7. Kết cấu của luận văn
3.1. Quan điểm bảo đảm thực hiện pháp luật về chứng thực
3.1.3. Thực hiện pháp luật về chứng thực phải gắn liền với thực hiện cải cách
cải cách hành chính, cải cách tư pháp
Chứng thực là một hoạt động và là một thủ tục hành chính chủ yếu được thực hiện tại các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Vì thế, tăng cường hiệu quả thực hiện pháp luật về chứng thực là yêu cầu của cải cách hành chính, cải cách tư pháp, vừa là một nội dung của cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân. Có thể xem mối
quan hệ giữa tăng cường thực hiện pháp luật về chứng thực với cải cách hành chính, cải cách tư pháp là mối quan hệ giữa bộ phận và tồn bộ, có sự tác động qua lại lẫn nhau, đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất, toàn diện, tránh được sự mâu thuẫn trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo; khắc phục tình trạng thiếu đồng bộ, chắp vá, bị động, nặng về giải pháp tình thế trong quá trình thực hiện cải cách. Do đó, thực hiện pháp luật về chứng thực cần gắn liền với cải cách hành chính, cải cách tư pháp, thể hiện trong những vấn đề sau:
Đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất trong hệ thống thể chế, văn bản quy phạm pháp luật về chứng thực, gắn việc thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính và chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất nước, địa phương.
Đảm bảo sự tiếp cận dễ dàng của cơng dân đến cơ quan hành chính nhà nước. Sự tiếp cận dễ dàng thể hiện qua việc quy định rõ ràng về quyền hạn của công dân trong việc được thực hiện chứng thực và trách nhiệm của cơ quan nhà nước trong việc chứng thực. Tiếp đến, sự tiếp cận dễ dàng cịn phải được thể hiện qua việc cơng khai các chỉ dẫn cho người dân khi đến yêu cầu chứng thực, niệm yết rõ rang, cơng khai các thủ tục hành chính và thời hạn giải quyết từng loại việc chứng thực. Người có trách nhiệm chứng thực phải có thái độ hịa nhã, lịch sự, chu đáo.
Cần xây dựng một quy trình tiếp nhận và giải quyết hồ sơ chứng thực một cách hợp lý, khoa học giảm bớt đầu mối và mang tính ổn định. Quy trình tiếp nhận hồ sơ được xây dựng thích hợp cho từng loại việc chứng thực tùy theo mức độ đơn giản và khác nhau, từ đó, giới hạn thời gian giải quyết một cách khoa học, tránh tình trạng kéo dài đối với việc giải quyết những hồ sơ đơn giản, rõ ràng. Đảm bảo đơn giản hóa, quy chuẩn hóa, cơng khai, minh bạch quy trình thực hiện chứng thực, góp phần đá ứng nhanh chóng, kịp thời nhu cầu của tổ chức và công dân.
Đề cao trách nhiệm của cơng chức chứng thực, cơ quan có thẩm quyền chứng thực trước nhân dân, nâng cao trách nhiệm trong thực thi công việc và đạo đức công vụ của công chức thực hiện chứng thực, khẳng định vai trò và trách nhiệm của chính quyền trong việc tổ chức thực hiện chứng thực cho người dân.
Đảm bảo nguyên tắc pháp chế, công khai, minh bạch trong quản lý của nhà nước, phát huy dân chủ cơ sở, tăng cường vai trò của người dân trong giám sát, đánh giá chất lượng, hiệu quả của hoạt động chứng thực.