TẠI VIỆT NAM.
2.3.1. Thành công.
2.3.1.1. Bước đầu đã nhận thức về vai trị và lợi ích của logistics.
Trong khoảng vài năm qua, thuật ngữ logistics mới bắt đầu đƣợc nhắc đến nhiều trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng. Một số cuộc hội thảo về logistics đƣợc thực hiện cũng đã giúp cho logistics nhận đƣợc sự quan tâm nhiều hơn của các tổ chức, cá nhân và xã hội. Hiện nay, dịch vụ logistics đã đƣợc quy định trong các văn bản pháp luật và đƣợc thừa nhận là một hành vi thƣơng mại, đƣợc pháp luật khuyến khích. Xét về góc độ quản lý pháp luật, nhận thức về logistics cũng có nhiều biến chuyển mang tính chất tích cực. Sự ra đời của Luật Thƣơng mại 2005 và sau đó là Nghị định 140/NĐ-CP/2007
quy định chi tiết về điều kiện của thƣơng nhân kinh doanh hoạt động logistics là những mốc quan trọng. Tuy những quy định này chƣa thật cụ thể nhƣng cũng đã tạo ra một khung pháp lý quan trọng cho các doanh nghiệp đang hoạt động trong lĩnh vực này. Bên cạnh đó, nhà nƣớc hiện nay cũng đã có một số chính sách và hoạt động cụ thể nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc phát triển logistics nhƣ
tâp̣ trung đầu tƣ cho cơ sở ha ̣tầng , nghiên cứu khả thi
và bắt đầu thực hiện một số dự án bao gồm các cảng biển (cụm cảng Cái Mép – Thị Vải, cảng Đình Vũ, Lạch Huyện, cảng trung chuyển container quốc tế Vân Phong…), sân bay (dự án sân bay quốc tế Long Thành, dự án sân bay quốc tế Hoà Lạc, các dự án nâng cấp các sân bay hiện tại…), đƣờng cao tốc (khởi cơng các dự án cao tốc TP Hồ Chí Minh – Phnom Pênh, cao tốc Long Thành - Dầu Giây, cao tốc Bên Lức – Long Thành, dự án cao tốc Hà Nội – Hải Phòng, Nội Bài – Quảng Ninh…), dƣ̣ án nâng cấp tuyến đƣờ ng sắt Bắc –
Nam, nâng cấp hệ thống kho bãi taị các cảng
hiêṇ có … Về măṭ chính sách ,
lộ
trình hội nhập cho ngành logistics tƣ̀ nay đến năm 2014 đã
đƣơc̣ công bố
nhằm giúp các doanh nghiệp Việt Nam có thời gian chuẩn bị nhiều hơn trong điều kiện cạnh tranh và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng.
Kể từ khi Việt Nam mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, các doanh nghiệp Việt Nam đã cảm nhận đƣợc sức ép cạnh tranh từ các đối thủ nƣớc ngoài và những bất lợi trong việc thiếu hiểu biết, phụ thuộc nhiều vào các công ty nƣớc ngồi, khơng đủ khả năng tự tổ chức các hoạt động logistics quốc tế. Trong vài năm gần đây, nhận thức về logistics của các doanh nghiệp Việt Nam cũng có những biến chuyển tích cực. Những khó khăn thực tế mà các doanh nghiệp gặp phải trong quá trình tham gia thƣơng mại quốc tế đã giúp họ hiểu đƣợc một phần tầm quan trọng của logistics và những lợi ích của việc áp dụng logistics trong thƣơng mại. Hiện nay, logistics đƣợc coi nhƣ là một công cụ quan trọng giúp họ nâng cao năng lực cạnh tranh một cách
bền vững và chủ động hơn trong quá trình kinh doanh và hội nhập với thế giới.
Với nhận thức đúng và việc bƣớc đầu thực hiện đầu tƣ cho logistics trong thời gian qua, hoạt động logistics tại Việt Nam đã đạt đƣợc một số tiến bộ nhất định. Khởi đầu từ một cơ sở hầu nhƣ là không đáng kể khi Việt Nam bắt đầu thực hiện cải cách (những năm cuối của thập niên 80 và những năm đầu của thập niên 90), sau hơn 20 năm, mức độ phát triển của logistics tại Việt Nam hiện nay đã thực sự có sự biến đổi cả về lƣợng và chất.
