3.4 KIẾN NGHỊ
3.4.2 Về phía cơ quan Trung ương
- Đối với Chính phủ, Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Tài chính cĩ cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư riêng cho vùng Tây Nguyên nĩi chung và tỉnh Lâm Đồng nĩi riêng để thu hút được đầu tư các lĩnh vực, trong đĩ cĩ du lịch. Hỗ trợ kinh phí trong quy hoạch và chỉnh trang đơ thị, quy hoạch cơ sở hạ tầng. Hỗ trợ mở tuyến bay quốc tế; mở rộng và tăng cường tăng tần suất tuyến bay nội địa từ Đà Lạt đi các thành phố lớn trong cả nước và ngược lại. Hỗ trợ kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất cho các dự án nhĩm B trở xuống.
- Đối với Bộ quản lý chức năng cấp trên về du lịch, Bộ Tài chính hỗ trợ kinh phí duy tu, bảo dưỡng các cơng trình kiến trúc văn hĩa, di tích lịch sử và thắng cảnh đã được cơng nhận. Phê duyệt quy hoạch một
số dự án thu hút du lịch, tổ chức các sự kiện văn hĩa, du lịch và thể thao
tại Lâm Đồng.
- Đối với Chính phủ, Bộ Xây dựng, Bộ Giao thơng vận tải hỗ trợ về chuyên mơn, quy hoạch và chỉnh trang đơ thị, quy hoạch cơ sở hạ tầng với trọng điểm là khu vực Đà lạt, lập quy hoạch thành phố Đà Lạt là
trung tâm nghỉ mát, nghỉ dưỡng, hội nghị, hội thảo của Việt nam và
Tĩm tắt chương 3
Chương 3 nêu rõ quan điểm, mục tiêu, xây dựng chiến lược, lựa chọn chiến lược và một số biện pháp chủ yếu để thực hiện chiến lược phát triển du lịch Lâm Đồng. Cụ thể giải quyết những nội dung sau:
- Định hướng phát triển KT-XH tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020; dự
báo phát triển du lịch Lâm Đồng đến năm 2020.
- Xây dựng chiến lược và lựa chọn phương án tối ưu cho phát triển du lịch Lâm Đồng đến năm 2015.
- Giải pháp thực hiện các chiến lược.
- Kiến nghị với Tỉnh về các chính sách tầm vi mơ của địa phương về quy hoạch phát triển, về nguồn kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp du lịch phát triển và kiến nghị với Chính phủ, các Bộ, ngành trung ương về
tạo cơ chế và kinh phí hỗ trợ nhằm giúp cho Lâm Đồng cĩ lực và điều kiện phát triển du lịch.
KẾT LUẬN
Quan hệ và hội nhập quốc tế của Việt Nam ngày càng được mở rộng, nhất là khi Việt Nam đã trở thành thành viên WTO càng khẳng định vai trị, vị trí của nước ta trên trường quốc tế. Lâm Đồng là một tỉnh miền núi, xa các trung tâm kinh tế lớn, hệ thống vận tải chủ yếu là bằng đường bộ, điểm xuất phát thấp. Để thực sự bước vào sân chơi lớn, nền kinh tế của Lâm Đồng nĩi chung và du lịch nĩi riêng tuy cĩ nhiều thuận lợi, nhưng trước mắt là rất nhiều khĩ khăn cần phải đối mặt.
Để nền kinh tế của Tỉnh phát triển trong thời gian tới, tỉnh đã xác định du lịch là ngành kinh tế động lực. Thời gian qua du lịch tỉnh đã đạt một số thành quả bước đầu. Để cho du lịch thực sự là ngành kinh tế động lực của tỉnh cần thiết là phải xây dựng chiến lược phát triển du lịch đến năm 2015.
Luận văn đã:
- Hệ thống hố kiến thực cơ bản về du lịch và chiến lược.
- Tác giả đã tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình thực trạng hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng đến năm 2009.
