4. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
4.4.2đánh giá thực trạng sản xuất và phục hồi thu nhập của hộ tái ựịnh cư
4.4.2.1. Về sản xuất của hộ tái ựịnh cư
Ngay sau khi ựến các khu ựiểm tái ựịnh cư, Uỷ ban nhân dân các huyện chỉ ựạo các phòng ban chuyên môn như phòng kinh tế, trạm khuyến nông, ban quản lý dự án di dân tái ựịnh cư và Uỷ ban nhân dân xã tổ chức tập huấn, hướng dẫn và chuyển giao kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi cho người dân tái ựịnh cư và họ ựã bắt tay ngay vào sản xuất với ựặc ựiểm sau:
- Diện tắch ựất ựược giao chủ yếu là ựất 2 lúa, sản xuất ựộc canh cây lúa, canh tác chưa hợp lý, chất lượng ựất ựang bị thoái hóa, năng xuất thấp.
- Các nguồn thu nhập từ cây trồng lâu năm, nghề rừng chưa có (do chưa ựược giao ựất lâm nghiệp)
- đối với hộ tái ựịnh cư ở xa (ngoài xã, huyện ngập) do ở xa sông, suối nên thu nhập từ ựánh bắt cá giảm.
- Có 85% số người dân tái ựịnh cư ựược ựiều tra cho rằng họ thiếu tư liệu sản xuất (ựất sản xuất ắt, ựặc biệt là không có ựất trồng màu và ựất lâm nghiệp, công cụ sản xuất) và thiếu vốn ựầu tư phát triển sản xuất (62,4% tổng số ựiều tra).
4.4.2.2. Về thu nhập của hộ tái ựịnh cư
Thu nhập trung bình của hộ dân sau 3-5 năm tái ựịnh cư ựạt khoảng 10-13 triệu ựồng/hộ. Trong ựó khu vực có thu nhập trung bình cao nhất là Na Hang khoảng 16 triệu ựồng/hộ/năm do ựây là khu vực tập chung nhiều hộ tái ựịnh cư phi nông nghiệp có ngành nghề sản xuất kinh doanh, buôn bán và là cán bộ nhà nước, các hộ di vén tại chỗ sản xuất nông lâm nghiệp, nghề cá ắt bị biến ựộng nên thu nhập ổn ựịnh và cao hơn. Các khu vực khác như huyện: Chiêm Hóa, Hàm Yên và Yên Sơn, mức thu nhập bình quân ựạt khoảng 10 triệu ựồng/hộ/năm (không bao gồm khoản bồi thường ựất và các tài sản gắn liền với ựất và hỗ trợ tái ựịnh cư: Hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống, hỗ trợ phát triển sản xuất và các khoản hỗ trợ khác của Nhà nước theo quy ựịnh tại Quyết ựịnh số 937/Qđ-TTg của Thủ tướng Chắnh phủ về bồi thường, di dân tái ựịnh cư tương ựương 2-2,5 triệu ựồng/khẩu/năm, thấp hơn mức bình quân khu vực nông thôn toàn tỉnh (3,3-3,5 triệu ựồng/khẩu/năm).
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 70 Trong tổng số 3.734 hộ ựược ựiều tra, số hộ có thu nhập >5 triệu ựồng/năm chiếm 3,5%, số hộ có thu nhập từ 6-10 triệu ựồng/năm chiếm 47,8% số hộ có thu nhập từ 11-15 triệu ựồng/năm chiếm 34,4%, số hộ có thu nhập trên 20 triệu ựồng/năm chiếm 9,2%.
