- Các chính sách về thuế chỉ được quy định và có giá trị pháp lý trong các
3.2.4. Hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao trình độ nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý thuế.
đội ngũ cán bộ quản lý thuế.
Tổ chức và hoàn thiện bộ máy tổ chức theo chức năng, bổ sung chức năng
nhiệm điều tra, khởi tố chưa được qui định; tăng cường cưỡng chế, thu nợ thuế
trên cơ sở xây dựng khung pháp lý đồng bộ với các quy định pháp luật có liên
quan. Chuyển đổi và hoàn thiên cơ cấu tổ chức quản lý theo chức năng, nâng cao tính chuyên sâu, chuyên nghiệp, ứng dụng tin học hố một cách có hiệu quả nhất vào từng chức năng quản lý thuế.
Nghiên cứu sửa đổi và cải cách những chức năng của bộ máy cơ quan thuế vẫn còn chồng chéo, nguồn nhân lực phân bổ không hợp lý. Tổ chức cơ cấu nhân lựu cho phù hợp, các chức năng quan trọng thì bộ máy phải tăng cường cán bộ có trình độ năng lực chun mơn, các chức năng phục vụ nội bộ xét thấy cần thiết thì tinh giảm đẻ bộ máy tránh cồng kềnh và biên chế quá lớn.
Trong giai đoạn tới, yêu cầu hội nhập quốc tế ngày càng cao đòi hỏi chúng ta phải tương đồng với quốc tế về cách thức quản lý theo chuẩn mực quản lý thuế quốc tế để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất kinh
doanh.
Để nâng cao vai trò Nhà nước về quản lý thuế đối với doanh nghiệp dân doanh đòi hỏi phải nâng cao trình độ nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý
Đại đa số cán bộ thuế có truyền thống tốt và thực sự cố gắng trong công tác.
Tuy nhiên trước yêu cầu quản lý thuế mới, kiến thức quản lý thuế theo kiểu hiện
đại của các cán bộ thuế chưa được trang bị, thậm chí có một số cán bộ cịn chưa
hiểu rõ cách thức quản lý truyền thống hiện hành. Cán bộ ở Tổng cục thuế cũng
chưa hiểu rõ cách thức quản lý ở các Cục thuế và các Chi cục theo từng chức năng quản lý. Trình độ tin học của cán bộ còn rất thấp, nhưng nỗ lực học tập chưa cao. Trình độ chuyên sâu yếu, kỹ năng quản lý còn thấp. Một số cán bộ ứng xử cịn
thiếu văn hố, chưa cơng tâm, khách quan, tận tình; chưa văn minh lịch sự đối với người nộp thuế, chưa coi đối tượng nộp thuế là khách hàng quan trọng nhất để
phục vụ; giải quyết công việc cịn nhiều hiện tượng để chậm trễ, thậm chí có hành vi quan liêu, hách dịch, nhũng nhiễu. Trên cơ sở thực tiễn đó, phải định hướng tổ chức bộ máy cơ quan thuế theo chức năng, thực hiện đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ có kiến thức và kỹ năng quản lý thuế mới. Việc đào tạo và đào tạo lại cán bộ công chức về trình độ chun mơn, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa ứng xử… và các kỹ năng nghiệp vụ quản lý thuế là yêu cầu cấp thiết; kiện toàn và tăng cường hệ thống kiểm tra nội bộ trong tồn ngành thuế để kiểm sốt và giảm thiểu đi đến
xóa bỏ hành vi gây phiền hà sách nhiễu doanh nghiệp. Một số giải pháp cụ thể đó là:
- Về công tác tổ chức cán bộ:
+ Tiếp tục kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy Chi cục Thuế.
+ Nghiên cứu, xây dựng lại định mức và giao biên chế cho các đội nghiệp
vụ thuộc Chi cục Thuế căn cứ vào nhu cầu cần thiết, tránh tình trạng phân bổ bình quân để đảm bảo bổ sung cho những đơn vị thiếu nguồn nhân lực và giảm ở những
đơn vị thừa.
- Đẩy mạnh công tác đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực, bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu theo từng chức năng quản lý cho cán bộ, công chức thuế; Tăng cường đào tạo ngoại ngữ chuyên ngành cho cán bộ trẻ, có chun mơn tốt, có năng lực phát triển, CBCC mới được tuyển dụng vào ngành.
- Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ, tập trung kiểm tra những đơn vị phát
sinh nhiều đơn thư khiếu tố. Tập trung việc theo dõi, kiểm tra, giám sát chặt chẽ cán bộ công chức thuế trong q trình thực thi cơng vụ, chú trọng vào những khâu dễ xẩy ra lãng phí, tham nhũng nhằm phát hiện kịp thời và kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của nhà nước; Cơng khai hố việc đầu tư, mua sắm tài sản, vật tư, chi tiêu tài chính, việc tuyển dụng, đề bạt, nâng lương, khen thưởng và kỷ luật cán bộ; Thực hiện tốt việc kê khai, minh bạch hoá tài sản và thu nhập theo quy
định của Chính phủ.