- Trên cơ sở thực trạng và yêu cầu phát triển của ngành du lịch trong thời gian tới, tác giả đã xác định chiến lược phát triển du lịch tỉnh Lâm Đồng đến năm 2015. Trong đĩ tập trung chủ yếu vào những chiến lược tối ưu và các giải pháp lựa chọn trong hồn cảnh thực tế của du lịch mà tỉnh Lâm Đồng để khắc phục hạn chế, tồn tại trong thời gian qua.
Để thực sự bước vào sân chơi lớn với rất nhiều thách thức, khĩ
khăn. Việc xác định chiến lược phát triển du lịch tỉnh Lâm Đồng đến năm 2015 nhằm phát huy một cách thực sự hiệu quả nguồn tài nguyên du
lịch được thiên nhiên ưu đãi, đẩy nhanh tốc độ phát triển của ngành du lịch Lâm Đồng, tăng khả năng thu hút khách. Để tạo vị trí ổn định, lâu
dài và vững chắc của du lịch Lâm Đồng, tạo tiền đề đưa ngành du lịch
thực sự là một trung tâm du lịch lớn của cả nước, sớm là một ngành kinh tế chủ lực của Tỉnh và gĩp phần phát triển kinh tế và xã hội tỉnh Lâm Đồng thực sự vững mạnh, văn minh và giàu cĩ.
Phụ lục1: Cơ cấu sử dụng đất và yếu tố nhiệt độ, lượng mưa thời kỳ 1990 - 2009 Các năm So sánh STT Hạng mục ĐVT 1990 1995 2000 2005 2009 95/90 00/95 05/00 09/05 I Tổng diện tích tự nhiên (1) ha 1017.26 976.478 976.478 976.478 977.219,6 -40.782 0,07 1 Đất nơng nghiệp ha 81.818 184.19 240.903 277.504 276.235.5 102.372 56.713 36.601 35.601 Tỷ lệ so với DTTN % 8,04 18,90 24,67 28,42 28,27 Trong đĩ: - Cây hàng năm ha 42.665 72.479 63.432 76.434 75.489 29.814 -9.047 13.092 -945
- Cây lâu năm ha 37.906 107.050 175.947 201.070 200.746 69.144 68.897 25.123 -324
2 Đất lâm nghiệp cĩ rừng (3) ha 579.359 554.960 617.815 607.280 617.173 -27.399 65.855 -10.535 9.893 Tỷ lệ so với DTTN % 56,95 56,63 63,27 62,19 63,17 2.1 Rừng tự nhiên ha 568.059 536.447 587.297 557.857 332.644 -31.612 50.850 -29.440 -225.213 2.2 Rừng trồng ha 11.300 15.513 30.516 49.423 284.529 4.213 15.003 18.907 235.106 3 Đất chuyên dùng ha 9.052 14.520 21.171 15.381 20.919 5.468 6.651 -5.790 5.538 Tỷ lệ so với DTTN % 0,89 1,49 2,17 1,57 2,14 4 Đất ở ha 6.576 6.789 6.336 6.832 7.096 213 -453 496 264 Tỷ lệ so với DTTN % 0,65 0,70 0,65 0,7 0,73 5 Đất chưa sử dụng ha 340.455 216.019 90.254 34.808 33.812 -124.436 -125.766 -55.446 -996 Tỷ lệ so với DTTN % 33,47 22,28 9,24 3,56 3,46 II Nhiệt độ trung bình (2) - Trạm Đà Lạt 0 C 17,9 18,0 18,1 0.1 0.1 - Trạm Liên Khương 0 C 21,2 21,5 21,6 0.3 0.1 - Trạm Bảo Lộc 0 C 21,5 22,1 22,4 0.6 0.3
III Lượng mưa trung bình (2)
- Trạm Đà Lạt mm 2.356 1.817 1.850 -539 33
