn chưa nhất quán, cịn thiếu đồng bộ, bộ máy hành chính cịn cồng kềnh, thiếu sự phối hợp của các cơ quan quản lý nhà nước
– Thủ tục thẩm định và cấp giấy phép đầu tư tuy đã được cải thiện nhưng vẫn phức tạp, trong quá trình thẩm định dự án cịn thiếu thơng tin hướng dẫn và các tiêu chí cụ thể để đánh giá dự án
– Công tác quy hoạch còn bất hợp lý, nhất là quy hoạch còn nặng về xu hướng bảo hộ sản xuất trong nước. Nhiều dự án đầu tư vào lĩnh vực cịn gặp nhiều khó khăn do chủ trương thu hút đầu tư chưa rõ ràng
– Sự yếu kém về cơ sở hạ tầng, còn yếu kém so với nhiều nước trong khu vực, sự phát triển không đồng đều về cơ sở hạ tầng giữa các địa phương, đặc biệt giữa các thành phố lớn và các vùng miền núi, tây nguyên, vùng sâu, vùng xa
– Chất lượng lao động của VN dồi dào nhưng chất lượng thấp, thiếu lao động có trình độ cao
– Cơng tác xúc tiến đầu tư cịn kém hiệu quả, quảng bá về hình ảnh và môi trường đầu tư của VN ở nước ngồi cịn nhiều hạn chế…
Bài học kinh nghiệm từ TQ
– Đẩy mạnh quy hoạch đầu tư dài hạn của VN: công bố rộng rãi, rõ ràng danh mục các ngành, lĩnh vực rất khuyến khích đầu tư, khuyến khích, khơng khuyến khích đầu tư và khơng cho phép đầu tư nước ngồi.
– Khuyến khích đầu tư vào các khu cơng nghiệp chế xuất, với mức ưu đãi về thuế quan, thuế thu nhập, hoàn thuế, miễn giảm thuế đầu vào sản xuất các sản phẩm xuất khẩu
– Đặc biệt khuyến khích, ưu đãi các nhà đầu tư nước ngoài, đầu tư vào các vùng miền núi, vùng sâu vùng xa, để phát triển nền kinh tế một cách tồn diện, làm giảm sự phát triển khơng đồng đều giữa các địa phương, các vùng, miền
– Tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng ở nơng thơn, xây dựng các chính sách ưu đãi nhằm thu hút FDI vào các lĩnh vực như: chế biến nông sản, nghiên cứu phát triển giống cây trồng…
– Mở rộng hơn nữa các loại hình doanh nghiệp FDI để mở rộng cơ hội lựa chọn cho các nhà đầu tư
– Đơn giản hóa và cơng khai các thủ tục hành chính, hồn thiện cơng tác thẩm định, cấp giấy phép và quản lý các dự án đầu tư
– Tích cực khuyến khích, kêu gọi các nhà đầu tư Việt Kiều với các ưu đãi về thuế quan cũng như quyền lợi của họ.
– Tiếp tục xây dựng cơ sở hạ tầng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, đặc biệt về luật sở hữu trí tuệ nhằm thu hút các nhà đầu tư lớn, các tập đồn, cơng ty mẹ từ các nước công nghệ nguồn.
Kết luận
Trung Quốc là một quốc gia lớn nắm giữ vai trò quan trọng trong quan hệ kinh tế thế giới. Hiện nay Trung Quốc đang có cơ hội trở thành người dẫn đầu toàn cầu trong đầu tư bền vững về mặt xã hội và mơi trường bằng cách kiểm sốt cẩn thận các đầu tư ra nước ngoài, tăng cường các quy chế đầu tư của chính họ, tiếp thu các điển hình và nguyên tắc thành cơng trên thế giới. Việc điều chỉnh chính sách, đặc biệt là chính sách đầu tư trực tiếp nước ngồi, tác động rất lớn đến thu hút dịng vốn và hiệu quả đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng như sự phát triển kinh tế của Trung Quốc và các quốc gia khác trên thế giới trong bối cảnh tồn cầu hóa đang diễn ra mạnh mẽ. Việt Nam là một quốc gia láng giềng với Trung Quốc và có mối quan hệ mật thiết khơng chỉ về chính trị, quân sự mà cịn cả về kinh tế. Bên cạnh đó, Việt Nam cũng có nhiều điểm tương đồng với Trung Quốc trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Những bài học kinh nghiệm được tổng kết từ Trung Quốc là cần thiết với Việt Nam trong quá trình ban hành và thực thi chính sách thu hút đầu tư nước ngồi.
Tài liệu tham khảo
1. Trung Quốc nhìn lại quá trình 40 năm cải cách mở cửa, 2018, TS. Nguyễn Xuân Cường - Viện Nghiên cứu Trung Quốc, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam
https://tcnn.vn/news/detail/41652/Trung-Quoc-Nhin-lai-qua-trinh40-nam-cai- cach-mo-cua.html
2. Giới thiệu thông tin chung về Trung Quốc: Tổng quan, văn hóa và con người, 2019, Tuyển Nguyễn
https://www.dulichvtv.vn/gioi-thieu-thong-tin-chung-ve-trung-quoc/
3. Bước qua Covid 19 bức tranh kinh tế Trung Quốc càng rực rỡ, 2021, Kiều Oanh https://vneconomy.vn/buoc-qua-covid-19-buc-tranh-kinh-te-trung-quoc-cang- ruc-ro.htm
4. China’s Cooperation with Neighboring Developing Countries, Li Chenyang and Yang Xiangzhang
https://www.worldscientific.com/doi/pdf/10.1142/S2377740019500040#:~:text= For%20China's%20Cooperation%20with,Laos%20(2009)%2C%20Cambodia %20
5. Vốn FDI từ Trung Quốc đổ vào Việt Nam tăng đột biến, 2019, Minh Sơn https://vnexpress.net/von-fdi-tu-trung-quoc-do-vao-viet-nam-tang-dot-bien- 4020697.html
6. Thu hút vốn FDI từ Trung Quốc bằng những dự án công nghệ cao, 2019, TS. Nguyễn Thị Thanh An - Đại học Ngoại thương
https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/thu-hut-von-fdi-tu-trung-quoc- bang-nhung-du-an-cong-nghe-cao-301352.html
7. Vốn đầu tư từ Trung Quốc chưa lớn nhưng "ám ảnh", 2019, Tuyết Vân
https://khoahocdoisong.vn/von-dau-tu-tu-trung-quoc-chua-lon-nhung-am-anh- 126434.html
8. Chính sách đầu tư quốc tế của Trung Quốc từ 1978 đến nay và bài học kinh nghiệm (https://aokieudep.com/doc/chinh-sach-dau-tu-quoc-te-cua-trung-quoc- tu-1978-den-nay-va-bai-hoc-kinh-nghiem/)
9. Cục Đầu tư nước ngoài (2017), Số liệu thống kê tình hình thu hút vốn FDI năm 2017;
10. Viện Nghiên cứu Trung Quốc (2014), Đầu tư trực tiếp của Trung Quốc tại Việt Nam sau hơn 20 năm nhìn lại;
11. Mỹ Lệ (2017), Mừng và lo với thu hút FDI từ Trung Quốc;
12. Nguyên Đức (2017), Giải bài toán khai thác tiềm năng vốn FDI từ Trung Quốc, Báo Đầu tư.