II Phương án tăng thuế(thời gian tính tốn: 5 năm) ()
2.3.1. Hiệu quả xã hội của mơ hình chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt trong hạn chế tiêu dùng thuốc lá
2.3. KẾT QUẢ THỰC HIỆN
2.3.1. Hiệu quả xã hội của mơ hình chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt trong hạn chế tiêu dùng thuốc lá trong hạn chế tiêu dùng thuốc lá
Bảng 2.13 dưới đây biểu thị ảnh hưởng ước tính của việc tăng thuế suất thuế thuốc lá lên mức 75%, 85% và 98% ảnh hưởng lên số người hút thuốc lá, số ca tử vong sớm tránh được từ việc tăng thuế thuốc lá. Sử dụng các ước tính độ co giãn cầu theo giá là –0,50 trong 03 kịch bản tăng giá. Thời gian ước tính là từ năm 2013 – 2017. Các ước tính trong mơ hình dự đốn ảnh hưởng của việc tăng giá thuốc lá và từ đó ảnh hưởng đến tỷ lệ tử vong sớm do thuốc lá và mức độ ngăn chặn trẻ em tham gia hút thuốc lá thông qua những thay đổi về mức thuế suất (Ước tính có sử dụng đến mơ hình dân số và mơ hình hút
Bảng 2.13: Tổng hợp kết quả phân tích hiệu quả xã hội của mơ hình tăng thuế tiêu thụ đặc biệt của thuốc lá
Đơn vị tính: 1.000 người
Kịch bán tăng thuế tiêu thụ đặc biệt 75% 85% 98%
Tỷ lệ tăng giá bán lẻ tương ứng 6% 12% 20%
Độ co giãn cầu thuốc lá -0,50 -0,50 -0,50
Số người trưởng thành hút thuốc 14.635,615 14.635,615 14.635,615
15-24 1.874,972 1.874,972 1.874,972 25-34 4.160,656 4.160,656 4.160,656 35-44 3.428,039 3.428,039 3.428,039 45-54 2.727,740 2.727,740 2.727,740 55-64 1.777,296 1.777,296 1.777,296 65+ 666,914 666,914 666,914
Tỷ lệ bỏ hút thuốc do tăng thuế (%) -0,015 -0,030 -0,050
15-24 -4,65% -9,30% -15,50% 25-34 -1,50% -3,00% -5,00% 35-44 -1,50% -3,00% -5,00% 45-54 -1,50% -3,00% -5,00% 55-64 -1,50% -3,00% -5,00% 65+ -1,50% -3,00% -5,00%
Số người trưởng thành bỏ hút thuốc -278,596 -557,192 -928,653
15-24 -87,186 -174,372 -290,621 25-34 -62,410 -124,820 -208,033 35-44 -51,421 -102,841 -171,402 45-54 -40,916 -81,832 -136,387 55-64 -26,659 -53,319 -88,865 65+ -10,004 -20,007 -33,346
Số tử vong sớm phòng tránh được ở người
trưởng thành -117,255 -234,509 -390,848 15-24 -42,285 -84,571 -140,951 25-34 -26,524 -53,048 -88,414 35-44 -21,854 -43,707 -72,846 45-54 -15,344 -30,687 -51,145 55-64 -9,997 -19,995 -33,324
65+ -1,250 -2,501 -4,168
Số trẻ hút thuốc trong tương lai 5.793,799 5.793,799 5.793,799
Độ co giãn cầu thuốc lá so với giá của giới
trẻ -1,000 -1,000 -1,000
Số giới trẻ bị ngăn chặn hút thuốc -538,823 -1.077,647 -1.796,078
Số tử vong sớm phòng tránh được trong
giới trẻ -538,823 -1.077,647 -1.796,078
Tổng số tử vong sớm ngăn chặn được -656,078 -1.312,156 -2.186,926
Nam -622,562 -1.245,123 -2.075,206
Nữ -33,516 -67,032 -111,720
(Nguồn: tác giả tính tốn dựa vào mơ hình đã đề cập ở phần trên, số âm trong bảng trên biểu thị mức giảm)
Kết quả trình bày ở Bảng 2.13 cho thấy khi tăng thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt của thuốc lá lên mức 75% ước tính sẽ làm giảm số lượng người hút thuốc đi khoảng 278.596 người, giảm được hơn 117.255 ca tử vong sớm ở người trưởng thành, đồng thời cũng ngăn chặn được 538.823 trẻ em sẽ hút thuốc trong tương lai, bởi vì trẻ em có độ nhạy cảm với thay đổi giá thuốc lá cao hơn so với người trưởng thành. Trong trường hợp, Chính phủ tăng thuế lên mức 98% thì sẽ giảm số người hút thuốc đi khoảng 928.653 người và ngăn chặn được 309.848 ca tử vong sớm do thuốc lá ở người trưởng thành, đồng thời ngăn chặn được 1.796.000 trẻ em tham gia hút thuốc trong tương lai.
Con số ước lượng về mức thay đổi số người hút thuốc lá và thay đổi về số lượng ca tử vong sớm có thể tránh được như trình bày ở đây nhiều khả năng vẫn là con số ước tính ở mức thấp vì một số lý do. Thứ nhất, chỉ riêng những người trưởng thành hiện đang hút thuốc tại năm 2013 được sử dụng trong ước tính, chưa tính đến nhóm người sẽ tham gia hút thuốc. Thứ hai, việc giảm tiêu thụ ở những người hút thuốc nhưng không bỏ thuốc được giả định là khơng có ảnh hưởng đến tỷ lệ tử vong. Thứ ba, chúng tơi giả định rằng chỉ
có 5 trong 10 người hút thuốc hiện tại sau này sẽ bị chết vì bệnh do hút thuốc gây ra (IARC, 2011).
Bên cạnh đó, thuốc lá là ngun nhân chính dẫn đến tử vong sớm mà có thể ngăn chặn được trên thế giới. Thuốc lá là một trong những nguyên nhân của các ca tử vong do ung thư, và là nguyên nhân chủ yếu của các ca tử vong do bệnh phổi tắc nghẽn mãn tính và các bệnh tim mạch. Thơng thường, một nửa số ca tử vong sẽ xảy ra vào tuổi trung niên của những người hút thuốc, và vì thế họ cùng gia đình và xã hội đã mất đi những năm tháng đóng góp nhiều nhất cho xã hội. Bên cạnh đó, ngồi những gánh nặng đáng kể đặt lên hệ thống y tế, những ca tử vong do thuốc lá cịn dẫn đến những mất mát khơng nhỏ cho các doanh nghiệp, nơi những người này đang làm việc và đóng góp.