PHẦN I : TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC PCTN CẤP TỈNH
PHẦN III ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT
ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT 1. Đ n un
N ìn un ôn t P TN ị p ươn tr n ả nướ tron n m 2019 ã ó n ữn ết quả t ơn so với n m trướ â . ị p ươn ã ó n iều ố ắn tron ôn t quản lý n à nướ về P TN tron vi tri n i t i n iải p p p òn n ừ và tron ôn t xử lý àn vi t m n ũn qu ó tạo n n n ữn ón óp qu n trọn vào n ữn nỗ l un Đản n à nướ tron ôn t P TN óp p n xâ d n n à nướ Vi t N m ôn bằn dân và v n min . ôn t P TN ã ượ tri n i rộn ắp tr n ả nướ và tr n tất ả ơ qu n t ơn vị t uộ UBND ấp tỉn và n qu ền ị p ươn tr t uộ UBND ấp tỉn . bi n p p P TN ũn ã ượ tri n i toàn di n qu ết li t b m s t trươn ườn lối Đảng, chính s và p p luật N à nướ ôn ỉ tron ôn t P TN mà òn tron ôn t quản lý in tế-xã ội n ằm p òn n ừ t m n ũn .
Kết quả ôn t quản lý n à nướ về P TN n à àn oàn t i n o t ấ côn t P TN ã d n trở t àn nề nếp là một tron n ữn n i m v n trị hàng u ôn t quản lý in tế-xã ội ị p ươn i n n . Tron ó ị p ươn n à àn ộn và t ốn n ất tron vi b n àn ươn trìn ế oạ P TN àn n m oặ o từn i i oạn. Công tác nghiên u xâ d n và oàn t i n t ế về quản lý in tế-xã ội ôn n ữn ượ ẩ mạn mà òn ượ tri n i toàn di n từ âu b n àn ế oạ t t i n o tới vi t t n ết iến n ị oàn t i n t ế ở ị p ương và trun ươn . N ận t UBND tỉn t àn p ố về t m qu n trọn công tác i o d tu n tru ền p biến p p luật về P TN ã n à àn ượ nân l n qu ó ã iúp o vi xâ d n ế oạ và nội dun tu n tru ền n à àn ượ t ó và tươn ối rõ ràn . ôn t t n tr i m tr ln ồn t àn so với ế oạ và ạt ết quả tốt ã iúp o ôn t t n tr i m tr trở t àn một ôn quản lý ữu i u lãn ạo UBND tỉn t àn p ố. Côn t t ôn tin b o o về P TN ã ượ ơ qu n b n n àn ị p ươn t i n tươn ối n ịp n àn và xu n suốt ón v i trị qu n trọn là u nối t ôn tin iữ ơ qu n quản lý n à nướ ở Trun ươn lãn ạo ị p ươn và ơ qu n n n n à nướ ở ị p ươn .
52
Tron vi t i n iải p p p òn n ừ t m n ũn ị p ươn vẫn tiếp t p t u t n i u quả iải p p p òn n ừ tr n mặt: ôn i min bạ tron vi ẩ mạn ải àn n tron vi u n i vị tr ôn t xâ d n và t i n ế ộ ịn m ti u uẩn và qua xử lý ỷ luật n ười n u ơ qu n và ơn vị.
Tron ôn t xử lý àn vi t m n ũn ó n ữn ết quả t ôn ỉ ở ết quả un mà òn bởi tất ả ị p ươn ều ạt ượ n ữn ết quả n ất ịn o t ấ n ữn nỗ l và t i ộ i n qu ết ị p ươn ối với àn vi t m n ũn ã n à àn ượ nân l n. Kết quả xử lý ũn n à àn n i m ắ ã nân o i u quả r n e ối với n ữn n ân ã và n ó ý ịn t m n ũn . Do ó n à àn n iều ơn n ân và t p ải ịu n ữn ìn t ỷ luật ả về ấp ộ àn n và ìn s do ậu quả àn vi t m n ũn mìn â r . Vi t u ồi tài sản t m n ũn ũn ó n ữn ết quả l tron ó ơ qu n tư p p ị p ươn ã ó rất n iều nỗ l tron vi t u ồi tài sản t m n ũn trướ i bản n ìn s ó i u l qu ó óp p n n n ặn tìn trạn t ất t o t tài sản n à nướ do t m n ũn â r .