- Về cơ chế hoạt động: trƣớc đây, hoạt động logistics là độc quyền của nhà nƣớc. Hiện nay logistics đƣợc khuyến khích phát triển ở rất nhiều thành phần kinh tế nhƣ nhà nƣớc, tƣ nhân và cả khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài.
- Về chất lƣợng dịch vụ: từ chỗ các doanh nghiệp nhà nƣớc độc quyền chỉ thực hiện một số nghiệp vụ đơn giản thì hiện nay hầu hết các nghiệp vụ hiện đại trong chuỗi logistics đều có thể đƣợc cung cấp tại Việt Nam (chủ yếu do các doanh nghiệp nƣớc ngoài đang hoạt động tại thị trƣờng Việt Nam cung cấp).
- Về số lƣợng các doanh nghiệp tham gia cung cấp dịch vụ logistics: hiện nay tại Việt Nam đã có trên 2000 doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh và khoảng hơn 800 doanh nghiệp thuộc nhiều thành phần kinh tế đang hoạt động trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ logistics.
Theo báo cáo đánh giá hiệu quả logistics năm 2007 của Ngân hàng Thế giới (World Bank), Việt Nam có mức độ phát triển logistics ở mức trung bình khá trên thế giới (Việt Nam xếp ở vị trí 53/150 quốc gia và vùng lãnh thổ đƣợc khảo sát). Nếu nhìn vào tƣơng quan mức độ phát triển của logistics so với mức độ phát triển của nền kinh tế thì đây là một trong những kết quả đáng khích lệ cho logistics Việt Nam. Tại khu vực Đông Nam Á, mức độ phát triển của logistics của Việt Nam đƣợc xếp thứ 5 (sau Singapore - hạng 1, Malaysia - hạng 27, Thái Lan - hạng 31, Indonesia - hạng 43). Với những lợi thế nhất định về điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý cũng nhƣ các yếu tố chủ quan (chính sách, luật pháp đang dần đƣợc hoàn thiện theo hƣớng mở cửa, hội nhập) mức độ phát triển logistics của Việt Nam còn đƣợc đánh giá cao hơn nhiều quốc gia có nền kinh tế phát triển hơn cao hơn Việt Nam nhƣ Bungari (hạng 55),
Mexico (hạng 56), Braxin (hạng 61), Philippines (hạng 65) hay Cộng hoà Liên bang Nga (hạng 99).
Bảng 2.1: Báo cáo đánh giá mức độ phát triển và hiệu quả logistics của World Bank năm 2007(nguồn: http://go.worldbank.org/EFCTANSVL0).
Nước Thứ hạng Điểm Nước Thứ hạng Điểm. Nước Thứ hạng Điể m.
Singapore 1 4,19 Rumani 51 2,91 Senegal 101 2,37
Hà Lan 2 4,18 Jordan 52 2,89 Bờ Biển Ngà 102 2,36
Đức 3 4,10 Việt Nam 53 2,89 Kyrgyzstan 103 2,36
Thụy Điển 4 4,06 Panama 54 2,89 Etiopia 104 2,33
Áo 5 4,06 Bungari 55 2,87 Liberia 105 2,31
Nhật Bản 6 4,02 Mexico 56 2,87 Moldova 106 2,31
Thụy Sĩ 7 4,02
Sao Tome
and Principe 57 2,86 Bolivia 107 2,31
Hongkong 8 4,00 Lít va 58 2,78 Lessotho 108 2,30
