CHƯƠNG 6 : PHÂN TÍCH KINH TẾ, XÃ HỘI
6.3 Phân tích kết quả
Kết quả phân tích cho thấy NPV= 1.600,78 triệu USD, dự án khả thi về mặt kinh tế, như vậy về mặt kinh tế thì đây là một dự án tốt. Nhà nước, Chủ đầu tư và các bên liên quan cần hợp tác tích cực trên tinh thần đảm bảo hài hịa lợi ích các bên để giúp dự án có thể triển khai thực hiện mang lại nhiều lợi ích kinh tế.
6.4 Phân tích xã hội 6.4.1 Tác động đến xã hội
Kết quả phân tích tài chính dự án cho NPV= -630 triệu USD, kết quả phân tích kinh tế cho NPV= 1.600,78 triệu USD, sự chênh lệch giữa giá trị tài chính và kinh tế này được giải thích là do sự khác biệt giữa suất chiết khấu kinh tế và tài chính, ngồi ra còn do ngoại tác của dự án tác động lên nền kinh tế.
Dựa trên cơ sở phân tích kinh tế và phân tích tài chính của các bên liên quan, xác định
được những thành phần được hưởng lợi từ dự án, cũng như những thành phần bị thiệt hại
do dự án gây ra, kết quả phân tích phân phối được nêu ra tại Bảng 6.2, kết quả tính tốn chi tiết nêu tại Bảng 4.5 Phụ lục 04.
Bảng 6.2 Kết quả phân tích phân phối
Nhóm lợi ích Giá trị
(Triệu USD) Nguyên nhân tác động Chính phủ 730,45 Được lợi do thu thuế
Người dân bị giải tỏa -3,78 Thiệt hại do giá đất tài chính thấp hơn giá kinh tế Hộ tiêu dùng điện 1.333,08 Được lợi do giá điện kinh tế cao hơn giá tài chính Bảng 6.2 cho thấy chính phủ được lợi rịng 730,45 triệu USD, hộ tiêu dùng điện của dự án
được lợi rất nhiều 1.333,08 triệu USD và người dân giải tỏa bị thiệt hại 3,78 triệu USD.
6.4.2 Tác động đến môi trường29
Khi dự án triển khai thi công và đưa vào vận hành sẽ gây ra những tác động về môi trường như sau:
- Tác động đến môi trường nước:
+ Trong q trình thi cơng: Nước thải sinh hoạt của công nhân tại công trường; nước mưa chảy tràn sẽ cuốn theo bụi, đất, ximăng, cát, đá, xăng dầu từ máy móc thiết bị.
+ Trong quá trình vận hành: Nước thải từ hệ thống thải xỉ, sinh hoạt, khu vực bãi than, hệ thống xử lý nước cấp, hệ thống xử lý khí, rửa hố chất lị hơi, buồng đốt lò hơi. Nước thải này mang nồng độ pH cao, chứa các hoá chất độc hại như CaSO4, HCO3-, CL-.
+ Biện pháp xử lý: Các chất thải phải được quản lý, thu gom và chuyển đến khu vực xử lý chất thải theo đúng quy định. Từng loại nước thải sẽ được xử lý thông qua bể tự hoại, bể tách dầu, bể xử lý sơ cấp, bể lắng trước khi về bể xử lý tập trung.
- Tác động đến mơi trường khơng khí:
+ Trong q trình thi cơng: Dùng phương tiện xe cơ giới, xe vận tải để phục vụ thi công sẽ gây ra nhiều bụi, khói có chứa các chất độc hại như CO, SOx, NOx, hydrocacbon.
+ Trong quá trình vận hành: Trong quá trình đốt nhiên liệu sẽ sản sinh các chất độc hại như bụi, khí SO2, NOx.
+ Biện pháp xử lý: Trong q trình thi cơng, xe máy phục vụ thi cơng phải có giấy phép hoạt động hợp lệ, che chắn công trường và các bãi tập kết vật liệu, tưới nước khu vực gây ra nhiều bụi. Trong quá trình vận hành, lắp các thiết bị hiện đại xử lý khói, khí thải ra, bảo quản cẩn thận các bồn chứa nhiên liệu, tính tốn phịng ngừa các sự cố có thể xảy ra. Dựa trên kết quả tính tốn, nhà máy dự kiến thải các khí sau khi qua xử lý cho trong Bảng 6.3.
