3.1 CÁC QUY ĐỊNH CHUNG VỀ AN TỒN CễNG TRèNH VÀ CÁC KHUVỰC LIấN QUAN VỰC LIấN QUAN
3.1.1 Yờu cầu chung
3.1.1.1 Phạm vi bảo vệ cụng trỡnh
Căn cứ Điều 40 Văn bản hợp nhất số 07/VBHN-VPQH ngày 15/07/2020 hợp nhất Luật Thủy lợi:
- Phạm vi bảo vệ cụng trỡnh thủy lợi bao gồm cụng trỡnh và vựng phụ cận.
- Trong phạm vi bảo vệ cụng trỡnh, cỏc hoạt động phải bảo đảm khụng gõy cản trở cho việc vận hành và an tồn cụng trỡnh; phải cú đường quản lý, mặt bằng để bảo trỡ và xử lý khi cụng trỡnh xảy ra sự cố.
Đối với cỏc hạng mục cụ thể trong cụng trỡnh:
- Cống: Vựng phụ cận của cống trờn sụng được tớnh từ phần xõy đỳc cuối cựng trở ra mỗi phớa 50m. Căn cứ điều 48, Văn bản hợp nhất số 07/VBHN-VPQH quy định như sau: “Cụng trỡnh hiện cú trong phạm vi bảo vệ cụng trỡnh thủy lợi khụng ảnh hưởng đờ́n an tồn, năng lực phục vụ của cụng trỡnh thủy lợi được tiờ́p tục sử dụng nhưng khụng được mở rộng quy mụ hoặc thay đổi kờ́t cấu”. Theo đú, phạm vi hành lang bảo vệ cụng trỡnh khụng nhất thiờ́t phải giải tỏa. Vỡ vậy, Tư vấn đề xuất bố trớ mặt bằng cụng trỡnh và mặt bằng thi cụng hợp lý, đảm bảo yờu cầu kỹ thuật trong phạm vi hành lang bảo vệ để hạn chờ́ tối đa đền bự.
- Kờnh dẫn thượng hạ lưu: Kờnh cú lưu lượng lớn hơn 10m³/s, phạm vi bảo vệ tớnh từ chõn mỏi ngồi trở ra từ 03 đờ́n 05m đối với kờnh đất, từ 02 đờ́n 03m đối với kờnh kiờn cố.
- Đối với đường: Căn cứ theo điều 14, Văn bản hợp nhất số 13/VBHN-BGTVT ngày 28/12/2018 Nghị định quy định về quản lý và bảo vệ kờ́t cấu hạ tầng giao thụng đường bộ:
Phạm vi đất dành cho đường bộ gồm đất của đường bộ và đất hành lang an tồn đường bộ.
Đất của đường bộ bao gồm phần đất trờn đú cụng trỡnh đường bộ được xõy dựng và phần đất dọc hai bờn đường bộ để quản lý, bảo trỡ, bảo vệ cụng trỡnh đường bộ (dưới đõy gọi tắt phần đất dọc hai bờn đường bộ để quản lý, bảo trỡ, bảo vệ cụng trỡnh đường bộ là phần đất bảo vệ, bảo trỡ đường bộ).
Phần đất bảo vệ, bảo trỡ đường bộ dựng để giữ vật tư sử dụng cho bảo trỡ, để di chuyển hoặc đặt cỏc thiờ́t bị thực hiện việc bảo trỡ, để chất bẩn từ mặt đường ra hai bờn đường, chống xõm hại cụng trỡnh đường bộ.
Phần đất bảo vệ, bảo trỡ đường bộ cú bề rộng theo cấp đường, được xỏc định từ mộp ngồi cựng của nền đường bộ (chõn mỏi đường đắp hoặc mộp ngồi của rĩnh dọc tại cỏc vị trớ khụng đào khụng đắp hoặc mộp đỉnh mỏi đường đào) ra mỗi bờn như sau:
• 03 một đối với đường cao tốc, đường cấp I, đường cấp II; • 02 một đối với đường cấp III;
• 01 một đối với đường từ cấp IV trở xuống.
Đối với đường vào cầu, đường nối cống, đường gom cống Cỏi Bộ cú hành lang bảo vệ là 01 một tớnh từ mộp ngồi cựng của đường.
(Phạm vi bảo vệ cụng trình được thể hiện trong bản vẽ Mặt bằng bụ́ trớ tim mụ́c & ranh cụng trình).
