Đơn vị tính: %
Năm
Tốc độ tăng GRDP
Tỷ lệ tăng lên của GRDP
do tăng Tỷ phần đóng góp vào tăng GRDP do tăng
TSCĐ LĐ TFP TSCĐ LĐ TFP A 1 2 3 4 5=(2/1)*10 0 6=(3/1)*10 0 7=(4/1)*10 0 2011 11,76 5,5360 5,4881 0,7356 47,08 46,67 6,26 2012 6,17 5,2499 0,6515 0,2681 85,09 10,56 4,35 2013 7,69 5,0361 2,6625 -0,0076 65,48 34,62 -0,10 2014 8,53 4,7501 1,5914 2,1873 55,69 18,66 25,65 2015 8,64 4,6355 0,5430 3,4646 53,63 6,28 40,09 2016 8,75 4,7020 1,0976 2,9524 53,72 12,54 33,73 2017 7,03 4,2996 1,5195 1,2119 61,15 21,61 17,24 2018 7,86 3,8201 0,9452 3,0921 48,62 12,03 39,35 Bình quân: 11 - 15 8,54 5,0404 2,1607 1,3420 59,00 25,29 15,71 16 - 18 7,88 4,2717 1,1869 2,4192 54,22 15,07 30,71 11 - 18 8,29 4,7506 1,7937 1,7488 57,28 21,63 21,09 Ghi chú:
- Cột 1, 2, 3 và 4 (Tốc độ tăng GRDP và các tỷ lệ tăng GRDP do tăng TSCĐ, do tăng lao động và do tăng TFP) lấy từ số liệu cột 1, 6, 7 và 8 bảng 15.
- Cột 5 (Tỷ phần đóng góp của tăng TSCĐ vào tăng GRDP) = Cột 2/Cột 1 * 100. - Cột 6 (Tỷ phần đóng góp của tăng LĐ vào tăng GRDP) = Cột 3/Cột1 * 100.
- Cột 7 (Tỷ phần đóng góp của tăng TFP vào tăng GRDP) = Cột 4/Cột1 * 100.
3.2. ĐÁNH GIÁ, PHÂN TÍCH BIẾN ĐỘNG CHỈ TIÊU TỐC ĐỘ TĂNG TFP VÀ TỶ PHẦN ĐÓNG GÓP CỦA TĂNG TFP VÀO TĂNG TĂNG TFP VÀ TỶ PHẦN ĐÓNG GÓP CỦA TĂNG TFP VÀO TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ GIAI ĐOẠN 2011 - 2018
3.2.1. Phân tích xu thế biến động của tăng TFP
Theo số liệu ở bảng 15 thuộc mục 3.1 ta thấy rằng từ năm 2011 đến 2015, có 4 năm (2011, 2012, 2014 và 2015) tốc độ tăng TFP của Đà Nẵng năm 2015 đạt mức cao nhất (3,4646%). Sau đến năm 2014 đạt 2,1873%. Các năm 2011 và 2012, tốc độ tăng TFP đạt dưới 1%. Riêng năm 2013, tốc độ tăng TFP đạt - 0,0076%. Bình quân năm giai đoạn 2011 – 2015, tốc độ tăng TFP của Đà Nẵng tăng 1,3420%.
37
Đến năm 2016 tốc độ tăng TFP của Đà Nẵng tuy thấp hơn năm 2015, nhưng vẫn còn ở mức gần 3%. Sau đến năm 2017, giảm xuống còn đạt 1,2119% và đến năm 2018 lại tăng lên và đạt mức cao hơn năm 2016 (đạt 3,0922%). Bình quân năm giai đoạn 2016 – 2018, tốc độ tăng TFP của Đà Nẵng đạt 2,4196%, cao hơn mức bình quân năm giai đoạn 2011- 2015 là 1,0776% (2,4196% - 1,3420%).
