7. Kết cấu luận văn
3.2. Một số giải pháp tăng cƣờng thu hút vốn đầu tƣ vào Khu công nghiệp
3.2.1. Hoàn thiện quy hoạch và quản lý quy hoạch phát triển các khu công
nghiệp Hịa Phú tỉnh Đắk Lắk
3.2.1. Hồn thiện quy hoạch và quản lý quy hoạch phát triển các khucông nghiệp công nghiệp
Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch không chỉ là trách nhiệm của tỉnh, của cấp huyện và của từng ngành mà còn là trách nhiệm của các xã, phư ng, thị trấn và của toàn dân. Đổi mới và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch phải theo hướng công khai, dân chủ, mở rộng đối tượng tham gia góp ý kiến và phản biện quy hoạch, tăng cư ng chỉ đạo quản lý thực hiện đúng quy hoạch.
Rà soát lại quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội các địa phương để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với phát triển của Trung ương và của tỉnh. Trên cơ sở các đề án Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắ đến 2025, đề án xây dựng thành phố Buôn Ma Thuột thành trung tâm vùng Tây Nguyên khẩn trương rà soát, bổ sung các quy hoạch ngành, lĩnh vực, địa giới hành chính, hơng gian đơ thị... một cách đồng bộ và phù hợp, hông để lạc hậu, chồng
chéo trong quá trình phát triển, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư gắn với bảo đảm bền vững môi trư ng sinh thái.
Đắk Lắk nằm trong vùng Tây Nguyên có đặc điểm là có tài ngun đất, khống sản, lâm sản và vật liệu xây dựng và đặc biệt là đất đai cho phát triển công nghiệp... Hệ thống hạ tầng tương đối thuận lợi với hệ thống sân bay, đư ng Hồ Chí Minh. Phương hướng hồn thiện và phát triển KCN của Đắk Lắk và Tây Nguyên là phát huy lợi thế cây trồng, khai thác có hiệu quả các tuyến đư ng trục Bắc-Nam, các tuyến đư ng ngang, các tuyến đư ng xuyên. Hình thành các KCN - thương mại tổng hợp để thu hút các ngành cơng nghiệp lọc, hố dầu, vật liệu xây dựng, công nghiệp chế biến và chế tạo khác. Phát triển một số KCN cần thiết để kết hợp công nghiệp quốc phịng với cơng nghiệp dân dụng.
- Về quy hoạch khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh:
Xây dựng, triển khai quy hoạch KCN gắn với thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển các ngành công nghiệp, quy hoạch đô thị, quy hoạch hu dân cư, quy hoạch nhà ở và các quy hoạch khác của tỉnh.
Quy hoạch tổng thể KCN cần phải tính tốn tiềm năng, lợi thế, vừa đánh giá đúng tiềm năng, lợi thế của từng địa phương trong tỉnh để tạo ra một sự liên kết chặt chẽ đem lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao nhất, bảo đảm phát triển nhanh và bền vững, nâng cao năng lực cạnh tranh của KCN trên địa bàn tỉnh.
Phát triển về số lượng và quy mô KCN cần phù hợp và hài hoà với điều kiện phát triển thực tế của địa phương.
Xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài hàng rào KCN phải đảm bảo tính đồng bộ, hồn chỉnh, giá cả hợp lý càng đáp ứng được nhiều yêu cầu trước mắt và lâu dài để thực hiện dự án. Kinh nghiệm thực tiễn ở nước ta c ng như nhiều nước trên thế giới cho thấy nơi nào có cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật tốt thì nơi đó có sức hấp dẫn hơn đối với các nhà đầu tư và ngược lại. Vì vậy, tỉnh phải coi xây dựng kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào các KCN như là điều kiện tiên quyết, bắt buộc không chỉ đối với đ i h i trước mắt mà cả lâu dài, không chỉ tạo tiền đề cho thu hút đầu tư mà cho sự phát triển vững chắc của các KCN.
