4.1.1. Dựa trờn n n t ng c a đi u chỉnh phỏp luật đối với hành vi cạnh tranh khụng lành mạnh và nguyờn t c c n b ng lợi ớch gi a cỏc ch thể với lợi ớch chung c a xó h i
Theo ngh a kinh đi n, ph p lu t c nh tranh chỉ bao hàm cỏc quy định ngăn c m nh ng h nh vi c nh tranh kh ng l nh m nh. V nú đƣợc coi nhƣ một bộ ph n của Lu t d n s . ộ lu t D n s của Cộng h a Phỏp (Code Civil – 1804 , Đi u 1382 và Đi u 1383 quy định v tr ch nhiệm của chủ th h nh vi c nh tranh kh ng l nh m nh l tr ch nhiệm d n s ngo i hợp đồng. Từ đú, nh ng trỏch nhiệm phỏt sinh cho c c chủ th kinh doanh trong c nh tranh đƣợc ỏn lệ của Cộng h a Ph p coi l một lo i hỡnh mới của trỏch nhiệm bồi thƣờng thiệt h i ngoài hợp đồng. Hiện nay, nh ng quy định mang t nh nguy n tắc của ộ lu t D n s Ph p 1804 c ng với một s văn b n ph p lu t đơn hành kh c đ t o thành chế định ph p lu t ch ng c nh tranh kh ng l nh m nh của Cộng hoà Ph p. Tƣơng t , ở Italia, ộ lu t D n s năm 1865 c ng cú Đi u 1151 v Đi u 1152 quy định c c nguy n tắc cơ b n liờn quan đến trỏch nhiệm của ngƣời th c hiện h nh vi c nh tranh kh ng l nh m nh. Nhƣ v y, cú th th y r ng, g c rễ của đi u chỉnh ph p lu t đ i với h nh vi c nh tranh kh ng l nh m nh l xu t ph t từ tr ch nhiệm bồi thƣờng thiệt h i ngo i hợp đồng.
Th c tiễn v lịch s đ ch ng minh g c rễ s ra đời của ph p lu t ki m so t c nh tranh kh ng l nh m nh tr n thế giới gắn li n với s hỡnh th nh ho t động thƣơng m i t do t i Ch u u thế kỷ XIX. Ph p lu t ki m so t c nh tranh kh ng l nh m nh c ng ra đời c ng với s thừa nh n v đ m b o quy n t do kinh doanh. Đồng thời, theo c c nguy n tắc của Nh nƣớc ph p quy n, ngo i việc
117
đ m b o c c nguy n tắc của quy n l c nh nƣớc, ph i đ m b o c c quy n cơ b n của con ngƣời trong đú cú quy n t do kinh doanh, t do l a chọn s n phẩm của ngƣời ti u d ng tr n thị trƣờng. Do đú, g c rễ ph p l của ph p lu t c nh tranh kh ng l nh m nh l b o vệ một trong nh ng quy n cơ b n của con ngƣời đƣợc Hiến ph p ghi nh n [131]. Nh nƣớc cú tr ch nhiệm đ m b o c c quy n lợi của doanh nghiệp, m cụ th l quy n t do kinh doanh t do c nh tranh, t do d ng c c biện ph p đ thu hỳt kh ch h ng v tăng lợi nhu n v t do quyết định việc l a chọn s n phẩm của ngƣời ti u d ng cụ th nhƣ sau:
Đ i với doanh nghiệp: Quy n t do kinh doanh, t do c nh tranh, t do s ng t o của doanh nghiệp l nguy n tắc hiến định đƣợc ph p lu t b t c qu c gia n o c ng ghi nh n v b o vệ. Hiến ph p Việt Nam năm 2013 quy định “Mọi ngƣời cú quy n t do kinh doanh trong nh ng ng nh ngh m ph p lu t kh ng c m [89, Đi u 33]. Đ đ m b o quy n t do kinh doanh của doanh nh n theo quy định của Hiến ph p, Lu t Doanh nghiệp 2014, Lu t Đầu tƣ s a đổi, bổ sung năm 2016; ộ lu t D n s năm 2015 ... đ t o h nh lang ph p l đ ghi nh n quy n t do kinh doanh. Doanh nh n đƣợc phộp t do th c hiện c c ho t động kinh doanh, thƣơng m i, t do s ng t o ra c c s n phẩm tr tuệ, t do c nh tranh l nh m nh, t do th c hiện c c biện ph p thu hỳt khỏch hàng ... miễn kh ng vi ph m c c đi u c m của ph p lu t, của t p qu n kinh doanh th ng thƣờng. Nhƣng t do n o c ng cú giới h n, tr ch nhiệm của c c cơ quan nh nƣớc l ph i t o ra một “lu t chơi cho c c doanh nghiệp th c hiện c ch h nh vi c nh tranh l nh m nh.
