1.3. Nội dung Quản lý đào tạo ở trường dạy nghề theo tiếp cận dựa trên kết
1.3.3. Các đặc trưng của quản lý đào tạo tại trường dạy nghề theo kết quả
Quản lý theo kết quả có những đặc trưng cơ bản sau đây:
- Chú trọng đến các kết quả (đầu ra, kết quả đầu ra, tác động), quá trình và các yếu tố đầu vào. Quản lý theo kết quả chú trọng đến các đầu ra (các kết quả trực tiếp), các kết quả đầu ra (tác động ngắn hạn và trung hạn của đầu ra), tác động (tác động dài hạn của đầu ra hay tác động của kết quả đầu ra); đồng thời, nó cũng chú trọng đến các q trình để đạt các kết quả này (năng lực) và các yếu tố đầu vào dưới dạng khả năng (kiến thức, kỹ năng và năng lực mong đợi từ các nhóm và các cá nhân có liên quan).
- Chú trọng đến lập kế hoạch theo kết quả. Quản lý theo kết quả chú trọng đến lập kế hoạch theo kết quả để hướng mọi nổ lực của tổ chức vào việc đạt được các kết quả mong đợi và sự thành cơng tương lai. Điều này có nghĩa là, nhà Trường xác định những kết quả đào tạo mong muốn đạt được trong tương lai và trình bày chúng dưới dạng các mục tiêu cụ thể trong các kế hoạch thực thi.
- Chú trọng đến đo lường và đánh giá kết quả thực hiện. Thực tiễn cho thấy: nếu nhà Trường khơng thể đo lường được kết quả thì Hiệu trưởng khơng thể quản lý được các kết quả. Do đó, trong quản lý theo kết quả, BGH chú trọng đến việc đo lường các kết quả và đánh giá sự tiến triển hướng tới đạt được các mục tiêu mong đợi. Quản lý theo kết quả cung cấp cho nhà quản lý hệ thống theo dõi và đánh giá các kết quả thực hiện.
- Chú trọng đến cải thiện kết quả liên tục. Trong quản lý theo kết quả, mọi bộ phận của tổ chức ln được khuyến khích thực hiện những cải tiến để đạt các tiêu chuẩn ngày càng cao, và thơng qua đó cung cấp các lợi ích ngày càng tăng và thúc đẩy xây dựng kết quả cao hơn. Điều này có nghĩa là, nhà quản lý xác định rõ những kết quả của tổ chức, nhóm, cá nhân hướng tới và tiến hành các bước để bảo đảm rằng các cấp độ kết quả mong đợi đó sẽ đạt được. Như Armstrong và Murlis viết, cải tiến liên tục gồm: “thiết lập một nền văn hố trong đó các nhà quản lý, các cá nhân và nhóm gánh vác trách nhiệm cải tiến liên tục các quá trình thực hiện nhiệm vụ và chịu trách nhiệm về các kỹ năng, năng lực và đóng góp của chính họ” [41, tr.5]. Qúa trình đào tạo trong Nhà trường ln hướng đến những mục đích kết quả hàng năm, năm sau cao hơn năm trước; tỷ lệ sinh viên ra trường có việc làm, được xã hội đánh giá cao hơn…
- Chú trọng đến sự phát triển liên tục. Quản lý theo kết quả chú trọng đến việc tạo ra một nền văn hố trong đó sự học tập và phát triển của tổ chức và cá nhân là một quá trình liên tục. Quản lý theo kết quả cung cấp các phương tiện để hợp nhất việc học tập với công việc, giúp mọi người học được từ những thành cơng và những thách thức vốn có trong các hoạt động hàng ngày. Quản lý theo kết quả tạo điều kiện học tập bằng cách truyền tải thông tin kết quả cho những người ra quyết định thơng qua các vịng phản hồi từ theo dõi kết quả thực thi liên tục, đánh giá và kiểm toán. Điều này tạo cơ hội cho việc học tập ở cấp độ cá nhân, nhóm và tổ chức để liên tục chuyển đổi tổ chức phát triển theo hướng ngày càng thoả mãn các bên liên quan. Sau đó, các q trình ra quyết định quản lý có thể được thơng tin bởi các thông tin kết quả tin cậy, có giá trị dẫn đến hiệu lực và hiệu quả cao hơn.