- Trạm Liên Khương mm 1.942 1.638 1.914 -304 276
- Trạm Bảo Lộc mm 5.190 2.899 2.767 -2.291 -132
Nguồn: Kết quả kiểm kê đất đai năm 2005 và Niêm giám thống kê 2009
Phụ lục 02: Tăng trưởng-cơ cấu kinh tế, dân số-lao động thời kỳ 2005 - 2009 STT Một số chỉ tiêu ĐVT 2005 2006 2007 2008 2009 I Tăng GDP hàng năm (Giá CĐ 94) % 20,78 18,17 14,35 14,05 12.88 II GDP bình quân đầu người (Giá TT) 1000đ 6.541 8.146 10.813 13.886 16.775 III Tốc độ tăng GTSX (Giá TT) 17,84 17,41 13,76 12,78 12,20 + Nơng - lâm - thủy sản % 7,59 12,53 11,61 7,11 9,21 + Cơng nghiệp - Xây
dựng
" 49,28 27,95 14,87 18,82 15,53 + Dịch vụ " 23,38 20,11 20,30 23,23 16,20
IV Cơ cấu kinh tế (Giá thực tế) 100 100 100 100 100 + Ngành nơng - lâm - thủy sản % 49,75 50,18 51,85 50,32 48,38 + Ngành cơng nghiệp - Xây dựng " 19,49 19,48 19,40 19,09 20,28 + Ngành dịch vụ " 30,76 30,34 28,75 30,58 31,34
V Dân số trung bình (4) Người 1.125.502 1.145.078 1.160.466 1.175.355 1.189.327
Tốc độ tăng dân số tự
nhiên
%/năm 1,91 1,74 1,34 1.28 1.19
1 Dân số thành thị Người 429.585 436.199 441.193 445.977 450.392
Tỷ lệ so với tổng dân số % 38,17 38,09 38,02 37,94 37,87
2 Dân số nơng thơn 1000ng 695.917 708.879 719.273 729.378 738.935
Tỷ lệ so với tổng dân số % 61,83 61,91 61,98 62,06 62,13
VI Lao động xã hội Người 710.625 728.391 737.488 740.800 681.446
Tỷ lệ so với tổng dân số % 63,14 63,61 63,55 63,03 57,30
Lao động đang làm việc
trong các ngành kinh tế
Người 609.663 633.263 635.493 642.558 653.282
Tỷ lệ so với lao động xã
hội % 85,79 86,94 86,20 86,74 95,87
VII Các chỉ số về lao động
Tỉ lệ lao động qua đào
tạo % 21,5 25,7 22,88 25,47 30,47
Tỉ lệ thất nghiệp KVTT % 4,13 3,75 3,08 2,75 2,78
Tỉ lệ sử dụng
TGLĐKVNT % 85,29 85,32 85,40 85,29 85,66
Phụ lục 03: Giá trị GDP các ngành kinh tế của Lâm Đồng Đơn vị: Tỷ đồng (giá so sánh 1994) Tốc độ tăng trưởng(%) Chỉ tiêu 1995 2000 2005 2009 1996- 2000 2001- 2005 2006- 2009 GDP tồn tỉnh 2.139,7 3.560,5 6.070, 10.544 10,63 10,7 16,01
Chia theo ngành kinh tế Nơng, lâm, thuỷ sản 1.488,5 2.521,0 3.662,4 5.450,6 11,11 7,62 9,44 Tỷ lệ % so với tổng
GDP 69,56 70,80 60,34 51,69 Cơng nghiệp, xây dựng 246,8 468,7 1.282,6 2.759,4 13,08 20,52 16,36 Tỷ lệ % so với tổng GDP 11,53 13,16 21,14 26,17 Dịch vụ 404,4 570,8 1.124,6 2.333,7 7,06 13,78 17,33 Tỷ lệ % so với tổng GDP 18,91 16,04 18,52 22,14 - Trong đĩ du lịch 74,1 128,4 220,1 6,1 24,4 13,69 Tỷ lệ % so với tổng GDP 2,1 2,1 2,09
Phụ lục 04: Mức thu nhập GDP/người tại Lâm Đồng