Đ i với ngƣời ti u d ng: Hiện nay, b o vệ ngƣời ti u d ng thuộc đ i tƣợng đi u chỉnh của Lu t o vệ Ngƣời ti u d ng 2010 với c c quy định v :
Quy n v ngh a vụ của ngƣời ti u d ng; tr ch nhiệm của tổ ch c, c nh n kinh doanh h ng húa, dịch vụ đ i với ngƣời ti u d ng; tr ch nhiệm của tổ ch c x hội trong việc tham gia b o vệ quy n lợi ngƣời ti u d ng; gi i quyết tranh ch p gi a ngƣời ti u d ng v tổ ch c, c nh n kinh doanh h ng húa, dịch vụ; tr ch nhiệm qu n l nh nƣớc v b o vệ quy n lợi ngƣời ti u d ng [85, Đi u 1].
118
Ph p lu t b o vệ ngƣời ti u d ng hƣớng tới b o vệ quy n lợi của ngƣời ti u d ng trong ho t động kinh doanh, thƣơng m i. Ph p lu t ki m so t c nh tranh kh ng l nh m nh li n quan đến nh n hiệu chỉ hƣớng tới b o vệ quy n t do l a chọn s n phẩm, dịch vụ m mỡnh mong mu n. ởi mục đ ch cu i c ng của h nh vi c nh tranh kh ng l nh m nh li n quan đến nh n hiệu l hƣởng lợi tr n th nh qu s ng t o của ngƣời kh c b ng c ch t c động đến s l a chọn của ngƣời ti u d ng. Do v y, ho n thiện ph p lu t c nh tranh kh ng l nh m nh núi chung v liờn quan đến nh n hiệu núi ri ng hƣớng tới việc b o vệ quy n t do kinh doanh t do l a chọn hỡnh th c kinh doanh, t do p dụng c nh tranh nh m thu hỳt kh ch h ng, t do s ng t o... v quy n t do định đo t v việc l a chọn s n phẩm của ngƣời ti u dựng trong ho t động kinh doanh, thƣơng m i b ng c ch ngăn c m c c h nh vi c nh tranh kh ng l nh m nh t c động đến qu trỡnh ph n biệt s n phẩm của ngƣời ti u d ng ngăn c n chủ th th c hiện c c h nh vi g y nhầm l n, lừa d i li n quan đến nh n hiệu . Đồng thời b o vệ lợi ch chung của x hội, b o to n năng l c c nh tranh của doanh nghiệp.
4.1.2. Đ m b o tớnh kh thi và ổn định c a phỏp luật kiểm soỏt hành vi cạnh tranh khụng lành mạnh liờn quan đến nhón hiệu
Ph p lu t c nh tranh núi chung v c nh tranh kh ng l nh m nh li n quan đến nh n hiệu núi ri ng cần th ch ng thay đổi li n tục của th c tiễn kinh doanh, thƣơng m i đ c biệt l trong l nh v c th hiện kh năng s ng t o v h n của con ngƣời l “nh n hiệu . Do v y, nhu cầu ho n thiện ph p lu t c nh tranh kh ng l nh m nh li n quan đến nh n hiệu l một đ i h i c p thiết xu t ph t từ ch nh nhu cầu th c tiễn. Tuy nhi n, trong chi u t c động ngƣợc l i, nếu t nh ổn định của ph p lu t kh ng đƣợc đ m b o sẽ t c động ti u c c tới đời s ng kinh tế, ch nh trị v x hội. ởi v y, đ m b o t nh ổn định của hệ th ng ph p lu t c nh tranh kh ng l nh m nh li n quan đến nh n hiệu l y u cầu quan trọng nh m đ m b o quy n bỡnh đ ng c nh tranh cho c c doanh nghiệp, t o “s n chơi l nh m nh cho c c doanh nghiệp s ng t o, ph t tri n c c s n phẩm tr tuệ. C c đi u kiện đ đ m b o đƣợc t nh ổn định v th c thi của ph p lu t c nh tranh kh ng l nh m nh li n quan đến nh n hiệu l :
119
(i Hệ th ng ph p lu t đƣợc x y d ng d a tr n n n t ng tƣ duy ph p l r r ng: Ph p lu t ki m so t c nh tranh kh ng l nh m nh li n quan đến nh n hiệu l b o vệ quy n lợi tƣ thuộc ph m vi đi u chỉnh của hệ th ng ph p lu t d n s . Với nguy n tắc p dụng l “Lu t chuy n s u trƣớc lu t phổ qu t .
(ii Đ m b o đƣợc t nh th ng nh t, minh b ch, r r ng của c c quy định phỏp lu t v ki m so t h nh vi c nh tranh kh ng l nh m nh li n quan đến nh n hiệu.