Nhìn chung từ năm 2011 đến năm 2018, trừ năm 2013 tốc độ tăng TFP của Đà Nẵng giảm, cịn các năm khác đều có TFP tăng lên (tốc độ tăng TFP đạt giá trị dương) và có xu thế tăng nhiều hơn ở các năm từ 2014 đến năm 2018. Bình quân năm cả giai đoạn 2011-2018 tốc độ tăng TFP của Đà Nẵng đạt 1,7488%.
Có thể biểu diễn tốc độ tăng TFP của Đà Nẵng từ năm 2011 đến 2018 qua hình 5.
Hình 5: Tốc độ tăng TFP của thành phố Đà Nẵng qua các năm
Theo nội dung tính tốn tốc độ tăng TFP là phần còn lại của tốc độ tăng GRDP sau khi trừ đi tốc độ tăng của GRDP do tăng vốn (TSCĐ) và tăng lao động. Như vậy, tốc độ tăng TFP sẽ phụ thuộc vào tương quan so sánh giữa tốc độ tăng GRDP với tốc độ tăng vốn và tốc độ tăng lao động. Nếu tốc độ tăng GRDP lớn hơn tốc độ tăng vốn và lao động thì tốc độ tăng TFP sẽ đạt giá trị dương. Nếu tốc độ tăng GRDP tương đương tốc độ tăng vốn và lao động thì TFP đạt giá trị là khơng, cịn nếu tốc độ tăng GRDP nhỏ hơn tốc độ tăng vốn và tăng lao động thì tốc độ tăng TFP đạt giá trị âm.
Khi thực hiện nghiên cứu so sánh tốc độ tăng TFP trong quan hệ với tốc độ tăng NSLĐ (số liệu ở cột 4 bảng 7 mục 2.2 thuộc phần hai) và tốc độ tăng năng suất TSCĐ qua các năm (tính được từ tốc độ phát triển năng suất TSCĐ ở bảng 13 thuộc mục III ở chuyên đề một), ta thấy năng suất TSCĐ và NSLĐ có xu thế biến động ngược chiều nhau: NSLĐ thường xuyên tăng lên (có tốc độ tăng đạt giá trị dương) qua các năm, và năng suất TSCĐ biến động theo xu thế ngược lại, tức là giảm đi (có tốc độ tăng đạt giá trị âm) qua các năm; cịn TFP biến động như là đại lượng bình qn, có tốc độ tăng với trị số ở vị trí giữa của
0.74 0.27 -0.01 2.19 3.46 2.95 1.21 3.09 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
38
2 đại lượng tốc độ tăng năng suất TSCĐ và tốc độ tăng NSLĐ. Có thể thấy rõ vấn đề này qua hình 6 biểu diễn tốc độ tăng năng suất TSCĐ, tốc độ tăng NSLĐ và tốc độ tăng TFP từ năm 2011 đến năm 2018.
Hình 6:Tốc độ tăng NS TSCĐ, tăng NSLĐ và tăng TFP qua các năm
3.2.2. Đánh giá vai trị đóng góp của các nhân tố vào tăng trƣởng KT
Cũng từ số liệu đã tính tốn về tỷ phần (tỷ trọng) đóng góp của tăng TFP và các nhân tố khác vào tăng trưởng GRDP của thành phố Đà Nẵng (số liệu có ở bảng 16 mục 3.1.2 - Tính tốc độ tăng TFP và tỷ phần đóng góp của tăng TFP vào tăng trưởng GRDP qua các năm) ta thấy:
- Trong vịng 5 năm (từ 2011 đến 2015) tính theo phạm vi toàn nền kinh tế quốc dân của thành phố Đà Nẵng, duy nhất có năm 2013 tốc độ tăng TFP giảm chút ít làm cho tỷ phần đóng góp của tăng TFP vào tăng GRDP giảm 0,10% (ở năm này đóng góp của tăng tài sản cố định vào tăng GRDP là 65,48% và đóng góp của tăng lao động vào tăng GRDP là 34,62%). Còn lại các năm khác TFP đều tăng và đóng góp làm tăng GRDP (trừ năm 2011 và 2012 đóng góp thấp, chỉ làm tăng GRDP 6,26% và 4,35%); còn các năm 2014 và 2015 đều đóng góp làm tăng GRDP 25,65% và 40,09% (năm 2015 có tốc độ tăng TFP cao nhất đồng thời cũng có tỷ phần đóng góp của tăng TFP vào tăng GRDP lớn nhất trong tất cả các năm từ 2011 đến 2018). Bình quân năm giai đoạn 2011 - 2015 tăng năng suất yếu tố tổng hợp đóng góp vào tăng GRDP của Đà Nẵng là 15,71% - đứng vị trí thứ ba, sau mức đóng góp của tăng tài sản cố định (50,00% - đóng góp cao nhất) và mức đóng góp của tăng lao động (25,29% - đóng góp ở vị trí thứ hai).
- Giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2018: Tốc độ tăng TFP năm 2016 thấp hơn năm 2015 và năm 2017 thấp hơn năm 2016 nên tỷ phần đóng góp của tăng
-1.83 -6.13 -4.32 -2.99 -2.62 -2.64 -3.35 -1.56 2.39 5.03 3.11 5.72 7.67 6.79 4.39 6.19 0.74 0.27 -0.01 2.19 3.46 2.95 1.21 3.09 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Tốc độ tăng năng suất tài sản cố định Tốc độ tăng năng suất lao động Tốc độ tăng TFP
39
TFP vào tăng GRDP của 2 năm này lần lượt là 33,73% và 17,24%. Nhưng đến năm 2018 tốc độ tăng TFP lại đạt 3,0921%. Do vậy tỷ phần đóng góp của tăng TFP vào tăng GRDP tăng lên 39,35%. Bình quân 3 năm giai đoạn 2016 - 2018 tăng TFP đóng góp vào tăng GRDP là 30,71% (cao hơn tỷ phần đóng góp của giai đoạn 2011 - 2015 là 15,64% (30,71% - 15,07%). So với mức đóng góp của tăng tài sản cố định và tăng lao động thì giai đoạn này tăng TFP đóng góp vào tăng GRDP đứng vị trí thứ hai, sau mức đóng góp của tăng TSCĐ cịn cao hơn mức đóng góp của tăng lao động (đóng góp của tăng TFP đạt 30,71% so với đóng góp 54,22% của tăng TSCĐ và đóng góp 15,07% của tăng lao động).
- Bình quân năm chung cả giai đoạn 2011 - 2018 đóng góp của tăng TFP vào tăng GRDP của Đà Nẵng là 21,09%, đứng vị trí thứ hai sau mức đóng góp của tăng TSCĐ (57,28% - đóng góp cao nhất) và cao hơn mức đóng góp của tăng lao động (đóng góp của tăng lao động ở vị trí thứ ba: 21,63%).
Có thể phản ánh tỷ phần đóng góp của tăng tăng TFP cùng với tăng TSCĐ và tăng lao động vào tăng trưởng GRDP các năm (từ 2011 - 2018) qua hình 7.
Hình 7:Tỷ phần đóng góp của các nhân tố vào tăng trƣởng GRDP qua các năm 47,08 85,09 65,48 55,69 53,63 53,72 61,15 48,62 46,67 10,56 34,62 18,66 6,28 12,54 21,61 12,03 6,26 4,35 -0,1 25,65 40,09 33,73 17,24 39,35 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Tỷ phần đóng góp của tăng TSCĐ Tỷ phần đóng góp của tăng lao động
40
PHẦN BỐN
ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG SUẤT GÓP PHẦN ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
TRONG NHỮNG NĂM TỚI 4.1.Các yếu tố tác động nâng cao tốc độ tăng (TFP)
Trước tiên, quay trở lại ý nghĩa của chỉ tiêu tốc độ tăng TFP và đóng góp của tăng TFP vào tăng trưởng kinh tế. Để tăng trưởng kinh tế của thành phố, có thể thực hiện bằng 2 cách tiếp cận: (1) tăng số lượng, đó là thu hút đầu tư để tăng việc làm, tăng cường vốn, phát triển ngành nghề và mở rộng sản xuất kinh doanh; và (2) tăng chất lượng, là việc tăng TFP, qua đó nâng cao NSLĐ và tăng trưởng kinh tế.
