1. Kết luận
Qua quá trình thực hiện đề tài luận văn “Quản lý Nhà nước
về khai thác nguồn thu tài chính từ đất đai trên địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk”, tôi rút ra một số kết luận sau:
- Công tác quản lý, sử dụng đất của huyện Ea Súp trong giai đoạn 2016 đến 2019 đạt được những thành quả nhất định. Quá trình sử dụng đất đều dựa trên những quan điểm khai thác sử dụng quỹ đất đai, đảm bảo sử dụng hợp lý và hiệu quả, góp phần ổn định tình hình kinh tế, chính trị, xã hội trên địa bàn. Tuy nhiên, công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện trong thời gian qua vẫn còn một số vấn đề bất cập, hạn chế, nhất là trong quy hoạch sử dụng đất, giá đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; vấn đề giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai vẫn còn chậm so với thời gian quy định; bên cạnh đó, chính sách đất đai trong thời gian qua vẫn còn một số tồn tại, bất cập chưa phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, vì vậy đã làm giảm kết quả khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai trên địa bàn huyện.
- Kết quả khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai giai đoạn 2016 đến năm 2019, thông qua các hình thức: thu tiền sử dụng đất; tiền thuê đất; thuế, phí và lệ phí trong sử dụng đất đạt được 34.658,12 triệu đồng, bằng 26,99% tổng thu ngân sách trên địa bàn huyện. Kết quả khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai của thành phố từ năm 2016 đến năm 2019 tăng từ 2.590,87 triệu đồng lên 11.061,16 triệu đồng.
- Nguồn lực tài chính từ đất đai thu được trong năm 2016 đến năm 2019 chưa đạt kết quả cao như mong muốn nhưng cùng với các nguồn thu của ngân sách, nguồn tài chính thu được từ đất đai đã cho phép huyện Ea Súp gia tăng quy mô đầu tư phục vụ phát triển KT -
25
XH, kết cấu hạ tầng. Như vậy, có thể nói rằng nguồn lực tài chính từ đất đai là nguồn lực quan trọng trong cơ cấu thu ngân sách huyện.
- Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai vẫn cịn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập như nguồn thu từ đất đai chiếm tỷ trọng rất lớn trong cơ cấu thu ngân sách của địa phương nhưng chính sách về khai thác nguồn thu từ đất chưa phát huy hết hiệu quả, nhất là chưa khai thác được nguồn thu lớn nhất từ công tác đấu giá quyền sử dụng đất; công tác quản lý sử dụng đất, thủ tục hành chính về đất đai cịn nhiều bất cập; giá đất và những bất cập trong giá đất; vướng mắc trong cơng tác thu hồi, đền bù, giải phóng mặt bằng; những tồn tại trong cơng tác đấu giá đất; thị trường nhà đất chưa phát huy hết hiệu quả và hệ lụy từ hoạt động đầu cơ, giao dịch ngầm về đất đai đã và đang là những rào cản khơng nhỏ, gây thất thốt cho ngân sách nhà nước.
Việc quản lý, sử dụng đất, đặc biệt là vấn đề khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai ln là một vấn đề phức tạp, luôn vận động, phát triển không ngừng và chịu tác động của rất nhiều yếu tố khách quan và chủ quan, nhất là cơ chế thị trường, vì vậy, đề tài chỉ mới bước đầu phân tích, củng cố thêm cơ sở lý luận và thực tiễn, đòi hỏi cần phải được tiếp tục nghiên cứu và phát triển trong thời gian tới.
2. Kiến nghị
Việc khai thác nguồn thu tài chính từ đất đai cho phát triển kinh tế - xã hội của huyện Ea Súp đã đạt được những kết quả nhất định, nhưng việc huy động nguồn thu tài chính từ đất đai trên địa bàn huyện cũng còn bộc lộ những hạn chế, chưa khai thác hết tiềm năng đất đai, hiệu quả sử dụng đất không cao, gây thất thu cho ngân sách nhà nước. Vì vậy, để thúc đẩy cơng tác khai thác nguồn thu tài chính từ đất đai trên địa bàn huyện trong thời gian tới đạt những kết quả cao, tơi có một số kiến nghị sau:
26
- Qua nghiên cứu chúng tôi đã đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện tốt việc khai thác nguồn thu tài chính từ đất đai trên địa bàn huyện Ea Súp, vì vậy địa phương có thể xem xét, vận dụng để thực hiện các đề xuất đó.
- Nội dung nghiên cứu của Luận văn này chỉ giới hạn trong phạm vi của một huyện, với đối tượng nghiên cứu cụ thể là công tác quản lý nhà nước về khai thác nguồn thu tài chính từ đất đai, do đó những giải pháp được đề xuất cịn có những hạn chế nhất định. Để đánh giá một cách hệ thống, tồn diện và có được những giải pháp đồng bộ cho vấn đề này, cần tiếp tục nghiên cứu ở phạm vi lớn hơn và mở rộng đối tượng nghiên cứu hơn./.