cấp xã trong thời gian tới.
3.2.1. Dự báo xu hướng tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil thời gian tới.
Cùng với việc thực hiện các chủ trương của Đảng, Chính phủ về đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức, trong những năm qua huyện Đắk Mil đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh (CPI), nâng cao hiệu quả quản trị và hành chính cơng, chỉ số hài lịng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước. Điều đó được thể hiện qua các chỉ số về cải cách hành chính (PAR INDEX) ln xếp vào nhóm các huyện có chỉ số cao, thu ngân sách huyện trong những năm qua luôn đạt kết quả tốt. Phấn đấu vượt và đạt các tiêu chí và các nguồn lực để đạt được mục tiêu thành lập thị xã Đức Lập trong thời gian tới.
Việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung và đội ngũ cơng chức cấp xã nói riêng có vai trị vơ cùng quan trọng, nó đảm bảo việc có đủ số lượng, chất lượng đội ngũ công chức để thực thi nhiệm vụ cơng vụ. Trong đó, việc tuyển dụng nguồn nhân lực có chất lượng cao cho nền hành chính nói chung và đội ngũ cơng chức cấp xã cho chính quyền cấp xã nói riêng là hết sức quan trọng, là một trong những ưu tiên hàng đầu của hệ thống chính trị.
Huyện Đắk Mil là huyện có tốc độ phát triển kinh tế trong những năm qua khá cao, tốc độ tăng trưởng ổn định, bình quân hàng năm đạt 8,79%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng định hướng. Tổng giá trị sản phẩm năm 2020 đạt 11.831 tỷ đồng. Thu nhập bình quân đầu người đạt 58,8 triệu đồng/năm. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 627 tỷ đồng. Hạ tầng kỹ thuật kinh tế-xã hội từng bước được đầu tư. Diện mạo đô thị, nông thôn nhiều đổi mới. Đến cuối năm 2020, huyện có 6 xã đạt chuẩn nơng thơn mới; 3 xã cịn lại đạt từ 13 đến 15 tiêu chí; thị trấn Đắk Mil đạt chuẩn đô thị loại IV. Việc phấn đấu đạt được các mục tiêu để thành lập thị xã Đức Lập trước năm 2025 ảnh hướng rất nhiều đến
77
đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã, nó địi hỏi đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã phải có năng lực chun mơn, kỹ năng xử lý tình huống để phối hợp triển khai các nhiệm vụ theo quy định góp phần chung tay để đưa huyện Đắk Mil đạt được mục tiêu thành lập thị xã trong thời gian sớm nhất. Phần này em cần bổ sung tài liệu trích dẫn.
Tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Đắk Mil lần thứ XV nhiệm kỳ 2020-2025 đã quyết nghị: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, thái độ văn minh, lịch
sự gắn với tăng cường kỷ cương công chức, đổi mới chế độ cơng chức, cơng vụ”.
Do đó tuyển dụng cơng chức cấp xã của huyện trong thời gian tới sẽ tập trung vào tuyển dụng đủ số lượng cơng chức cấp xã cịn thiếu theo nhu cầu thực tế của các đơn vị cấp xã trên cơ sở số biên chế được giao, chú trọng, quan tâm đến chất lượng của người được tuyển dụng để đáp ứng các yêu cầu của nhiệm vụ cải cách hành chính, chế độ cơng chức công vụ; đặc biệt tuyển dụng công chức cấp xã sẽ gắn liền với mục tiêu, nhiệm vụ, nâng cao năng lực cạnh tranh để thu hút đầu tư, phát triển kinh tế xã hội ở địa phương, tuyển dụng đội ngũ cơng chức có trình độ chun mơn cao, có các kỹ năng trong xử lý cơng việc, tình huống để phục vụ người dân, tổ chức ngày càng tốt hơn.
Như vậy, xu hướng tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil trong thời gian tới là: Thứ nhất, việc tuyển dụng công chức sẽ tiếp tục được tham mưu để tổ chức tuyển dụng đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, nâng cao tính cạnh tranh, khách quan, minh bạch và chun nghiệp. Trên cơ sở đó việc tuyển dụng cơng chức cấp xã sẽ được mở rộng về quy mô, phạm vi thu hút các ứng viên tham gia dự tuyển, từ đó cơ quan tuyển dụng có thể tuyển dụng được người giỏi, người có năng lực thực sự tham gia tuyển dụng để tuyển dụng vào làm việc tại các vị trí cơng chức cấp xã cần tuyển.