3.1.1.2 Nội quy bảo vệ:
Tại cụng trỡnh phải cú biển thụng bỏo nội quy bảo vệ, thể hiện cỏc nội dung:
1) Trong phạm vi bảo vệ cụng trỡnh thủy lợi, cỏc hoạt động sau đõy phải cú giấy phộp của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền (Căn cứ Điều 44 Văn bản
hợp nhất sụ́ 07/VBHN-VPQH ngày 15/07/2020 hợp nhất Lụ̃t Thủy lợi):
- Xõy dựng cụng trỡnh mới;
- Lập cảng, bờ́n, bĩi tập kờ́t nguyờn liệu, nhiờn liệu, vật liệu, vật tư, phương tiện; - Khoan, đào khảo sỏt địa chất; thăm dũ, khai thỏc khoỏng sản, vật liệu xõy dựng, khai thỏc nước dưới đất;
- Xả nước thải vào cụng trỡnh thủy lợi, trừ xả nước thải với quy mụ nhỏ và khụng chứa chất độc hại, chất phúng xạ;
- Trồng cõy lõu năm;
- Hoạt động du lịch, thể thao, nghiờn cứu khoa học, kinh doanh, dịch vụ;
- Hoạt động của phương tiện thủy nội địa, phương tiện cơ giới, trừ xe mụ tụ, xe gắn mỏy, phương tiện thủy nội địa thụ sơ;
- Nuụi trồng thủy sản;
- Nổ mỡn và cỏc hoạt động gõy nổ khỏc; - Xõy dựng cụng trỡnh ngầm.
2) Những điều cấm
- Cỏc hoạt động sau đõy chỉ được tiờ́n hành khi cú giấy phộp
Xõy dựng cụng trỡnh mới trong phạm vi bảo vệ cụng trỡnh thủy lợi; Xả nước thải vào cụng trỡnh thủy lợi;
Cỏc hoạt động khỏc liờn quan đờ́n an tồn của cụng trỡnh thủy lợi theo quy định của Chớnh phủ.
- Nghiờm cấm cỏc hành vi sau đõy
Lấn chiờ́m, sử dụng đất trỏi phộp trong phạm vi bảo vệ cụng trỡnh thủy lợi; cỏc hoạt động gõy cản trở đờ́n việc quản lý, sửa chữa và xử lý cụng trỡnh khi cú sự cố.
Cỏc hành vi trỏi phộp gõy mất an tồn cho cụng trỡnh thủy lợi trong phạm vi bảo vệ cụng trỡnh, bao gồm:
• Khoan, đào đất đỏ, xõy dựng trỏi phộp trong phạm vi bảo vệ cụng trỡnh thủy lợi gõy mất an tồn cho cụng trỡnh;
• Sử dụng chất nổ gõy hại; tự ý dỡ bỏ hoặc lấp cụng trỡnh thủy lợi phục vụ lợi ớch cụng cộng.
Thải cỏc chất thải độc hại, nước thải chưa xử lý hoặc xử lý chưa đạt tiờu chuẩn cho phộp vào cụng trỡnh thủy lợi.
Vận hành cụng trỡnh trỏi với quy trỡnh, quy phạm kỹ thuật đĩ được quy định. Cỏc hành vi khỏc gõy mất an tồn cho cụng trỡnh thủy lợi.
3.1.2 Giao thụng thủy qua cống, Âu tàu
3.1.2.1 Tải trọng & kớch thước
Cụng trỡnh nằm trờn sụng Cỏi Lớn là tuyờ́n đường thủy nội địa Quốc Gia cấp II.
Bảng 2. Cỏc thụng sụ́ kớch thước và tải trọng tàu bố với tuyến đường thủy nụ̣i địa cấp II
Cấp
Tàu tự hành Sà lan đẩy
Trọng tải Dài Rộng Mớm Trọng tải Dài Rộng Mớm
Tấn (m) (m) (m) Tấn (m) (m) (m) 50%/90% 50%/90% Cấp II phớa Nam 301-600 35.9/40.51 10/10.8 2.7/3.1 42x200/250 /400 98/108 7.0/9.5 2.2/2.5 Ghi chú:
- Kớch thước tàu (50%) là kớch thước chiều dài, chiều rộng, mớn nước lớn nhất của tàu đầy tải khi cú 50% số tàu trong cựng cấp cú kớch thước tương ứng lớn hơn kớch thước này.
