3.4 .1-Khâi quât khuơn khổ chi tiíu trung hạn
3.6.6- Đảm bảo tính minh bạch vă trâch nhiệm giải trình trong tăi chính
Minh bạch tăi chính lă xu thế tất yếu. Minh bạch tăi chính thường được
dùng để chỉ mức độ cĩ sẵn, chính xâc vă chi tiết câc bâo câo tăi chính. Cơng khai câc bâo câo tăi chính lă một trong những cơ sở quan trọng để người dđn, với tư câch lă người đĩng thuế, ngồi việc biết được tiền thuế của mình đê được Chính phủ sử dụng như thế năo, cịn cĩ thể giâm sât hoạt động vă sử dụng tăi sản nhă nước của câc đơn vị cũng như tham gia gĩp ý văo câc vấn đề mang tính quốc sâch cho nước nhă.
Ngồi ra, nĩ cịn cĩ tâc dụng giúp câc nhă đầu tư hiểu biết tồn diện về những gì
đang xảy ra trong một Quốc gia vă giúp giảm thiểu rủi ro mă câc nhă đầu tư phải đối
mặt; giúp câc nhă tăi trợ biết được số tiền tăi trợ của họ được sử dụng văo việc gì vă sử dụng như thế năo? Kinh nghiệm trín thế giới cho thấy chi tiíu NSNN khơng tạo ra câc dịch vụ hiệu quả về mặt chi phí nếu như khơng cĩ câc thể chế đảm bảo tính
minh bạch vă trâch nhiệm giải trình. Tính minh bạch địi hỏi phải cĩ câc quy trình
kế tốn, bâo câo NS vă tăi chính rõ răng trong khu vực nhă nước. Trâch nhiệm giải trình địi hỏi phải cĩ sự giâm sât hiệu quả, khơng chỉ bởi câc cơ quan Nhă nước, mă cịn bởi câc cơ quan được bầu chọn vă bởi cơng chúng rộng rêi. Để đảm bảo tính
minh bạch vă trâch nhiệm giải trình về tăi chính cần thực hiện một số nội dung sau:
Một lă: Cải thiện tính minh bạch vă trâch nhiệm giải trình bằng câch cơng
khai dự tốn, câc bâo câo tăi chính vă bâo câo kiểm tốn, câc ý định của Chính phủ trong một lĩnh vực, chính sâch cụ thể với người dđn một câch kịp thời. Thúc đẩy nhu cầu nđng cao tính trâch nhiệm thơng qua việc khuyến khích nhđn dđn vă câc phương tiện thơng tin đại chúng trao đổi về câc vấn đề quản lý tăi chính cơng, vì trước sức ĩp của dư luận xê hội, địi hỏi câc đơn vị phải từng bước cải thiện vă nđng cao chất
hănh; tạo ra một sđn chơi bình đẳng giữa câc thănh phần kinh tế, tất cả câc khoản trợ cấp bất hợp lý vă những chính sâch ưu đêi nếu cĩ sẽ được phât hiện từ việc cơng
khai năy. Cĩ cơ chế tập hợp đầy đủ, kịp thời những mối quan tđm, thắc mắc của
người dđn vă khi cần, đâp lại bằng việc điều chỉnh câch thức phđn bổ nguồn lực tăi chính cơng.
Hai lă: Củng cố vă cải tiến bâo câo tăi chính thơng qua việc tinh giản số
lượng bâo câo vă lập câc bâo câo về tâc động của chi ngđn sâch.
Ba lă: Tất cả câc NS được đề xuất vă thực hiện ở cả cấp Trung ương vă cấp
địa phương, cần được đăng tải rộng rêi trín bâo chí vă câc phương tiện truyền thơng
khâc để người dđn cĩ thể tiếp cận vă tất cả câc quyết định NS cần được cơng khai
trong câc cuộc họp để bâo chí vă cơng chúng cĩ thể xem xĩt, phản biện.
Bốn lă: Phđn định rõ chức năng vă quyền hạn của câc tổ chức trong bộ mây
Nhă nước. Qua đĩ nđng cao trâch nhiệm giải trình của họ khi tham gia thực hiện lập dự tốn ngđn sâch.
Năm lă: Ban hănh dưới dạng luật hay câc quy định quy định cụ thể, rõ răng
về tính minh bạch trong chi tiíu cơng. Khắc phục tình trạng cĩ q nhiều văn bản hướng dẫn dưới luật, chưa kể lă cĩ cả những văn bản trâi luật khiến người dđn lúng túng trong thực hiện vă giâm sât việc thực hiện theo quy định phâp luật của câc CQNN.