TFP có thể được cải thiện thơng qua:
Cải thiện chất lượng hệ thống, được hiểu là việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng các sản phẩm có giá trị gia tăng cao, hoặc cải thiện hệ thống quản trị theo hướng hiệu quả hơn;
Cải thiện chất lượng lao động;
Cải thiện chất lượng vốn, ngụ ý rằng gia tăng hàm lượng khoa học và công nghệ trong vốn đầu tư cho các hoạt động sản xuất-kinh doanh, phát triển kinh tế.
41
4.2.Tình hình chung của Thành phố
Đà Nẵng đã có tốc độ tăng trưởng nhanh trong vịng 15 năm qua, sau thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng trong thời kỳ cơng nghiệp hóa đất nước. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, đúng hướng, trong đó ngành dịch vụ dẫn đầu về tỷ trọng và tốc độ tăng trưởng, dịch vụ thương mại, thông tin và truyền thông, vận tải, logistics, tài chính, ngân hàng, giáo dục – đào tạo, y tế đề phát triển với tốc độ cao. Công nghiệp tăng trưởng khá, công nghệ thông tin được chú trọng phát triển, nông nghiệp phát triển theo hướng bền vững, ứng dụng công nghệ cao, thân thiện với môi trường.
Tuy nhiên, quy mô kinh tế Đà Nẵng tăng nhưng còn nhỏ (chiếm 1,55% GDP của cả nước), chưa xứng với tiềm năng, lợi thế. Tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm sút so với trước, NSLĐ chưa cao, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài mới chủ yếu ở lĩnh vực du lịch, chưa có nhiều dự án cơng nghệ cao, cơng nghệ nguồn (Nghị quyết số 43- NQ/TW ngày 24/1/2019).
Giải pháp nâng cao NS góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế của thành phố nhằm khắc phục những vấn đề nêu trên và thực hiện các mục tiêu xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn 2045, trong đó, xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, vùng Bắc Trung bộ và duyên hải miền Trung – Tây Nguyên; đổi mới căn bản mơ hình phát triển kinh tế, chú trọng phát triển theo chiều sâu, kết hợp phát triển theo chiều rộng một cách hợp lý; phát triển thành phố Đà Nẵng theo hướng đô thị sinh thái, hiện đại, thông minh ….
Theo Nghị quyết của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, mục tiêu xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành một trong những trung tâm kinh tế - xã hội lớn của cả nước và Đơng Nam Á với vai trị là trung tâm về khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, du lịch, thương mại, tài chính, logistics, cơng nghiệp cơng nghệ cao, công nghệ thông tin, công nghiệp hỗ trợ; là một trong những trung tâm văn hóa – thể thao, giáo dục – đào tạo, y tế chất lượng cao, khoa học – công nghệ phát triển của đất nước; trung tâm tổ chức các sự kiện tầm khu vực và quốc tế; thành phố cảng biển, đô thị biển quốc tế với vị trí là hạt nhân của chuỗi đô thị và cực tăng trưởng của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung – Tây nguyên; trở thành đô thị sinh thái, hiện đại và thông minh, thành phố đáng sống.
Cụ thể, giai đoạn 2021 – 2030: tốc độ tăng bình quân GRDP trên 12%/năm; dịch vụ 12,5-13,5%/năm; công nghiệp 11,5-12.5%/năm; nông nghiệp
42
4-5/năm. Các lĩnh vực cơng nghệ cao đóng góp hơn 10% tổng sản phẩm trên địa bàn của thành phố ….