- Kớch thước tàu (90%) là kớch thước chiều dài, chiều rộng, mớn nước lớn nhất của tàu đầy tải khi cú 10% số tàu trong cựng cấp cú kớch thước tương ứng lớn hơn kớch thước này.
Bảng 3. Cỏc loại tàu thiết kế qua õu theo tiờu chuẩn đụ́i với đường thủy nụ̣i địa cấp II
TT Loại tàu Phõn loại tàu Chiều dài Chiều rộng Chiều sõu mớn nước Ghi chỳ (m) (m) (m) 1 Tàu tự hành <10T T1 14.40 3.10 1.10 2 Tàu tự hành 10ữ 50T T2 17.40 4.78 2.35 3 Tàu tự hành 51ữ 100T T3 21.51 5.90 2.35 4 Tàu tự hành 101ữ 300T T4 38.00 9.00 2.61 5 Tàu tự hành 301ữ 600T T5 40.51 10.80 3.10
6 Sà lan đẩy 2x100T T6 70.00 8.80 1.70 7 Sà lan đẩy 2x200/250/400T T7 108.00 9.50 2.50
8 Tàu và Sà lan kộo 400T T8 73.50 11.20 1.30
9 Tàu kộo + Sà lan kộo 500 T T9 72.50 10.00 1.70 10 Tàu đẩy và sà lan 400T T10 56.50 11.20 1.30 11 Tàu đẩy và sà lan 500T T11 55.50 10.00 1.70
12 Tàu tự hành 1000 T T12 75.00 10.50 2.80
13 Tàu đẩy loại 350 CV T13 15.50 3.40 1.60
- Trường hợp khi cống khụng vận hành (cỏc cửa cống mở) cỏc phương tiện cú thể lưu thụng qua cống tại 02 khoang số 5 (trụ T6-T7) và khoang số 6 (trụ T7-T8) cú kớch thước thụng thuyền BxH = 40x10m, độ sõu chạy tàu 6,14m (cao trỡnh đỏy cửa van khi nõng lờn +10,5m, bề rộng khoang cống 40m, cao trỡnh đỏy cống -6,5m).
- Trường hợp khi cống vận hành đúng để ngăn mặn, giữ ngọt cỏc phương tiện giao thụng thủy lưu thụng qua õu tàu cú kớch thước như sau:
TT Thụng số Thiờ́t kờ́
1 Chiều dài hữu ớch buồng õu - La (m) 130 2 Chiều rộng hữu ớch buồng õu – Ba (m) 15 3 Chiều sõu vận tải thủy - Sk(m) 4,54
4 Tĩnh khụng thụng thuyền 9,95
3.1.2.2 Cỏc quy định về giao thụng thủy qua cống và qua Âu tàu
a. Đối với tổ chức quản lý, khai thỏc cụng trỡnh
1) Triển khai phương tiện, thiờ́t bị, nhõn lực và hệ thống bỏo hiệu đường thủy nội địa theo phương ỏn được cấp cú thẩm quyền phờ duyệt.
2) Quản lý, bảo trỡ hệ thống bỏo hiệu đường thủy nội địa, điều tiờ́t đảm bảo giao thụng thủy theo quy định
3) Hướng dẫn phương tiện giao thụng thủy đi, dừng, neo đậu theo đỳng quy định đi lại qua khu vực cống õu đĩ được cụng bố.
4) Khống chờ́, ngăn chặn và xử lý cỏc trường hợp phương tiện thủy vi phạm quy chờ́, gõy mất trật an tồn giao thụng thủy tại khu vực cống õu. 5) Cứu hộ, cứu nạn những trường hợp sự cố, tai nạn và những tỡnh huống
bất thường cú nguy cơ gõy mất an tồn xảy ra tại khu vực cống õu.
6) Thụng bỏo quy định đi lại cho cỏc phương tiện giao thụng qua lại khu vực cống õu được biờ́t.
7) Ghi chộp sổ sỏch, nhật ký và bỏo cỏo theo quy định.
b. Đối với phương tiện giao thụng thủy qua cống
1) Tũn thủ Luật giao thụng đường thủy nội địa và cỏc quy định liờn quan. 2) Tũn thủ theo chỉ dẫn, hiệu lệnh của người điều khiển giao thụng qua cống
õu và hệ thống biển bỏo hiệu trờn bờ, dưới nước đặt tại khu vực cụng trỡnh. 3) Trước khi đưa phương tiện qua õu thuyền người điều khiển phương tiện phải: - Nắm vững cỏc thụng số của õu.