Công t p t i n àn vi t m n ũn tu ôn ạt ượ ết quả n ư ỳ vọn tu n i n ũn ó một số i m t . t là ị p ươn ã nân o i u quả p t i n t m n ũn qu vi nân o ất lượn oạt ộn i m s t và qu ôn t iều tr tru tố và xét xử. B n ạn n ữn ị p ươn vẫn ạt ết quả o tron vi p t i n àn vi t m n ũn n ư n ữn n m trướ â P 2019 n i o n ữn nỗ l một số ị p ươn tron vi ẩ mạn p t i n t m n ũn tại ị p ươn n ư Nin T uận Tu n Qu n .
Tu n i n ôn t P TN ấp tỉn n m 2019 vẫn òn tồn tại một số i m òn tồn tại n ư s u:
Kết quả un tron ôn t P TN tu ã ượ nân l n n ưn vẫn òn rất ậm i m trun bìn ị p ươn tr n ả nướ i n n vẫn ở m c trung bình t ấp. K oản iữ n óm ị p ươn t i n tươn ối tốt với ị p ươn ở n óm t ấp tu ã ó rút n ắn ơn tu n i n vẫn òn tươn ối x . S nỗ l ị p ươn ư t s ồn ều ặ bi t là ở tỉn u v miền Bắ i ó s n l i m rất lớn iữ ị p ươn ở â . Đặ bi t là P 2019 ã o t ấ một số ị p ươn ã rất ố ắn nân o ết quả ôn t P TN t ì ết quả nà ở một số ị p ươn khác lại s t iảm i n iều. Tất ả tồn tại tr n â o t ấ ôn t P TN vẫn là một uộ iến lâu dài vi t ôn t P TN từ vi lãn ạo ỉ ạo tới vi t t i n vẫn rất
53
n du trì qu ết tâm n trị cao t n n ất qu n và xu n suốt ị p ươn tron ấu tr n P TN.
Trên các mặt ôn t P TN ũn tồn tại một số ạn ế n ả ối với nội dun làm tốt ũn n ư ư tốt. Tron ôn t quản lý n à nướ về P TN vẫn ịn ó rất n iều ị p ươn ậm hay ôn b n àn v n bản ướn dẫn t t i n ỉ ạo ôn t P TN từ Trun ươn . Tron ôn t xâ d n t ế về quản lý in tế mặ dù ạt ết quả tốt tu n i n vẫn ịn ó s p ân ó iữ ị p ươn làm tốt và ư tốt. Vi s n tạo tron ôn t i o d tu n tru ền và p biến p p luật về P TN vẫn tiếp t là ạn ế số ị p ươn ả nướ i n n . Vi t tiếp dân vẫn tiếp t là ạn ế n iều tị UBND tỉn t àn p ố trong ả nướ . Vi t t ôn tin b o o về ết quả ôn t P TN về ơ bản ã trở t àn nề nếp.
Tron vi t i n iải p p p òn n ừ ị p ươn n ặ bi t lưu ý tới ôn t min bạ tài sản t u n ập i tỷ l ơ qu n t x min tài sản t u n ập n bộ ôn là rất t ấp. Vi t i n ôn i min bạ n ất là tron ôn t n bộ n ượ oi trọn . Vi xử lý ỷ luật ôn ỉ ối với n ân mà òn n nân o tr n i m tập t i xả r t m n ũn . B n ạn ó n t n ườn i m tr i m s t vi vi t t i n iải p p p òn n ừa ó n ữn iều ỉn ịp t ời ơn tại n ữn ơ qu n ơn vị xả r vi p ạm.
Tron ôn t p t i n t m n ũn vẫn ếu qu ôn t iều tr tru tố và xét xử. Vi p t i n qu bi n p p p òn n ừ từ x n ư qu oạt ộn giám sát và qua t i m tr nội bộ vẫn ạt i u quả ư o. Tron i ó vi p t i n t m n ũn qu ôn t t n tr và iải qu ết iếu nại tố o ất lượn ó p n iảm sút tỷ l p t i n t m n ũn ư tươn x n với ết quả t i n quản lý n à nướ về côn t nà . Vi xử lý àn vi t m n ũn tu ó p n qu ết li t ơn so với n m trướ tu n i n số lượn n bộ ôn vi p ạm bị xử lý vẫn òn tươn ối t ấp so với ậu quả àn vi t m n ũn â r với ất nướ . Do ó ơn t nà vẫn n nân o ơn nữ p n với ỳ vọn n ân dân ối với ơ qu n n à nướ tron xử lý àn vi t m n ũn ôn xả r tìn trạn b o e ó vùn ấm. Vi t u ồi tài sản t m n ũn vẫn rất n ú ý ặ bi t là t u ồi ất i t m n ũn i tỷ l t u ồi là tươn ối t ấp.
