Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.2. Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí mơi trường trong xây dựng nơng
4.2.1. Đánh giá hệ thống tổ chức thực hiện tiêu chí mơi trường
Đẩy mạnh thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng NTM, cấp uỷ, chính quyền và Ban chỉ đạo xây dựng NTM của huyện Điện Biên đã xây dựng kế hoạch, phân công và xác định thực hiện các công việc theo thứ tự ưu tiên với các giải pháp cụ thể. Trong đó, đặc biệt coi trọng cơng tác tun truyền, vận động, thuyết phục nhân dân triển khai; tích cực huy động, lồng ghép các nguồn lực; thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, thực hiện các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất nhằm phát huy lợi thế của các thôn, bản trên địa bàn xã.
Với phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, người dân huyện Điện Biên đã tự nguyện đóng góp tiền của, ngày công lao động, hiến đất làm đường giao thơng nơng thơn, nhà văn hóa thơn, bản và các cơng trình xây dựng cơng cộng. Để chỉ đạo và tổ chức thực hiện thành công chương trình xây dựng nơng thơn mới trên địa bàn huyện Điện Biên, hệ thống quản lý và thực hiện chương trình đã được thành lập từ cấp huyện tới cấp xã, thôn.....
Ban quản lý cấp huyện: Thành lập Ban chỉ đạo do đồng chí Bí thư
huyện ủy là trưởng Ban, thành viên là lãnh đạo các phòng, ban của huyện, phòng kinh tế huyện là cơ quan thường trực của huyện, Ban chỉ đạo của huyện đã phân cơng đồng chí Trưởng phịng TNMT huyện phụ trách triển khai thực hiện tiêu chí mơi trường.
Ban quản lý cấp xã:Thành lập Ban chỉ đạo do đồng chí Bí thư Đảng ủy
xã là trưởng Ban, thành viên là người đứng đầu các cơ quan đoàn thể của xã. Thành lập Ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã do đồng chí Chủ tịch UBND xã là trưởng Ban, cán bộ môi trường xã phụ trách việc triển khai thực hiện tiêu chí mơi trường.
Ban quản lý cấp thôn: Thành lập tiểu Ban phát triển môi trường do đồng
dưới sự chỉ đạo của Ban quản lý môi trường cấp xã, vận động nhân dân tham gia các hoạt động phát triển môi trường thôn, tham gia thực hiện tiêu chí mơi trường.
Người dân: Là người trực tiếp tham gia thực hiện các chương trình xây
dựng nơng thơn mới và tiêu chí mơi trường dưới sự hướng dẫn của cán bộ thôn. Quản lý và sử dụng các cơng trình sau khi đã hồn thành và hưởng lợi trực tiếp từ những cơng trình đó.
Sơ đồ 4.1. Sơ đồ hệ thống quản lý thực hiện tiêu chí mơi trường
Đội ngũ cán bộ chỉ đạo thực hiện tiêu chí mơi trường đóng vai trị quan trọng quyết định đến chất lượng, hiệu quả của công tác thực hiện tiêu chí mơi trường.
Bộ máy hệ thống quản lý thực hiện tiêu chí MT của huyện Điện Biên từ cấp Huyện tới cấp xã, thôn được tổ chức đồng bộ, thống nhất là điều kiện thuận
Cấp huyện
Ban chỉ đạo:
- Đ/c BT huyện ủy là trưởng Ban
- Đ/c Trưởng phòng TNMT là thành viên phụ trách tiêu chí
MT
Tổ cơng tác giúp việc BCĐ:
-Đ/c Phó chủ tịch phụ trách khối nông nghiệp của UBND
là tổ trưởng - Đ/c cán bộ phịng TNMT huyện phụ trách tiêu chí MT Cấp xã Ban chỉ đạo: -Đ/c BT Đảng ủy xã là trưởng Ban -Đ/c chủ tịch xã là phó trưởng Ban Ban quản lý - Đ/c Chủ tịch UBND xã là trưởng Ban - Đ/c Cán bộ môi trường xã phụ trách môi trường Cấp thôn
Tiểu ban phát triển nông thôn
-Trưởng thôn là trưởng tiểu ban
Cộng đồng
Trưởng thôn
Trực tiếp quản lý đôn đốc thực hiện
lợi cho công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Cơng tác quản lý và giám sát cơng trình cịn yếu kém, gây mất lịng tin với người dân. Như vậy, cán bộ địa phương cịn có nhiều hạn chế trong việc tun truyền và thực thi cơng tác giữ gìn và bảo vệ mơi trường. Các hoạch định đề ra chưa thật sát với trình độ chun mơn của cán bộ và tình hình thực tế của xã.
Bảng 4.3. Trình độ cán bộ phụ trách mơi trường huyện Điện Biên
ĐVT: Cán bộ Cấp quản lý CB phụ trách MT Trình độ chun mơn Chế độ phụ trách Đại học Cao đẳng Trung cấp Kiêm nghiệm Chuyên trách
Huyện Ban chỉ đạo 5 3 2 - 5 -
Tổ công tác 5 5 - - 5 - Xã Xã Thanh Chăn 1 - - - - 1 Xã Thanh Hưng 1 - - - - 1 Xã Núa Ngam 1 - - - - 1 Tổng số: 13 8 2 - 10 3
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2018) Qua bảng điều tra cho thấy số lượng các cán bộ cịn ít, năng lực chun mơn chưa đảm bảo chủ yếu là chế độ kiêm nghiệm nên công tác tổ chức, chỉ đạo và tuyên truyền ,vận động người dân còn nhiều hạn chế.