ĐVT: Tỷ
đồng
Nội dung Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009
Giá trị sản xuất (Giá thực tế) 15.083.978 19.220.263 25.981.480 33.449.388 40.969.752 Chỉ số phát triển giá trị sản xuất
CPI 117,84 117,41 113,76 112,78 112,20 TD: Chỉ số phát triển giá trị sản xuất CPI- Khách sạn, nhà hàng 111 117,19 114,59 110,83 117,24 Tổng sản phẩm trên địa bàn GDP (Giá thực tế) 7.362.145 9.330.682 12.548.062 16.321.310 19.950.875 Giá trị sản xuất (Giá so sánh) 12.177.568 14.297.162 16.264.659 18.343.296 20.581.398 Tổng sản phẩm trên địa bàn GDP (Giá so sánh) 6.069.626 7.172.444 8.201.714 9.340.931 10.543.693 Tổng dân số-người 1.125.502 1.145.078 1.160.466 1.175.355 1.189.327 Tổng thu nhập GDP/người(Giá thực tế) trđồng/n6,54 ăm 8,15 trđồng/năm 10,81 trđồng/năm 13,89 trđồng/năm 16,77 trđồng/năm Tổng thu nhập GDP/năm/người (GSS:11.000đ/US) 5,39trđ; 490,26USD 6,26 trđồng 569,1USD 7,07trđồng 624,51USD 7,95trđồng 722,48USD 8,86trđồng 805,93USD
Phụ lục 5: BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGÀNH DU LỊCH LÂM ĐỒNG TỪ NĂM 2001 - NĂM 2009 STT CHỈ TIÊU ĐVT NĂM 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 01 Lượng khách Ngàn lượt 710 803 905 1.150 1.350 1.560,9 1.848 2.200 2.300 2.500 Khách quốc tế Ngàn lượt 69,58 78 85 65 86 100,6 97 120 120 130 Khách nội địa Ngàn lượt 640,42 725 820 1.085 1.264 1.460,3 1.751 2.080 2.180 2.370
02 Ngày lưu trú bình quân Ngày 2,0 2,1 2,18 2,2 2,2 2,3 2,3 2,3 2,3 2,4
03 Doanh thu Xã hội từ DL Tỷ đồng 355 481,8 633,5 920 1.215 1.405 1.663 3.000 3.220 3.400 04 Đầu tư Tỷ đồng 44 72,5 100 137 145 350 500 900 900 1.500 Khu, điểm du lịch Tỷ đồng 15 32,5 80 80 75 60 70 250 250 300 Cơ sở lưu trú Tỷ đồng 27 30 20 40 40 260 400 600 550 1.000 Vận chuyển và hạ tầng du lịch Tỷ đồng 2 10 20 17 30 30 30 50 100 200
05 Tổng số cơ sở lưu trú Cơ sở 384 400 434 550 679 690 715 767 675 673
KS đạt 1-5 sao Khách sạn 18 20 24 41 42 47 54 69 79 85 Số phịng Phịng 4.482 4.800 5.300 7.000 7.826 8.000 10.000 12.500 11.000 11.000 06 Cơng xuất sử dụng phịng % 35 37 45 45 55 55 55 57,5 52 56 07 Lao động ngành (trực tiếp) Người 2.500 2.800 3.000 3.400 4.500 5.000 5.800 6.000 7.000 7.500
Phụ lục 6: Phân loại tài nguyên du lịch của UNWTO, 1997
Loại tài
nguyên Nhĩm tài nguyên Tập hợp tài nguyên Yếu tố
- Phong thổ - Phát hiện dị vật mới, tìm kiếm dị vật dị thường - Tập quán sinh hoạt truyền
thống, dân tộc, tơn giáo - Phong tục tập quán. V
ăn hĩa dân tộc, hàng thủ cơng
mỹ nghệ.