(iii Đ m b o t nh độc l p, minh b ch của cơ quan t tụng c nh tranh kh ng l nh m nh: T nh độc l p, minh b ch của cơ quan t tụng c nh tranh kh ng l nh m nh l đi u kiện ti n quyết m b t c qu c gia n o đang v n h nh n n kinh tế thị trƣờng cần hƣớng đới. Độc l p ở đ y l đ m b o cho t nh t i thƣợng của ph p lu t trong ho t động x t x c c vụ việc c nh tranh kh ng l nh m nh núi chung v li n quan đến nh n hiệu núi ri ng. C c ho t động x t x vụ việc c nh tranh kh ng l nh m nh c ng cần đƣợc c ng khai minh b ch c ng nhƣ cho ph p c c b n li n quan cú th dễ d ng tiếp c n th ng tin.
4.1.3. Đỏp ứng cam kết trong cỏc iệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viờn
Hiện nay, Việt Nam đ tham gia đ m ph n v k kết nhi u Hiệp định thƣơng m i t do gọi tắt l FTA thế hệ mới cú h m ch a c c quy định của ph p lu t c nh tranh, ph p lu t sở h u tr tuệ cú nội dung li n quan đến l nh v c c nh tranh kh ng l nh m nh li n quan đến nh n hiệu. Trong đú cú c c hiệp định nhƣ: Hiệp định Thƣơng m i t do Việt Nam – H n Qu c hiệu l c từ ng y 20/12/2015 ; Hiệp định Thƣơng m i t do gi a Việt Nam v Li n minh kinh tế - u hiệu l c từ ng y 5/10/2016 , Hiệp định Thƣơng m i t do gi a Việt Nam và EU (ký ngày 30/6/2019 v Hiệp định Đ i t c to n diện v tiến bộ xuy n Th i ỡnh Dƣơng cú hiệu l c với Việt Nam từ ngày 14/01/201. Trong đú, Hiệp định Đ i t c to n diện và tiến bộ xuy n Th i ỡnh Dƣơng (CPTPP) cú th đƣợc coi l một trong nhƣng FTA thế hệ mới quan trọng hiện nay, m ở đú, Việt Nam ph i ho n thiện v th c thi ph p lu t v c nh tranh kh ng l nh m nh li n quan đến nh n hiệu ở ti u chuẩn cao nh t ở c c nội dung:
120
- Đ i với l nh v c sở h u tr tuệ, Hiệp định CPTPP quy định th m việc b o hộ với nh n hiệu thƣơng m i dƣới hỡnh th c m thanh. Ngo i ra, c c nƣớc ph i nỗ l c đ cho ph p đăng k nh n hiệu m i hƣơng [Đi u 18.18]. Y u cầu đƣa v o c t nh minh b ch v quy trỡnh b o vệ ph hợp li n quan đến việc b o vệ nh ng chỉ d n địa l mới, bao gồm c nh ng chỉ d n địa l đ đƣợc c ng nh n ho c đƣợc b o vệ ở nh ng hiệp định qu c tế kh c. Việc b o vệ n y bao gồm c việc ph n định r m i quan hệ gi a nh n hiệu v chỉ d n địa l , c ng nhƣ việc b o vệ việc s dụng nh ng thu t ng thƣờng d ng.
- Đ i với l nh v c c nh tranh trong đú cú c nh tranh kh ng l nh m nh, Hiệp định CPTPP đ m b o khu n khổ ph p l ki m so t v đi u chỉnh c c h nh vi c nh tranh kh ng l nh m nh diễn ra tr n l nh thổ c c th nh vi n Hiệp định g y nh hƣởng đến thƣơng m i v đầu tƣ trong kh i. C c cam kết n y sẽ gúp phần ho n thiện cơ sở ph p l v c nh tranh t i Việt Nam, từ đú, thu hỳt, thỳc đẩy c c doanh nghiệp thuộc mọi th nh phần kinh tế, bao gồm doanh nghiệp cú v n đầu tƣ nƣớc ngo i, kinh doanh t i Việt Nam khi m i trƣờng kinh doanh đƣợc đ m bao c nh tranh bỡnh đ ng, minh b ch v kh ng ph n biệt đ i x .
Theo đú, Ch nh phủ Việt Nam đ x y d ng lộ trỡnh ho n thiện ph p lu t theo cam kết khi l th nh vi n của Hiệp định CPTPP t i Quyết định s 121/QĐ-TTg ng y 24/01/2019 v ph duyệt kế ho ch th c hiện Hiệp định CPTPP. Ho n thiện ph p lu t c nh tranh núi chung v ph p lu t ki m so t c nh tranh kh ng l nh m nh li n quan đến nh n hiệu núi ri ng cần đ m b o th c hiện đầy đủ nội dung trong cam kết của Hiệp định CPTPP c ng c c Hiệp định t do thƣơng m i kh c c ng nhƣ lộ trỡnh v m t thời gian.
4.2. Giải h h àn thiện h luật iể t c nh t anh h ng lành nh liờn quan ến nh n hiệu ở Việt Na