Bảng 4.18 Tổng hợp mức thu nhập bình quân/hộ tái ựịnh cư/năm
TT Hạng mục Số hộ Tỷ lệ (%) Toàn dự án (D.A) 3.734 100,0 1 Thu nhập > 5 triệu 129 3,5 2 Thu nhập 6 -10 triệu 1.786 47,8 3 Thu nhập 11 - 15 triệu 1.246 33,4 3 Thu nhập 16 - 20 triệu 230 6,2 3 Thu nhập > 20 triệu 343 9,2 I Huyện Na Hang 1.263 100,0 1 Thu nhập > 5 triệu 15 1,2 2 Thu nhập 6 -10 triệu 426 33,7 3 Thu nhập 11 - 15 triệu 475 37,6 3 Thu nhập 16 - 20 triệu 109 8,6 3 Thu nhập > 20 triệu 238 18,8
II Huyện Chiêm Hóa 779 100,0
1 Thu nhập > 5 triệu 64 8,2
2 Thu nhập 6 -10 triệu 511 65,6
3 Thu nhập 11 - 15 triệu 154 19,8
3 Thu nhập 16 - 20 triệu 27 3,5
3 Thu nhập > 20 triệu 23 3,0
III Huyện Hàm Yên 500 100,0
1 Thu nhập > 5 triệu 30 6,0
2 Thu nhập 6 -10 triệu 231 46,2
3 Thu nhập 11 - 15 triệu 191 38,2
3 Thu nhập 16 - 20 triệu 27 5,4
3 Thu nhập > 20 triệu 21 4,2
IV Huyện Yên Sơn 1.192 100,0
1 Thu nhập > 5 triệu 20 1,7
2 Thu nhập 6 -10 triệu 618 51,8
3 Thu nhập 11 - 15 triệu 426 35,7
3 Thu nhập 16 - 20 triệu 67 5,6
3 Thu nhập > 20 triệu 61 5,1
(Nguồn: báo cáo tổng kết công tác di dân, tái ựịnh cư Dự án thuỷ ựiện Tuyên Quang của Ban Di dân tái ựịnh cư thuỷ ựiện Tuyên Quang)
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 71 - Cơ cấu thu nhập của hộ dân tại nơi tái ựịnh cư mới như sau:
+ Thu nhập từ sản xuất nông nghiệp chiếm 65,4% + Thu nhập từ sản xuất lâm nghiệp chiếm 0,1% + Thu nhập từ ựánh bắt cá chiếm 0,2%
+ Thu nhập từ các nghề dịch vụ chiếm 1,9%
+ Thu nhập từ các nguồn khác (lương, buôn bánẦ) chiếm 32,4% (tập chung chủ yếu vào ựối tượng tái ựịnh cư phi nông nghiệp tại thị trấn Na Hang, bản chợ xã Yên Hoa, huyện Na Hang).
Bảng 4.19 Tổng hợp cơ cấu thu nhập bình quân của hộ tái ựịnh cư
Thu nhập (Triệu ựồng) TT Vùng tái ựịnh cư Tổng số Nông
nghiệp Lâm nghiệp Thủy sản Dịch vụ Nguồn khác Toàn dự DA 46.103 30.148 34 91 885 14.945 Cơ cấu(%) 100,0 65,4 0,1 0,2 1,9 32,4 1 Huyện Na Hang 20.435 8.531 24 57 711 11.112 Cơ cấu(%) 100,0 41,7 0,1 0,3 3,5 54,4
2 Huyện Chiêm Hóa 7.382 6.472 0 0 35 875
Cơ cấu(%) 100,0 87,7 0,0 0,0 0,5 11,9
3 Huyện Hàm Yên 5.301 4.743 0 0 10 548
Cơ cấu(%) 100,0 89,5 0,0 0,0 0,2 10,3
4 Huyện Yên Sơn 12.985 10.402 10 34 129 2.410
Cơ cấu(%) 100,0 80,1 0,1 0,3 1,0 18,6
(Nguồn: báo cáo tổng kết công tác di dân, tái ựịnh cư Dự án thuỷ ựiện Tuyên Quang của Ban Di dân tái ựịnh cư thuỷ ựiện Tuyên Quang)
4.4.2.3 đánh giá chung
Sản xuất của hộ tái ựịnh cư phổ biến là ựộc canh cây lúa, trình ựộ canh tác thấp, năng xuất thấp hơn so với dân sở tại, ựất ựai ựang bị thoái hóaẦ tiềm ẩn nguy cơ giảm thu nhập và phát triển không bền vững trong vùng tái ựịnh cư.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 72 tổng hợp theo tiêu chắ hiện hành của Bộ Lao ựộng Thương binh và xã hội: có 204 hộ khá chiếm 5,53%; 1.977 hộ trung bình chiếm 53,61%; 930 hộ cận nghèo chiếm 25,22%; 577 hộ nghèo chiếm 15,65% (tỷ lệ hộ nghèo của toàn tỉnh cuối năm 2009 là 15,58%).
Thu nhập của hộ tái ựịnh cư thấp là do các nguyên nhân chủ yếu sau: - Thiếu việc làm: Với diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp ựược giao theo quy ựịnh mới tạo ựược việc làm thường xuyên cho khoảng 30% số lao ựộng tái ựịnh cư, các ngành sản xuất ngoài nông nghiệp thu hút ựược khoảng 9,4%. Số lao ựộng chưa có việc làm và thu nhập ổn ựịnh còn khoảng 61% (tương ựương với 7.200 người). đây là nguyên nhân chủ yếu làm thu nhập của hộ tái ựịnh cư thấp hơn so với mức thu nhập chung toàn tỉnh.
- Chất lượng lao ựộng thấp.
- Trình ựộ sản xuất nông nghiệp thấp.