54
2. K n n ị, ề uất ố vớ ịa p ƣơn
2.1.Về công tác PCTN
Tron t ời i n tới n tập trun tiến àn vi t n ết, sơ ết và ết t úc vi t i n n iều n i m v quản lý n à nướ về ôn t P TN n ư: T n ết Chiến lượ quố i về P TN ến n m 2020 và Kế oạ t i n UN ; t n ết ôn t P TN từ i t àn lập B n ỉ ạo TW về P TN; sơ ết 05 n m t i n ỉ t ị số 50-CT/TW Bộ n trị về t n ườn s lãn ạo ản ối với ôn t p t i n xử lý v vi v n t m n ũn ; sơ ết 01 n m và tiếp t t i n ỉ t ị 10 T tướn về vi t n ườn xử lý n n ặn ó i u quả tìn trạn n ũn n iễu â p iền à o n ười dân do n n i p tron iải qu ết ôn vi ; t oàn t àn N ị qu ết số 126/NQ-CP ngày 29 tháng 11 n m 2017 n p về ươn trìn àn ộn n p t i n ôn t P TN ến n m 2020. B n ạn ó ơ qu n n à nướ ở ả Trun ươn và ị p ươn n nỗ l tri n i t i n Luật P TN n m 2018 và N ị ịn ướn dẫn tron ó ó n iều nội dun qu n trọn li n qu n tới ôn t P TN ở ị p ươn , n ư t i m so t tài sản t u n ập n bộ ôn nân o tr n i m n ười n u ơ qu n ơn vị tron ôn t P TN và ặ bi t là xử lý n i m n ười n u i xả r t m n ũn tại ơ qu n ơn vị do n ười ó quản lý p tr . Đ t i n tốt n i m v n u tr n ùn với nội dun ôn t P TN tr n ơ sở n ết quả n i PACA 2019, Thanh tra Chính p ề n ị tị UBND tỉn t àn p ố ả nướ :
Tron ôn t P TN nói un ị p ươn n tiếp t t i n u ến n ị ã ượ n u tron B o o P n m 2018 tron ó tiếp t ẩ mạn ôn t tu n tru ền p biến i o d về P TN p t u v i trò xã ội và n ười dân tron ôn t P TN tron ó n nân o v i trò i m s t và ất lượn uộ i m s t tron vi p t i n t m n ũn và thu ồi tài sản t m n ũn tron vi t i n iải p p p òn n ừ p t i n và xử lý àn vi t m n ũn . ị p ươn tr n ơ sở B o o P 2019 ặ bi t là n ữn ị p ươn ượ ỉ r n ữn mặt òn ạn ế tron b o o n n i m tú i m i m rút in n i m và ó p ươn n ắ p làm tốt ơn tron t ời i n tới.
B n ạn ó ị p ươn n n i m tú rà so t tất ả v n bản ỉ ạo ơ qu n quản lý n à nướ ở Trun ươn tron ôn t P TN n ằm t ó bằn v n bản ỉ ạo o p ù ợp với tìn ìn t tế ị p ươn
55
một ịp t ời ún nội dun trọn tâm trọn i m và ó s ưu ti n; Lãn ạo ị p ươn ũn n ỉ ạo rà so t tất ả ế oạ ã ượ b n àn ùn với n i m v ượ p ân ôn u u t i n tron n m 2020 n i m tú tri n i t i n p ấn ấu oàn t àn tất ả m ti u ã ề r . Báo cáo PACA 2019 ã o t ấ ị p ươn ã làm tốt ơn tr n n iều mặt ôn t P TN tu n i n iều ó ơn ó n ĩ là ơn t P TN t m n ũn n m 2020 ỉ n tập trun nân o n ữn mặt òn ạn ế mà òn p ải t ú ẩ tồn di n ơn t P TN ả n ữn mặt ã làm tốt.