Tỉnh cần tranh thủ tối đa các nguồn vốn để đầu tư ết cấu hạ tầng trong KCN để phục vụ trực tiếp cho sản xuất inh doanh như ho tàng, bến bãi, điện, nước, xử lý chất thải, phịng chống cháy nổ, giao thơng nội khu.
Có thể nói, hệ thống kết cấu hạ tầng tại KCN Hịa Phú còn rất yếu kém, kết cấu hạ hạ tầng chưa được đầu tư bao nhiêu, thư ng thì khi có dự án mới tiến hành giải phóng mặt bằng và xây dựng kết cấu hạ tầng nên th i gian thực hiện dự án kéo dài. Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng này vẫn là thiếu vốn và vướng mắc trong công tác giải t a mặt bằng. Vì vậy, để giải quyết vấn đề này, tỉnh cần có những chính sách để đẩy nhanh cơng tác đền bù giải t a mặt bằng trên cở sở giải quyết hài hịa lợi ích của ngư i dân và nhà đầu tư; huy động vốn đầu tư vào ết cấu hạ tầng KCN bằng nhiều nguồn như ngân sách trung ương, địa phương, vay ưu đãi, nguồn vốn của các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Trong đó, biện pháp quan trọng là kêu gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước làm chủ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KCN.
Hơn nữa, Đắk Lắk là một tỉnh chưa thật sự phát triển, nếu khơng có sự hỗ trợ đầu tư của nhà nước thì giá thuê đất trong khu KCN sẽ rất cao so với bên ngồi hu, do đó sẽ rất khó thu hút đầu tư để lấp đầy KCN này. Để có một giá
thuê đất hợp lý, hấp dẫn, có khả năng cạnh tranh trong thu hút đầu tư, tỉnh cần có kiến nghị với trung ương có cơ chế hỗ trợ đầu tư xây dựng các cơng trình kết cấu hạ tầng thiết yếu tại KCN. Các khoản hỗ trợ đầu tư này hông thu hồi trực tiếp mà tạo tiền đề thu hút đầu tư. Ngoài hạ tầng trực tiếp phục vụ sản xuất, cần chú ý tới hạ tầng xã hội như hu vui chơi giải trí, nhà ở cho ngư i lao động và chuyên gia, điều kiện khám, chữa bệnh cho ngư i lao động... gần KCN để tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất tại KCN. Đồng th i đa dạng hố các hình thức đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng như thông qua hợp đồng hợp tác liên doanh.
- Tập trung đầu tư phát triển và cải tạo kết cấu hạ tầng ngoài hàng khu cơng nghiệp.
Tiện ích về kết cấu hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào KCN, đặc biệt là giao thơng đư ng bộ, phịng cháy, chữa cháy chuyên nghiệp...là các điều kiện cơ bản đảm bảo cho các dự án đầu tư sau hi hồn thành cơng việc xây dựng, lắp đặt nhà máy được an tồn, hoạt động thơng suốt, lâu dài và được sinh lợi. Sau khi nhà máy cho ra hàng loạt sản phẩm thì khâu phân phối lưu thơng giữ vai trị quyết định. Vận chuyển hàng hố đi tiêu thụ khắp nơi, quan hệ xuất nhập khẩu vật tư nguyên liệu, hàng hố với nước ngồi, việc đi lại giao dịch của chuyên gia và nhà đầu tư... với th i gian và chi phí thấp nhất trở thành những đắn đo cân nhắc có tính chất sống cịn của những dự án đầu tư. Hơn nữa cịn có những nhu cầu về ăn ở, sinh hoạt của đông đảo công nhân và chuyên gia đang làm việc tại các KCN. Vì vậy, ngồi cố gắng của địa phương huy động vốn đầu tư xây dựng nhà ở, các cơng trình phúc lợi, dịch vụ... và xây dựng mới, nâng cấp, mở rộng các đư ng giao thơng tại các hu đơ thị liền kề ngồi hàng rào KCN thì cần tập trung mọi nỗ lực hỗ trợ của các ngành trung ương có liên quan đẩy mạnh đầu tư xây dựng, hồn thành sớm nhất các cơng trình giao thơng then