4.3.Đề xuất giải pháp thúc đẩy năng suất nhằm đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của Thành phố
Trên cơ sở đánh giá thực trạng và phân tích xu thế biến động năng suất và các yếu tố tác động đến năng suất những năm từ 2011 đến 2018. Căn cứ vào đặc điểm tự nhiên và điều kiện kinh tế - xã hội của thành phố Đà Nẵng, nhiệm vụ đề xuất một số giải pháp nâng cao năng suất góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế trong thời gian tới theo tinh thần nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ thành phố khóa XXI và nghị quyết của Hội đồng Nhân dân thành phố Đà Nẵng khóa IX nhiệm kỳ 2016 - 2021, kỳ họp thứ 9 về phương hướng nhiệm vụ năm 2019.
Mơ hình thúc đẩy cải thiện năng suất phát triển kinh tế của thành phố Đà Nẵng được minh họa thơng qua sơ đồ sau:
Hình 9: Mơ hình thúc đẩy năng suất phát triển kinh tế của Đà Nẵng (giai đoạn 2020 -2030) Mục tiêu Tâm điểm Hƣớng phát triển Giải pháp Các giải pháp chính
43
Chủ trương chính sách tập trung thực hiện tốt tiến trình đổi mới mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động và sức cạnh tranh.
Các nhóm giải pháp bao gồm:
Nhóm giải pháp thứ nhất: Tái cơ cấu nền kinh tế theo hướng tập trung phát triển các ngành lợi thế cạnh tranh cao:
Dịch vụ tiếp tục là ngành chủ đạo trong phát triển kinh tế của thành phố, trong đó tập trung vào các lĩnh vực: Du lịch; Thương mại; Tài chính; Logistics; Dịch vụ cảng biển; Tổ chức sự kiện; Giáo dục - đào tạo; Y tế; Khoa học công nghệ.
Đối với lĩnh vực công nghiệp, chú trọng phát triển Công nghiệp công nghệ cao; Công nghệ thông tin; Công nghiệp hỗ trợ.
Đối với lĩnh vực nông nghiệp, chú trọng phát triển Nông nghiệp công nghệ cao và ngư nghiệp.
Nhóm giải pháp thứ hai: Nâng cao chất lượng tăng trưởng bằng cách phát triển theo chiều sâu, trong đó nâng cao tỷ trọng đóng góp của tăng TFP vào tăng trưởng (phấn đấu đạt khoảng 35-40% trong giai đoạn từ 2020 - 2030 theo mục tiêu chung của đất nước).
Nhóm giải pháp thứ ba: Thúc đẩy tăng năng suất lao động với thúc đẩy năng suất doanh nghiệp làm trung tâm, góp phần đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phối.
Các đề xuất giải pháp để thực hiện các trọng tâm nêu trên:
1-Phát triển nguồn nhân lực, thu hút lao động, thu hút đầu tƣ hƣớng vào phục vụ đổi mới mơ hình tăng trƣởng, nâng cao chất lƣợng tăng trƣởng, nâng cao NSLĐ
a) Chú trọng phát triển nhân lực cho các lĩnh vực ưu tiên của thành phố:
Du lịch - Thương mại - Tài chính - Logistics - Cơng nghiệp cơng nghệ cao - Công nghệ thông tin - Công nghiệp hỗ trợ - Nông nghiệp công nghệ cao - Giáo dục, đào tạo - Y tế - Khoa học công nghệ - Cảng biển - Tổ chức sự kiện.
Thúc đẩy các chương trình đào tạo đại học, cao đẳng, đào tạo nghề theo hướng cung cấp năng lực lao động cho thành phố.
44
Nghiên cứu các đào tạo căn bản cho học sinh từ các cấp bậc phổ thông, hướng tới các kỹ năng nghề nghiệp cho tương lai theo các xu hướng phát triển công nghệ trên thế giới.
Xây dựng hệ thống các trường học đáp ứng yêu cầu một nền giáo dục mở. Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất, tăng tỷ lệ số trường đạt chuẩn Quốc gia ở các cấp học. Phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý, đáp ứng yêu cầu