- Chú trọng đến truyền thông. Quản lý theo kết quả chú trọng đến truyền đạt thông tin. Quản lý theo kết quả tạo ra một bầu khơng khí cho đối thoại liên tục giữa các nhà quản lý và các cấp dưới để xác định những mong đợi và chia sẻ thông tin về sứ mệnh, các giá trị và các mục tiêu của tổ chức. Thơng qua đó, thiết lập sự hiểu biết lẫn nhau về các kết quả cần đạt được, thiết lập khuôn khổ cho việc quản lý và phát triển nhân sự để bảo đảm rằng các kết quả đó sẽ đạt được.
- Chú trọng đến các bên liên quan. Quản lý theo kết quả chú trọng đến việc thoả mãn các nhu cầu và mong đợi của tất cả các bên liên quan của tổ chức - Nhà nước, ban quản lý, người lao động, khách hàng, nhà cung cấp và cơng chúng nói
chung. Đặc biệt, người lao động được đối xử như những đối tác trong tổ chức, những lợi ích của họ được tôn trọng, những quan điểm của họ được chào đón và lắng nghe; họ được khuyến khích đóng góp vào việc xây dựng mục tiêu và các kế hoạch cho nhóm và cho chính họ. Quản lý theo kết quả tôn trọng những nhu cầu của các cá nhân và các nhóm cũng như những nhu cầu của tổ chức, và thừa nhận rằng các nhu cầu này không nhất thiết đồng nhất.
Chìa khố cho sự thành cơng của quản lý theo kết quả là sự tham gia của các bên liên quan trong suốt chu trình quản lý như: trong việc xác định kết quả mong muốn, đánh giá rủi ro, theo dõi sự tiến triển, báo cáo về kết quả và tích hợp các bài học kinh nghiệm vào các quyết định quản lý.
- Chú trọng đến sự minh bạch và công bằng. Sự minh bạch là cần thiết để bảo đảm rằng những lợi ích của các nguyên tắc quản lý theo kết quả được thực hiện đầy đủ. Việc xác định rõ ràng vai trò và trách nhiệm tương ứng của các bên liên quan là cần thiết. Cơng bố thơng tin thích hợp về các phương pháp được sử dụng để thu thập dữ liệu về chỉ số kết quả tin cậy và có giá trị là rất quan trọng để thực hiện nghĩa vụ trách nhiệm giải trình của các bên liên quan. Phổ biến rộng rãi và thảo luận tích cực thơng tin về kết quả, bao gồm những tiến bộ đạt được hướng tới đạt các kết quả đầu ra, bài học kinh nghiệm và đề xuất những điều chỉnh, thúc đẩy học tập trong tổ chức.
KẾT LUẬN
Mỗi đề tài nghiên cứu đều cần có một hệ thống Cơ sở lí luận vững chắc; Cơ sở lý luận được coi là hệ quy chiếu, khung lí thuyết cho việc nghiên cứu thực trạng và các giải pháp trong một luận án nghiên cứu.
Trong phạm vi nghiên cứu chuyên đề, tác giả đã hệ thống hóa cơ sở lí luận về quản lý đào tạo tại các trường dạy nghề. Đặc biệt, đã cụ thể hóa mơ hình quản lý đào tạo dựa trên kết quả như lịch sử hình thành, lợi ích của mơ hình, quy trình áp dụng, các nguyên tắc áp dụng trong trường dạy nghề; qua đó áp dụng mơ hình quản lý đào tạo dựa trên kết quả vào quản lý đào tạo tại các trường dạy nghề ở Việt Nam.
Quy trình quản lý đào tạo theo tiếp cận dựa trên kết quả còn tương đối mới mẻ đối với các Nhà trường tại Việt Nam. Xây dựng hệ thống cơ sở lí luận về quản lý đào tạo tại các trường dạy nghề theo mơ hình quản lý đào tạo dựa trên kết quả như lịch sử hình thành, lợi ích của mơ hình, quy trình áp dụng, các nguyên tắc áp dụng; qua đó áp dụng mơ hình quản lý đào tạo dựa trên kết quả vào quản lý đào tạo tại các trường dạy nghề ở Việt Nam sẽ mang lại lợi ích to lớn, góp phần đào tạo NNL chất lượng cao trong điều kiện kinh tế xã hội hiện nay.