ị p ươn n tiếp t tri n i ồn bộ bi n p p p òn ốn t m n ũn t eo tin t n Luật PCTN n m 2018 và N ị ịn ướn dẫn ban hành tron ó ặ bi t n ấn mạn t m qu n trọn n ười n u ơ qu n ơn vị tron ôn t P TN. Đặ bi t là từ n à 20 tháng 12 n m 2020 khi N ị ịn 130/NĐ-CP ngày 30/10/2020 về i m so t tài sản t u n ập n ười ó v qu ền ạn tron ơ qu n t ơn vị chín t ó i u l ị p ươn n ó p ươn n i và i m so t tài sản t u n ập n bộ ôn t eo qu ịn Luật P TN và N ị ịn 130.
Công tác than tr i m tr i m to n n ằm p t i n àn vi t m n ũn n tiếp t t i n nghiêm theo ỉ t ị số 50- T/TW Bộ n trị về t n ườn s lãn ạo ản ối với ôn t p t i n xử lý v vi v n t m n ũn và ỉ t ị 10/CT-TTg T tướn về vi t n ườn xử lý n n ặn ó i u quả tìn trạn n ũn n iễu â p iền à o n ười dân do n n i p tron iải qu ết ôn vi . Qu B o o P 2019 o t ấ ị p ươn n ấn ỉn ịp t ời nân o i u quả t ốn ơ qu n t n tr tron vi p t i n àn vi t m n ũn qu vi iải qu ết iếu nại tố o và t n tr i m tr . ị p ươn ũn n sớm b n àn và ẩ mạn ơ ế bảo v n ười tố o p t u ơ ế en t ưởn n ười ó t àn t tron tố o àn vi t m n ũn lôi éo u ến n ười dân xã ội ơ qu n b o hí, doanh ùn un t với n à nướ tron ôn t P TN.
Đối với vi xử lý àn vi t m n ũn lãn ạo UBND ị p ươn n ỉ ạo t i n n i m ỉ ạo T tướn n p tron ó i n qu ết u n xử lý ìn s ối với n bộ ôn và n ười n u ơ qu n ơn vị i bị p t i n àn vi t m n ũn . K i ã ó n n bộ ôn ó àn vi t m n ũn n sớm p d n bi n p p xử lý àn n sớm t u ồi tài sản t m n ũn ũn n ư p d n bi n p p n n ặn n t iết. B n ạn bi n p p xử lý n i m min và ịp t ời ị p ươn ũn n ó
56
bi n p p tư p p n t iết nân o i u quả t u ồi tài sản t m n ũn qua bi n p p t i àn n tron ó n ân bằn iữ lợi quố i ôn tài sản t m n ũn bị t ất t o t.
2.2 Về việc t chức đánh giá đánh giá công tác PCTN hàng n m
N m 2019 ã là n m t 04 ị p ươn tr n ả nướ t t n i côn t P TN t eo Bộ ỉ số n i ôn t P TN ấp tỉn (P index) t eo s ướn dẫn T n tr n p . Từ ết quả n i P 2019 ã o t ấ ó s li n ặt ẽ iữ vi t i n ôn t P TN ở ị p ươn với vi t n i t eo Bộ ỉ số P . T tế ã n min i tị UBND ị p ươn qu n tâm n iều ơn tới ôn t P TN ở ị p ươn mìn t ì i m n i P index ũn n ờ ó mà t n l n và n ượ lại. Do ó b n ạn vi u ến n ị ị p ươn n t ú ẩ ơn nữ ôn t P TN T n tr n p ũn u ến n ị ị p ươn n ó n ữn s uẩn bị n t iết vi n i P 2020 ượ tốt ơn. t :
- T ôn qu ết quả n i P ượ ôn bố ị p ươn n t t n ết rút in n i m ó t tiến àn t n i P o n m tiếp t eo ạt ết quả tốt ơn. Nếu ó t ị p ươn n n lồn ép vi n i P index vào tron ế oạ t i n ôn t P TN àn n m ị p ươn từ ó ó p ươn n p ân ôn ơn vị u mối trì p ối ợp ũn n ư bố tr in p n uồn l t i n.