Thứ hai, căn cứ vào các quy định mới và tình hình thực tế tại huyện sẽ tiếp tục áp dụng việc ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong thi tuyển công chức cấp xã. Hiện nay, theo quy định khi thực hiện thi tuyển sẽ áp dụng thi theo hình thức trắc nghiệm mơn kiến thức chung, môn tin học và môn ngoại ngữ để lựa chọn các ứng viên tham gia thi tuyển vòng 2.
78
Thứ ba, tuyển dụng công chức cấp xã sẽ được thực hiện trên cơ sở gắn với từng tiêu chuẩn, điều kiện của từng chức danh theo quy định cụ thể và đảm bảo có sự cơng bằng giữa các đơn vị hành chính có điều kiện kinh tế xã hội khác nhau.
Thứ tư, thực hiện chính sách tinh giản biên chế một cách nghiêm túc, đúng quy định để thay đổi chất lượng đội ngũ công chức cấp xã. Những công chức cấp xã không đủ tiêu chuẩn, không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ sẽ được thực hiện chính sách tinh giản biên chế để tuyển dụng những người có đủ tiêu chuẩn, trình độ, năng lực vào các chức danh công chức cấp xã để đảm nhiệm các nhiệm vụ.
Thứ năm, đẩy mạnh thực hiện thu hút những người giỏi, người có tài năng về làm cơng chức cấp xã theo chủ trương chung của Đảng, Nhà nước ta về thu hút, trọng dụng nhân tài vào làm việc trong hệ thống chính trị. Theo đó, những người giỏi, người có tài năng sẽ được tiếp nhận vào các vị trí, chức danh cơng chức cấp xã khơng qua thi tuyển và được hưởng chế độ thu hút, đãi ngộ theo quy định của pháp luật. Đồng thời, thực hiện bố trí, ln chuyển những người có trình độ cao, có năng lực về các địa bàn xã có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn để thực hiện nhiệm vụ cơng chức cấp xã để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội ở cơ sở.
Hiện nay, toàn huyện cịn thiếu 03 cơng chức cấp xã. Dự báo trong thời gian tới, khi huyện thực hiện kế hoạch tinh giản biên chế theo từng năm thì số lượng cơng chức cấp xã cịn thiếu sẽ tăng lên nhiều. Việc tuyển dụng cơng chức cấp xã sẽ trở thành một nhiệm vụ cấp thiết để đảm bảo đủ số lượng người thực hiện nhiệm vụ theo quy định.
3.2.2. Quan điểm, phương hướng của huyện Đắk Mil về tuyển dụng công chức cấp xã trong thời gian tới
Chiến lược xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2020 - 2025 đặt ra mục tiêu 100% cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn chun mơn, lý luận chính trị, quản lý nhà nước; 100% công chức cấp xã đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản, vận hành được chính quyền điện tử trong giải quyết các thủ tục hành chính tại bộ phận tiếp
79
nhận và trả kết quả cấp xã; 100% cán bô, công chức cấp xã được đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng văn hóa giao tiếp cơng sở, văn hóa giao tiếp với nhân dân, tác phong làm việc chuyên nghiệp. Để thực hiện được mục tiêu này, huyện đã đề ra một số nhiệm vụ, giải pháp cụ thể như: Đề xuất với các cơ quan cấp trên đổi mới, hoàn thiện các quy định về tiêu chuẩn chức vụ, chức danh; Tuyển dụng và cơ chế, chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng; Quy hoạch, luân chuyển, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức cấp xã; Thanh tra, kiểm tra, sát hạch chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.
3.3. Giải pháp hồn thiện tuyển dụng cơng chức cấp xã huyện Đắk Mil trong thời gian tới
Tuyển dụng công chức cấp xã là vấn đề rất quan trọng, thực hiện tốt cơng tác này, chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện sẽ lựa chọn được những người thật sự ưu tú, có tài năng, phẩm chất, góp phần xây dựng một đội ngũ cơng chức cấp xã trong sạch, vững mạnh, ngày càng hiện đại và chuyên nghiệp đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính nhà nước.