Anh 9 3,99 Peru 59 2,77 Mali 109 2,29
Canada 10 3,92 Tuynidi 60 2,76 Mozambique 110 2,29
Ailen 11 3,91 Braxin 61 2,75 Azecbaijan 111 2,29
Bỉ 12 3,89 Guinea 62 2,71 Yemen 112 2,29
Đan Mạch 13 3,86 Croatia 63 2,71 Burundi 113 2,29
Mỹ 14 3,84 Sudan 64 2,71 Zimbawe 114 2,29
Phần Lan 15 3,82 Philippines 65 2,69 Secbia 115 2,28 Na Uy 16 3,81 El Salvador 66 2,66 Guinea Bissau 116 2,28
Australia 17 3,79 Mauriantia 67 2,63 Lào 117 2,25
Pháp 18 3,78 Pakistan 68 2,62 Jamaica 118 2,25
New
Zealand 19 3,75 Velezuela 69 2,62 Togo 119 2,25
UAE 20 3,73 Ecuador 70 2,60 Madagasca 120 2,24
Đài Loan 21 3,64 Paraguay 71 2,57 Burkina Faso 121 2,24 Italia 22 3,58 Costa Rica 72 2,55 Nicaragua 122 2,21
Luxemburg 23 3,54 Ucraina 73 2,55 Haiti 123 2,21
Hàn Quốc 25 3,52 Guatemala 75 2,53 Ghana 125 2,16 Tây Ban
Nha 26 3,52 Kenia 76 2,52 Namibia 126 2,16
Malaysia 27 3,48 Gambia 77 2,52 Somali 127 2,16
Bồ Đào
Nha 28 3,39 Iran 78 2,51 Bhutan 128 2,16
Hi Lạp 29 3,36 Uruguay 79 2,51 Uzerbekistan 129 2,16 Trung
Quốc 30 3,32 Honduras 80 2,50 Nepal 130 2,14
Thái Lan 31 3,31 Campuchia 81 2,50 Acmenia 131 2,14
Chile 32 3,25 Columbia 82 2,50 Muritanus 132 2,13
Israel 33 3,21 Uganda 83 2,49 Kazakhstan 133 2,12
Thổ Nhĩ Kỳ 34 3,15 Cameroon 84 2,49 Gabon 134 2,10
Hungary 35 3,15 Commors 85 2,49 Syria 135 2,09
Bahrain 36 3,15 Angola 86 2,48 Mông Cổ 136 2,06
Slovenia 37 3,14 Bangladesh 87 2,47 Tanzania 137 2,06
CH Séc 38 3,13 Bosnia 88 2,46 Solomon 138 2,06
Ấn Độ 39 3,07 Benin 89 2,45 Albania 139 2,06
Ba Lan 40 3,04 Macedonia 90 2,43 Angeri 140 2,06
Arập Saudi 41 3,02 Malawi 91 2,42 Gruzia 141 2,06
Látvia 42 3,02 Srilanka 92 2,40 Chad 142 1,98
Indonesia 43 3,01 Nigeria 93 2,40 Niger 143 1,97
Kuwatt 44 2,99 Maroc 94 2,38 Sirra Leon 144 1,96
Achentina 45 2,98
Papua New
Ginea 95 2,38 Djibouti 145 1,94
Qatar 46 2,98 Dominica 96 2,38 Tajikistan 146 1,90
Estonia 47 2,96 Ai Cập 97 2,37 Myanmar 147 1,86
Oman 48 2,92 Li Băng 98 2,37 Rwanda 148 1,77
Síp 49 2,92 LB Nga 99 2,37 Đông Timor 149 1,71
Slovakia 50 2,92 Ziambia 100 2,37 Afghanistan 150 1,22
Tiềm năng và tốc độ phát triển của logistics tại Việt Nam hiện nay đƣợc đánh giá khá lớn. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên tƣơng đối thuận lợi, nền
kinh tế phát triển nhanh cùng với chính sách mở cửa và hội nhập kinh tế trong đó có mở cửa thị trƣờng cung cấp dịch vụ logistics, bắt đầu thực hiện cam kết trong WTO về logistics từ năm 2009, hoạt động logistics tại Việt Nam chắc chắn sẽ có những bƣớc phát triển rất sôi động trong những năm sắp tới.