- Kiểm tra hệ thống lỏi, neo, đệm chống va đập, sào chống;
- Chỉ những phương tiện cú kớch thước phự hợp với thụng số của õu mới được lưu thụng qua õu. Trường hợp đồn phương tiện lai kộo phải cú phương ỏn lắp ghộp phự hợp với chiều dài õu và phõn cụng trỏch nhiệm cho cỏc thành viờn điều khiển hợp lý đảm bảo an tồn.
4) Chỉ được đưa phương tiện qua õu khi đảm bảo đủ điều kiện an tồn;
5) Khi cần cú sự hỗ trợ, chủ phương tiện phải bỏo cỏo xin sự trợ giỳp từ đơn vị quản lý cụng trỡnh và cỏc đơn vị chức năng chuyờn ngành tương ứng;
6) Phải cho phương tiện đi đỳng luồng, khụng để va đập vào cụng trỡnh. Khụng được dựng cỏc kờ́t cấu kim loại (cả đầu sào chống) để chống, tỳ vào cỏc kờ́t cấu cụng trỡnh.
7) Khi phải chờ đợi để qua khoang, (õu) phương tiện phải neo, buộc trong đoạn kờnh phớa thượng, hạ lưu õu phớa sụng cỏch biờn ngồi đầu vào theo hướng hành trỡnh một khoảng khụng nhỏ hơn 3 lần chiều dài phương tiện.
8) Nghiờm cấm khụng được neo phương tiện vào tường hướng tàu thuyền; tuyệt đối khụng được va đập vào tường hướng tàu thuyền thượng phớa sụng; 9) Phương tiện phải đi chậm lại với vận tốc v ≤ 3km/h. Phải tũn theo chỉ dẫn
của người hướng dẫn, cấm khụng được gõy rối loạn, mất trật tự.
10) Cỏc phương tiện khi lưu thụng qua õu thuyền nờ́u xảy ra hư hỏng đột xuất trờn luồng thỡ chủ phương tiện phải thực hiện cụng việc giải phúng luồng xong trong thời gian tối đa là 24h, đồng thời phải bỏo ngay cho đơn vị quản lý được biờ́t. Mọi thiệt hại do phương tiện gõy ra với mọi đối tượng, chủ phương tiện hồn tồn chịu trỏch nghiệm;
11) Cấm tự động đúng cọc hai bờn bờ kờnh để neo buộc phương tiện. Cấm neo buộc phương tiện vào cỏc cột điện và bất cứ bộ phận nào của cụng trỡnh; 12) Cấm tự động làm bờ́n bĩi bốc, xờ́p hồng húa trong phạm vi bảo vệ cụng
trỡnh.
3.1.3 Giao thụng bộ
a. Đối với cỏc đối tượng khi tham gia giao thụng trong khu vực cụng trỡnh:
1) Tũn thủ luật giao thụng đường bộ và cỏc quy định cú liờn quan khỏc.
2) Tũn thủ theo chỉ dẫn, hiệu lệnh của người điều khiển giạo thụng và hệ thống bỏo hiệu khi lưu thụng trờn đường trong khu vực cụng trỡnh.
3) Chỉ được lưu thụng trong giới hạn mà cấp kỹ thuật đường cho phộp (Đường đầu cầu cho phộp tải trọng trục xe 10 tấn/trục; Đường QLVH cho phộp tải trọng trục xe 8 tấn/trục).
Quan trắc ghi chộp cỏc hiện tượng bất thường trờn đường, cầu trong khu vực cụng trỡnh như (lỳn mặt đường, hư hại biển bỏo...) bỏo cỏo cơ quan, người cú thẩm quyền xử lý kịp thời.
3.1.4 Lực lượng bảo vệ
1) Cơ quan quản lý phải bố trớ cỏn bộ bảo vệ chuyờn trỏch hoặc kiờm nhiệm, khi cần thiờ́t cú thờ́ bổ trớ lực lượng cảnh sỏt chuyờn trỏch để lo việc tổ chức bảo vệ cụng trỡnh.