Có rất nhiều giải pháp cần thực hiện để nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil, trong khuôn khổ luận văn, tác giả đưa ra một số giải pháp chủ yếu sau:
3.3.1. Nâng cao nhận thức về tuyển dụng cơng chức cấp xã
Như đã phân tích ở chương 1 và chương 2 trong các yếu tố ảnh hướng đến chất lượng tuyển dụng thì ý thức, trách nhiệm của các bên liên quan đến công tác tuyển dụng ảnh hướng rất lớn, vì vậy cần nâng cao nhận thức về tuyển dụng công chức cấp xã.
Thứ nhất là đối với cá nhân, tổ chức có thẩm quyền tuyển dụng công chức cấp xã.
Việc tuyển dụng công chức cấp xã phải đảm bảo thực hiện nguyên tắc khách quan, công bằng và đảm bảo tiêu chuẩn lên hàng đầu nhằm tuyển được đúng người, đúng với công việc cần tuyển. Nếu công tác tuyển dụng công chức cấp xã bị chi phối bởi các yếu tố cá nhân, thực hiện khơng đúng quy định thì sẽ dẫn đến việc tuyển dụng không đúng người, người được tuyển dụng không đáp ứng được yêu cầu cơng việc. Đồng thời, cần phải bố trí,
80
sử dụng cơng chức đã trúng tuyển trong kỳ tuyển dụng đúng với năng lực, sở trường để họ phát huy hết khả năng, cống hiến cho đơn vị.
Do đó các cá nhân, tổ chức có thẩm quyền tuyển dụng cơng chức cấp xã cần phải nhận thức sâu sắc tầm quan trọng của việc tuyển dụng công chức cấp xã. Để tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã đúng quy định, có chất lượng, hiệu quả các cá nhân, tổ chức có thẩm quyền tuyển dụng phải nghiên cứu, nắm vững các kiến thức, quy định của pháp luật về tuyển dụng công chức cấp xã; các kiến thức sâu về các lĩnh vực chuyên môn khi tham gia. Đặc biệt người tham gia vào Hội đồng, ban trong Hội đồng tuyển dụng công chức cấp xã phải làm việc công tâm, khách quan, minh bạch.
Đồng thời, chất lượng tuyển dụng công chức phụ thuộc một phần quan trọng vào những người làm cơng tác tuyển dụng (thuộc Phịng Nội vụ) và những người trong Hội đồng tuyển dụng. Phòng Nội vụ là cơ quan thường trực của Hội đồng tuyển dụng, trực tiếp tham mưu và chọn lựa ra những ứng viên đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định để lập danh sách tham gia thi tuyển. Vì vậy, Ủy ban nhân dân huyện Đắk Mil cần tạo điều kiện thuận lợi để những công chức được giao nhiệm vụ này được tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức về quản lý nhà nước và nền công vụ, đặc biệt là những vấn đề liên quan đến việc triển khai thực hiện các quy định về vị trí việc làm, quy định hình thức tuyển dụng cạnh tranh.
Thứ hai, đối với người tham gia dự tuyển công chức cấp xã.
Người tham gia dự tuyển công chức cấp xã phải nhận thức đúng đắn về mục tiêu dự tuyển, định hướng nghề nghiệp lâu dài và nghiên cứu, hiểu biết về các quy trình, thủ tục dự tuyển.
Người tham gia dự tuyển cần xác định rõ mục tiêu của việc tham gia tuyển dụng, xác định thuận lợi khó khăn khi tham gia dự tuyển, định hướng đúng đắn khi tham gia dự tuyển. Khi tham gia dự tuyển vào các vị trí cần nghiên cứu, tìm hỏi rõ các u cầu, quy định, xác định chức danh, vị trí xem có phù hợp với bản thân khơng, có xác định gắn bó cơng tác lâu dài và phát triển sự nghiệp thông qua phát triển từ chức danh công chức tham
81
gia dự thi không. Nếu người tham gia dự tuyển nhận thức đúng đắn, tìm hiểu trước khi đăng ký tham gia dự tuyển thì bản thân họ có quyết tâm cao, nỗ lực, cố gắng để đạt được kết quả cao; khi trúng tuyển sẽ yên tâm công tác và phát huy năng lực, sở trường cho vị trí mình đã được tuyển dụng, từ đó nâng cao hiệu quả cơng tác tuyển dụng, đáp ứng yêu cầu của cơ quan cần tuyển dụng. Ngược lại, nếu người tham gia dự tuyển không nhận thức đúng đắn, tham gia dự tuyển với tinh thần vì gia đình, khơng có định hướng lâu dài sẽ dẫn đến việc tuyển dụng khơng hiệu quả, gây lãng phí trong q trình tuyển dụng.