2.3.1.3. Hình thành hệ thống các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực logistics.
Sau hơn hai mƣơi năm thực hiện mở cửa và đổi mới, hơn tám năm sau khi Luật Doanh nghiệp sửa đổi có hiệu lực (1/1/2000), hiện nay tại Việt Nam đã hình thành nên hệ thống các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics. Trên cả nƣớc có khoảng hơn 800 doanh nghiệp thuộc nhiều thành phần kinh tế hoạt động từ khắp Bắc, Trung, Nam. Hiện tại, Việt Nam cũng là thị trƣờng hoạt động của khoảng 40 hãng hàng không và trên 50 hãng tàu biển quốc tế. Hệ thống các doanh nghiệp (bao gồm cả các doanh nghiệp nội địa và các doanh nghiệp nƣớc ngồi) có thể cung cấp rất nhiều khâu của dịch vụ logistics hiện đại tại thị trƣờng Việt Nam. Có thể nói sự hình thành hệ thống các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực logistics với số lƣợng đông đảo nhƣ hiện nay cũng là một trong những thành công của ngành logistics Việt Nam. Ngƣợc lại, sự năng động của các doanh nghiệp trên thị trƣờng cũng giúp cho ngành logistics Việt Nam có đƣợc những động lực nội tại để có thể phát triển hơn nữa trong thời gian tới.
2.3.2. Những tồn tại và nguyên nhân.
2.3.2.1.Những tồn tại.
a. Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics của Việt Nam chưa thực sự phát triển.
Sau khoảng mƣời năm phát triển, số lƣợng các doanh nghiệp đang hoạt động trong lĩnh vực logistics ở Việt Nam hiện nay tƣơng đối nhiều nhƣng hầu nhƣ toàn bộ đều là những doanh nghiệp với quy mô nhỏ và vừa, mức độ phát triển chƣa đáp ứng đƣợc so với yêu cầu thực tế và trình độ phát triển của thế giới. Điều này thể hiện ở một số điểm:
Hiện nay, chƣa có một doanh nghiệp Việt Nam nào có khả năng cung cấp dịch vụ logistics toàn cầu đầy đủ theo đúng nghĩa của nó. Thị trƣờng cung cấp dịch vụ cho hoạt động logistics vẫn phụ thuộc phần lớn và chủ yếu do các doanh nghiệp nƣớc ngoài chi phối. Các doanh nghiệp Việt Nam vẫn chỉ đơn thuần tham gia vào một vài khâu của chuỗi dịch vụ logistics hoặc hoạt động dƣới dạng nhà cung cấp dịch vụ đơn lẻ cho chính doanh nghiệp nƣớc ngoài kinh doanh dịch vụ logistics. Trên thực tế, hiện nay hầu hết các doanh nghiệp Việt Nam mới chỉ dừng lại ở mức các doanh nghiệp giao nhận hàng hoá trong hoạt động ngoại thƣơng và chỉ tham gia cung cấp dịch vụ cho một số khâu nhất định trong chuỗi logistics. Hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp này vẫn chủ yếu tập trung vào các hoạt động giao nhận truyền thống nhƣ mua bán cƣớc, thu phí giao nhận, khai thuê hải quan… mà chƣa thực sự quan tâm tới các dịch vụ gia tăng giá trị nhƣ kho bãi, đóng gói, quản lý đơn hàng, thay mặt chủ hàng làm các thủ tục xuất nhập khẩu nhƣ khai hải quan, thực hiện các nghĩa vụ với các bên thứ ba thay mặt chủ hàng… Trong hoạt động logistics theo đúng nghĩa, kho bãi không chỉ là nơi chứa hàng hóa mà cịn thực hiện chức năng của một trung tâm phân phối (distribution center), thậm chí nhƣ là nơi gom giao hàng nhanh (cross – docking), là nơi cung cấp các dịch vụ giá trị gia tăng khác cho khách hàng. Xét trên khía cạnh này, hoạt động kho bãi của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ của Việt Nam còn rất yếu, hệ thống kho bãi chƣa đƣợc đầu tƣ phát triển đúng mức. Chỉ một số ít các doanh nghiệp lớn mới có khả năng và tiềm lực tài chính để đầu tƣ hệ thống kho bãi nhƣ Vinatrans, Vinafco, Sotrans, Vietrans, Vietracht, Biển Đông Logistics, Vinalines Logistics, Gemadept, Viconship… Tuy nhiên, hệ thống kho bãi này chủ yếu mới dừng lại ở vai trò nơi gom hàng, đóng hàng, chứa hàng đơn thuần… Hơn nữa, việc điều hành hoạt động của hệ thống kho bãi này đỏi hỏi một trình độ quản lý và kinh nghiệm nhất định nên nhiều doanh nghiệp Việt Nam chƣa tự đảm nhiệm đƣợc đành phải cho các đối tác nƣớc ngoài thuê lại nhƣ Vietfracht cho APL (NOL – Singapore), Vimadeco cho Hanjin (Hàn Quốc),