- Khảo cổ học, di tích lịch
sử - Lễ tiết và nghệ thuật tơn giáo
Văn hĩa kinh điển
- Văn hĩa hiện đại - Di tích, vật kỷ niệm, kiến trúc, bảo tàng, trung tâm
văn hĩa, lễ hội - Phong cảnh non sơng - Cảnh sắc non sơng
- Dãy núi - Cảnh núi cao
- Biển, hồ, đường thủy - Bờ biển, cửa sơng, vịnh, dịng sơng, đảo
- Hoa cỏ, thủy tảo - Thực vật, rừng, động vật hoang dã
Tự nhiên kinh điển
- Khí hậu - Khí hậu tượng đặc biệt ( Ấm áp, mưa, giĩ, mây mù) và khí - Giải trí trên biển - Thể thao nước
- Giải trí trên núi - Thể thao mùa đơng, leo núi - Suối nước nĩng trị liệu - Cơng năng trị liệu trong nước - Du lịch săn bắn và nhiếp
ảnh - Câu cá, cơng viên, khu biệt thự thiên nhiên
- Thể dục và giải trí - Du lịch xe nghị đạp, hành động, lễ mừng, biệt thự, hội Cung cấp
tiềm năng
Vận động vui chơi
- Ăn uống - Nếm thức ăn - Liên hệ giao thơng quốc
tế - Đường khơng, đường biển, lục địa
- Thiết bị thơng tin - thơng, fax, truyền vệ tinh Điện thoại quay trực tiếp cơ sở quốc tế, mạng viễn - Cơ sở du lịch - Thủ tục biên giới, miền thị thực, hiệp định du lịch
- Khoảng cách khơng gian
với du lịch quốc tế - Khoảng cách với các thị trường nguồn
- Khoảng cách trong nước - Cự ly từ trung tâm thành phố tới các khu du lịch chủ yếu - Tính mềm dẻo về giá cả - Yêu cầu về tính mềm dẻo về giá cả của các tuyến
giao thơng
- Giá cả, thuế suất - Đường bay trong nước và quốc tế Giao thơng
- Thiết bị giao thơng - Hệ thống quốc tế đường sắt, đường bộ, sân bay nội địa và
- Khu nghỉ ngơi ven biển - Các khu nghỉ bến bãi đạt tiêu chuẩn quốc tế, cảng tàu biển,
- Khu nghỉ ven núi - Khu thể thao mùa xuống và các thiết bị cđơng và mùa hạ, cầu thang lên ơ khí khác - Suối nước nĩng trị liệu - Thủy liệu pháp, suối nước nĩng, các thiết bị khu nghỉ - Giao thơng trong nước - Thiết bị giao thơng hiện cĩ, các cơng ty vận tải… - Cơ sở lưu trú - Tiệm ăn, các cơ sở cùng loại, các cơ sở khách sạn - Nguồn nhân lực - Các nhân viên trong ngành du lịch, bồi dưỡng các cấp - Các hoạt động sự kiện
văn hĩa - Ngày lễ, biểu diễn, triển lãm - Săn bắn và câu cá - Cả hai hạng mục hoạt động này
Cung cấp hiện tại
Thiết bị
- Văn hĩa - Các chuyên đề vhành tại nước ngồi ăn hĩa, văn học, nghệ thuật tiến - Quan hệ quốc tế - Thương mại, chính trị, tiền tệ
- Cảnh trí đặc sắc - Những thắng cảnh đặc thù Hình tượng tổng
thể
- Tuyên truyền đối ngoại - Tại nước ngồi, thơng qua các cnước ngồi và các cơ sở liên quan khác ơ quan du lịch trú tại
- Quy hoạch du lịch tồn
quốc - Quy hoạch quy mơ tồn quốc
- Quy hoạch du lịch địa
phương
- Quy hoạch theo khu địa phương phát triển, quy
hoạch các khu ngồi ở vùng núi, vùng sơng, vùng suối
nước nĩng
- Tổ chức du lịch quốc gia - Các cơ quan dịch vụ du lịch liên quan - Cơ quan tuyên truyền ở
nước ngồi - Sự tồn tại các bộ phận tuyên truyền ngoại quốc - Mạng lưới thuơng nghiệp
ở nước ngồi - Quy mơ lớn nhỏ của mạng lưới
- Chuỗi khách sạn liên
hồn của cả nước - Trong nước (Nhà nước, tư nhân, quốc tế) Khả năng hoạt
động
- Chính sách giao thơng - Cĩ chính sách quốc gia về hàng khơng đường thủy, đường bộ và - Nhà nước quản lý các cơ
quan du lịch
- Nhân cơng quản lý các hãng lữ hành
- Địa vị, khả năng tổ chức du lịch trong kế hoạch quốc