2) Trong mựa mưa lũ hoặc ở khu vực cụng trỡnh cổ chiờ́n sự, cơ quan chớnh quyền cỏc cấp sở tại (tỉnh, thành, huyện, xĩ) phải điều hành chỉ đạo cụng tỏc bảo vệ cổng thuộc địa phương mỡnh.
3.1.5 An tồn trong cụng tỏc quản lý cốnga. Đối với người quản lý vận hành a. Đối với người quản lý vận hành
1) Phải cú đầy đủ trang thiờ́t bị bảo hộ lao động (tựy theo loại cụng việc) theo chờ́ độ hiện hành.
2) Khụng được bố trớ cụng nhõn cú cỏc bệnh tim mạch, thần kinh làm việc ở trờn cao hoặc dưới nước.
3) Cụng nhõn làm việc trờn dàn cụng tỏc phải đeo dõy an tồn.
4) Cụng nhõn làm việc tại cụng trỡnh phải biờ́t bơi và cú phao bơi dự phũng. 5) Cỏc cụng nhõn vận hành phải được đào tạo và cấp chứng chỉ theo quy định. 6) Cỏc quy chờ́ bảo đảm an tồn lao động và phũng chống chỏy nổ trong cụng tỏc
quản lý, vận hành, sửa chữa thực hiện theo quy phạm an tồn trong xõy dựng. 7) Khi quản lý, vận hành sử dụng cỏc thiờ́t bị điện thỡ phải chấp hành cỏc quy
định an tồn về điện.
b. Đối với cụng trỡnh
1) Cỏc bộ phận cụng trỡnh cú người đi lại cao hơn 1 m phải cú lan can. 2) Cầu thang lờn xuống phải cú tay vịn.
3) Cỏc bậc lờn xuống để kiểm tra thường xuyờn dưới nước phải xõy bằng gạch, đỏ.
3.1.6 An tồn trong vận hành cho tàu vào õu
- Bộ phận quản lý Âu phải bố trớ nhõn sự quan sỏt và hướng dẫn cỏc thuyền trưởng điều khiển phương tiện thủy lưu thụng tàu qua khu vực cống õu an tồn;
- Đầu Âu cú gắn thiờ́t bị bỏo động, thiờ́t bị này sẽ phỏt bỏo hiệu nguy hiểm (đốn phỏt sỏng màu đỏ và cũi) khi tàu tiờ́p cận quỏ gần đầu cống õu khi chưa được phộp đi qua cống õu.
- Khoảng cỏch an tồn hai phớa tại mỗi đầu õu được chỉ dẫn bằng vạch giới hạn an tồn đặt tại hai phớa cửa van đầu Âu, tàu bố tuyệt đối khụng được phộp neo đậu hoặc tiờ́p cận vạch này khi chưa cú đốn xanh cho phộp tàu qua cửa Âu. (Trường hợp cần thiờ́t cú thể lắp đặt thờm thanh chắn an tồn trước đầu Âu).
- Cỏc tàu phải tự hành vào buồng Âu, ra khỏi buồng Âu bằng chớnh thiờ́t bị của tàu. Quỏ trỡnh này cú thể kờ́t hợp cỏc với hệ thống sau để đảm bảo an tồn: Hệ thống dẫn hướng ngồi đầu Âu; Cỏc đệm va tại đầu Âu nhằm khống chờ́
cho tàu khụng va vào kờ́t cấu của đầu Âu;
Hệ thống neo tại đầu Âu, trong buồng Âu phụ trợ cho tàu dừng hợp lý trong buồng Âu; để sử dụng cỏc neo tại đầu Âu cần sự phối hợp của thủy thủ trờn tàu với cụng nhõn vận hành trờn đầu Âu; thủy thủ phải chủ động gắn neo và dỡ neo. Cỏc neo trong buồng Âu được thiờ́t kờ́ nhiều cấp tương ứng với dao động mực nước trong buồng Âu.
3.2 CÁC PHƯƠNG ÁN VÀ NGUYấN Lí VẬN HÀNH CỐNG CÁI LỚN
Khi cống Cỏi Lớn được đưa vào hoạt động, việc vận hành cụng trỡnh tũn thủ theo Quy trỡnh vận hành hệ thống được cấp cú thẩm quyền phờ duyệt. Trong khuụn khổ Bỏo cỏo này chỉ nờu những nguyờn tắc, định hướng chung cho việc vận hành cụng trỡnh cống