Đặc biệt, khi tham gia dự tuyển vào các vị trí, chức danh công chức cấp xã, người dự tuyển cần nghiên cứu các quy định của pháp luật về tuyển dụng cơng chức, các chế độ, chính sách liên quan để đảm bảo được quyền và nghĩa vụ khi tham gia dự tuyển công chức cấp xã.
3.3.2. Tập trung hồn thành việc xác định vị trí việc làm, xây dựng cơ cấu, tiêu chuẩn chức danh công chức.
Phân loại vị trí việc làm được coi là một việc quan trọng trong việc lựa chọn phương thức và quy trình tuyển dụng cơng chức nói chung và tuyển dụng cơng chức cấp xã nói riêng.
Rà sốt các chức danh cơng chức cấp xã, từ đó xác định rõ vị trí việc làm trong từng chức danh cơng chức. Việc xác định vị trí việc làm là cơ sở quan trọng xác định nhu cầu tuyển dụng công chức cấp xã, đảm bảo công chức sau tuyển dụng được thực hiện nhiệm vụ đúng với chuyên môn, nghiệp vụ đã được đào tạo, từ đó giúp người được tuyển dụng vào vị trí đó làm việc hiệu quả hơn. Trên cơ sở các vị trí việc làm đã được xác định cần xây dựng bản mô tả công việc và khung năng lực của người thực hiện công việc gắn với vị trí việc làm để xác định những tiêu chuẩn về năng lực và những điều kiện khác cần phải có của người được tuyển.
Trong mỗi vị trí việc làm cần mơ tả chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu và nội dung từng công việc cụ thể. Kê khai, mô tả công việc giúp cho việc xác định biên chế đảm bảo cơ sở khoa học và sát thực tế hơn. Quá trình thực hiện kê khai, mơ tả, đo lường, phân tích cơng
82
việc sẽ giúp cho người đứng đầu các cơ quan đơn vị đánh giá khái qt tồn bộ q trình thực hiện nhiệm vụ của cơ quan; phát hiện những chồng chéo hoặc bỏ sót; nhận diện rõ hiệu quả sử dụng thời gian làm việc cũng như phương pháp, cách thức, quy trình tiến hành cơng việc của từng cơng chức, từ đó có phương án điều chỉnh, bố trí, sắp xếp, phân công công việc hợp lý và đạt hiệu quả cao hơn.
Thực hiện việc xây dựng cơ cấu, tiêu chuẩn chức danh cụ thể đối với từng chức danh cơng chức; khắc phục tình trạng “vừa thừa, vừa thiếu” và cơ cấu bất hợp lý.
Đồng thời, căn cứ vào tình hình thực tiễn của huyện, cơ quan chun mơn cần xây dựng, hoàn thiện các quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với công chức cấp xã của huyện theo hướng nâng cao và toàn diện hơn so với quy định của trung ương, đáp ứng được yêu cầu thực tiễn của huyện (Theo quy định của Trung ương, đối với cơng chức u cầu trình độ Trung cấp trở lên về chuyên môn, bồi dưỡng lý luận chính trị; quản lý nhà nước và tin học văn phịng). Bám sát u cầu về vị trí việc làm, yêu cầu thực thi nhiệm vụ để xây dựng tiêu chuẩn đối với công chức cấp xã; Việc xây dựng tiêu chuẩn phải chi tiết, cụ thể đối với từng chức danh công chức, phù hợp với nhu cầu và yêu cầu thực tiễn của huyện cũng như từng vùng, miền; lấy tiêu chuẩn làm cơ sở để thực hiện cơng tác quy hoạch, bố trí, sử dụng, tuyển dụng cơng chức cấp xã.
3.3.3. Hồn thiện hệ thống quy định về tuyển dụng công chức cấp xã.
Hiện nay, công tác tuyển dụng công chức cấp xã vẫn đang thực hiện theo quy định