Việc nghiên cứu đầy đủ và có tính hệ thống, có tính lý luận là tiền đề khoa học để nghiên cứu thực trạng đào tạo và biện pháp quản lý đào tạo tại các trường nghề ở Việt Nam hiện nay.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tài liệu tiếng Việt
1. Nguyễn Văn Bình (Chủ biên) (1999), Khoa học tổ chức và quản lí - Một số lý
luận và thực tiễn, NXB thống kê, Hà Nội.
2. Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2012), Chiến lược phát triển
giáo dục 2011 - 2020, Quyết định số 771/QĐ-TTg, ngày 15/6/2012.
3. Nguyễn Bá Dương (1999), Tâm lí học cho người lãnh đạo. NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
4. Lê Đức Dũng (2014), Nâng cao chất lượng đào tạo nghề ở các trường nghề
quân đội trong xu thế hội nhập quốc tế, Luận án tiến sỹ, Học viện kỹ thuật
quân sự, Hà Nội.
5. Nguyễn Minh Đường, Phan Văn Kha (2006), Đào tạo nhân lực đáp ứng yêu
cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường tồn cầu hóa và hội nhập quốc tế. NXB Đại học Quốc gia Hà Nội.
6. Fredrick Winslow Taylor (1911), Những nguyên tắc khoa học của quản lí.
7. Đào Thanh Hải (2011) "Thực trạng việc phối hợp đào tạo giữa trường
trung cấp chuyên nghiệp với DN tại Hà Nội” Luận văn thạc sỹ QLGD. 8. Harold Kootz, Cyri O’donnell, Heinz Weihrich (1994), Những vấn đề cốt yếu
về quản lý; NXB khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
9. Học viện hành chính Quốc gia (1992), Giáo trình quản lý hành chính Nhà nước; Hà Nội.
10. Nguyễn Văn Hùng (2016), Quản lý đào tạo của trường cao đẳng nghề theo
tiếp cận đảm bảo chất lượng, Luận án tiến sĩ, Viện Khoa học Giáo dục Việt
Nam.
11. Nguyễn Hùng (Chủ biên) (2008), Sổ tay Tư vấn Hướng nghiệp và chọn nghề. NXB Giáo dục, Hà Nội.
12. Phan Văn Kha (2008), Xây dựng chất lượng phát triển giáo dục đào tạo- một
số quan điểm tiếp cận, Viện Nghiên cứu Phát triển Giáo dục.
13. Tô Văn Khôi (2012), Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo
nghề ở các trường cao đẳng kỹ thuật, Tạp chí Cơng nghiệp.
14. Mai Hữu Khuê (1982), Những vấn đề cơ bản của khoa học quản lí. NXB Lao động, Hà Nội.
15. Trần Kiểm (1990): Quản lý giáo dục và quản lý trường học; Viện khoa học giáo dục; Hà Nội.
16. Luật giáo dục nghề nghiệp (2014) số 74/2014/QH13 ngày 27 tháng 11 năm 2014, Quốc hội khóa XIII, chủ biên.
17. C. Mác và Ph. Ăngghen (1993), Toàn tập, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
18. Nguyễn Hồng Minh (2000), Phương pháp đánh giá chất lượng dạy nghề tại
các trường dạy nghề, Đề tài cấp bộ, Tổng cục Dạy nghề, Bộ Lao động Thương
binh và Xã hội, Hà Nội.
19. Nguyễn Hồng Minh (2005), Nghiên cứu xây dựng chương trình khung cao
đẳng nghề, Đề tài cấp bộ, Tổng cục Dạy nghề, Bộ Lao động Thương binh và
Xã hội, Hà Nội.
20. Phạm Văn Nam (2013), Sự tham gia vào quá trình đào tạo nhân lực của
người sử dụng lao động: Kinh nghiệm quốc tế và đề xuất cho Việt Nam, Đề tài
nghiên cứu khoa học, Viện khoa học giáo dục Việt Nam.
21. Hà Thế Ngữ - Đặng Vũ Hoạt (1988), Giáo dục học tập 1. NXB Giáo dục, Hà Nội.
22. Nguyễn Ngọc Quang (1999), Những khái niệm cơ bản về lý luận quản lí giáo
dục. Trường CB quản lí giáo dục đào tạo Trung Ương 1, Hà Nội.
23. Nguyễn Thị Quyên (2015), "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nghề Công
nghệ ô tô", Tạp chí Khoa học dạy nghề, tr. 24 - 27.
24. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2006), Luật Dạy nghề
số 76/2006/QH11, Hà Nội.
25. Trần Quốc Thành (2004), Khoa học quản lý đại cương; Đề cương bài giảng dành
cho học viên cao học, chuyên ngành Quản lí, Khoa Tâm lý - Giáo dục, Trường
ĐHSP, Hà Nội.
26. Thomas J. Robbins-Wayned Morryn (1999), Quản lí và kỹ thuật quản lí. NXB Giao thơng vận tải, Hà Nội.
27. Đỗ Hoàng Toàn (1995), Lý thuyết quản lí, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.
28. Tổng cục dạy nghề (2012), Báo cáo tổng quan về đào tạo nghề ở Việt Nam.
29. Đoàn Đức Tiến (2012), Nghiên cứu chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật
trong công nghiệp điện lực Việt Nam, Luận án tiến sỹ Đại học Kinh tế quốc
dân.
30. Trần Văn Tùng (2013), Quản lý đào tạo trong các trường đại học Việt Nam
theo tiếp cận Quản lý dựa trên kết quả (RBM), Luận án tiến sĩ, Đại học Quốc
gia Hà Nội.
31. Nguyễn Đức Trí, Phan Chính Thức (2010), Một số vấn đề về quản lý cơ sở
32. Trung tâm Từ điển ngôn ngữ - Viện ngôn ngữ (1992), Từ điển tiếng Việt. Trung tâm Từ điển ngôn ngữ, Hà Nội.
33. Trung tâm nghiên cứu Khoa học Tổ chức và Quản lý (1999), Khoa học tổ
chức và quản lý – Một số vấn đề lý luận và thực tiễn, NXB Thống Kê, Hà Nội. 34. Hồ Văn Vĩnh (Chủ biên) (2004), Giáo trình khoa học quản lí. NXB Chính trị
Quốc gia, Hà Nội.
35. Nguyễn Quang Việt, Tạp chí Khoa học Dạy nghề số 40+41 tháng 01/2017.
36. Trần Văn Xuyên và các cộng sự (2014), Các giải pháp phát triển kỹ năng
nghề của GV dạy nghề trong bối cảnh hội nhập, Đề tài nghiên cứu khoa học
cấp bộ, Trường Cao đẳng nghề kỹ thuật công nghệ, Hà Nội.
Tài liệu tiếng Anh
37. Pascaline Tessaring Descy, Manfred (2001), Training and Learning for
Competence: Second Report on Vocational Training Research in Europe. Executive Summary. CEDEFOP Reference Series, ERIC.
38. Asnul Dahar Minghat và Ruhizan M. Yasin (2010), "A sustainable framework
for technical and vocational education in malaysia", Procedia - Social and
Behavioral Sciences. 9(0), tr. 1233-1237.
39. Josie Misko (2006), Vocational Education and Training in Australia, the
United Kingdom and Germany, ERIC.
40. Liviu Moldovan (2012), "Innovative Models for Vocational Education and
Training in Romania", Procedia - Social and Behavioral Sciences. 46(0), tr.
5425-5429.
41. Michael Armstrong (2006), Performance Management: Key strategies and Practical Guidelines, Third Edition, Kogan Page.
42. Selỗuk Uzmanolu v cỏc cộng sự. (2010), "Evaluation of educational and
technical structure at vocational schools", Procedia - Social and Behavioral
Sciences. 2(2), tr. 3447-3451.
43. State Personnel Manual (2007), Performance Management, the North Carolina State.
44. Werner Meier (2003), Results-Based Management: Towards A Common
Understanding Among Development Cooperation Agencies, Based
Management Group Ottawa, Prepared for the Canadian International Development Agency, Canada.
45. UNDP. (United Nations Development Programme), Performance Results - based Management - Guides.
46. UNDP, on results - based management (RBM). http://www.undp.org/
47. UNDP, Evaluation of Results Based Management at UNDP. http://www.undg.org/index.cfm?P=224
48. UNDP, Results - based management is a strategic management approach. http://www.undp.org/c ontent/undp/en/home.html
49. WB. (World Bank), Results - based management is a strategic management approach
50. http://www.worldbank.org/vi/country/vietnam
51. WB, Ten steps to a results-based monitoring and evaluation system www.oecd.org/dataoecd/23/27/35281194. pdf
52. Wanng Yibing (2000), University Atonomy and accountability in transition toward market