Gemadept cho Huyndai (Hàn Quốc) thuê lại. Một số doanh nghiệp nƣớc ngoài hay doanh nghiệp liên doanh với nƣớc ngoài cung cấp dịch vụ
- 82 -
logistics tại Việt Nam đã xây dựng đƣợc hệ thống kho bãi khá hoàn chỉnh nhƣ APL Logistics, Maersk Logistics, NYK Logistics, Vinabridge, Longitem Vietnam, Dragon Logistics… Một số các doanh nghiệp tƣ nhân hoạt động trong lĩnh vực logistics cho dù đã có đủ tiềm lực tài chính để xây dựng hệ thống kho bãi (chƣa hồn chỉnh) nhƣng cũng khơng đủ khả năng và kinh nghiệm để có thể tự điều hành hệ thống này nên cũng phải cho các doanh nghiệp logistics nƣớc ngoài thuê lại nhƣ công ty Duyên Hải (Tasa) cho Evergreen (Đài Loan), công ty Vĩnh Lộc cho APL (NOL-Singapore) th lại… Chỉ một số ít doanh nghiệp có hoạt động gom hàng lẻ đồng thời cung cấp các hoạt động giá trị gia tăng tại kho nhƣ M&P International; Vinatrans; ANC; Everich; Thamico, Bee Logistics… bao gồm các dịch vụ đóng gói, đóng kiện gỗ (packing), đóng pallet (palletizing)…
- Năng lực tài chính yếu.
Hạn chế về năng lực tài chính của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics của Việt Nam hiện nay cũng chính là hạn chế chung của nền kinh tế Việt Nam. Chỉ một số ít các doanh nghiệp nhà nƣớc sau khi cổ phần hóa từng bộ phận đã hình thành các doanh nghiệp cổ phần với cỡ vốn vài chục tới vài trăm tỷ đồng nhƣ Gemadep (434 tỷ), Vietfracht (150 tỷ), Viconship (80,37 tỷ), Vinatrans (60 tỷ)… cịn lại hầu hết các doanh nghiệp đều có quy mơ nhỏ, khả năng tài chính yếu. Tình trạng thiếu khả năng tài chính khiến các doanh nghiệp không thể xây dựng đƣợc hệ thống logistics toàn cầu. Một trong những yếu tố quan trọng trong hoạt động logistics tồn cầu là doanh nghiệp phải có tiềm lực về tài chính, có uy tín trên thƣơng trƣờng nghĩa là phải đủ khả năng áp đặt hoạt động của mình lên các văn phịng chi nhánh hay các đại lý ở nƣớc ngoài (tƣơng tự nhƣ APLL, Maersk Logistics, MOL, Schenker…) nhƣng hiện nay chƣa có doanh nghiệp nào của Việt Nam xây dựng đƣợc mạng lƣới nhƣ vậy. Một số ít các doanh nghiệp lớn, có tiềm lực về tài chính đã bắt đầu q trình xây dựng các văn phòng tại nƣớc ngoài nhƣ Marina Logistics mở chi nhánh tại Singapore, Kaohsiung hay Gemadept xây dựng văn phịng chi nhánh tại Singapore, Campuchia… Tuy nhiên, đó chỉ là một số ít trong số những doanh nghiệp Việt Nam đang hoạt động trong lĩnh vực này.
- 83 -
Hơn nữa, để trở thành một doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics kinh doanh theo đúng nghĩa trên tồn thế giới cần phải có hệ thống hàng trăm văn phịng chi nhánh trên nhiều quốc gia (ví dụ APLL có văn phịng tại trên 100 quốc gia, Maersk Logistics có các chi nhánh hoạt động tại trên 60 quốc gia). Hiện nay, hầu nhƣ toàn bộ các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics quốc tế của Việt Nam đều hoạt động theo hình thức làm đại lý cho các doanh nghiệp logistics nƣớc ngồi hoặc tìm cách xây dựng mối quan hệ với các đối tác nƣớc ngồi dƣới hình thức đại lý thay vì có đủ tiềm lực tài chính và kinh nghiệm quản lý để mở những chi nhánh trực tiếp hoạt động tại nƣớc ngoài.