Bảng 6.3 Kết quả tính tốn khí thải của NMĐ Sông Hậu 1
Thông số Nồng độ nhà máy dự kiến thải ra ( µg/m3) QCVN 05:2009 BTNMT ( µg/m3) Bụi 79,59 300 SO2 107,12 350 NOx 152,41 200 - Tiếng ồn:
+ Trong q trình thi cơng: Tiếng ồn có tác động mạnh chủ yếu là do búa nén thi cơng, có thể lên đến 82dBA, thời gian thi cơng búa nén này thường khoảng từ 1-2 tháng.
+ Trong quá trình vận hành: Máy móc thiết bị vận hành sẽ phát ra tiếng ồn tối đa 100 dBA, tiếng ồn này lan đến khu dân cư kế cận dự kiến còn khoảng 46dBA đảm bảo theo quy định (theo tiêu chuẩn TCVN 5949:1998 mức ồn cho phép ở khu dân cư là 75dBA).
+ Biện pháp xử lý: Trong quá trình thi cơng, hoạt động vào ban ngày, sử dụng các loại xe, máy móc thiết bị ít gây tiếng ồn. Trong q trình vận hành, lựa chọn cơng nghệ tiếng ồn
thấp, thường xuyên bảo trì bảo dưỡng máy móc thiết bị, trang bị các thiết bị chống ồn. - Chất thải rắn:
tính 500kg/ngày.
+ Trong q trình vận hành: Chất thải sinh hoạt, cặn rắn từ quá trình súc rửa lị hơi, cặn rắn từ xử lý nước thảy.
+ Biện pháp xử lý: Gạch, đá, xi măng, xà bần dùng để san lắp mặt bằng, sắt thép vụn bán cho các cơ sở tái chế lại. Chất rắn trong quá trình vận hành đưa đến nơi xử lý thích hợp. - Tác động khơng liên quan đến chất thải: Dự án sẽ gây ra các tác động, xói mịn, bồi lắng sẽ ảnh hưởng đến chất lượng nước dẫn đến ảnh hưởng đến hệ sinh thái trong khu vực. Sự tập trung số lượng lớn nhân lực thi công, trong điều kiện vệ sinh không đảm bảo tại công trường là nguyên nhân dễ gây ra các bệnh truyền nhiễm và các tệ nạn xã hội khác.
Những tác động môi trường trên nếu không kiểm soát sẽ gây ra tác hại rất nghiêm trọng về
đời sống người dân và hệ sinh thái trong khu vực xung quanh nhà máy và dịng sơng Hậu.
Vì vậy Chủ đầu tư và các cơ quan liên quan phải kiểm sốt chặt chẽ các tác động mơi
trường do dự án gây ra, tuân thủ đúng theo các quy chuẩn Việt Nam hiện hành (Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt QCVN 14: 2008/BTNMT, về chất lượng khơng khí QCVN 05: 2009/BTNMT, về ngưỡng chất thải nguy hại QCVN 07: 2009/BTNMT, về khí thải công nghiệp đối với bụi và chất vô cơ QCVN 19: 2009/BTNMT, về khí thải cơng nghiệp nhiệt điện QCVN 22: 2009/BTNMT, về nước thải công nghiệp QCVN 24:
2009/BTNMT và Thông tư 39/2010/TT-BTNMT ngày 16/12/2010 về quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường).
6.5 Phân tích rủi ro 6.5.1 Phân tích độ nhạy
6.5.1.1 Phương án vốn đầu tư tăng/giảm trong khoảng 10%
Thay đổi tăng/giảm vốn đầu tư trong biên độ 10%, kết quả phân tích tại Bảng 6.4.
Bảng 6.4 Kết quả phân tích độ nhạy theo vốn đầu tư
Vốn đầu tư -10% -5% 0% 5% 10%
NPV (triệu USD) 1.711,04 1.655,91 1.600,78 1.545,65 1.490,52 Bảng 6.4 cho thấy vốn đầu tư biến thiên nghịch biến với NPV, khi vốn đầu tư tăng/giảm trong biên độ 10% thì tất cả các NPV theo quan điểm nền kinh tế đều dương (NPV>0), dự án khả thi về mặt kinh tế.
6.5.1.2 Phương án thay đổi giá bán điện
Bảng 6.5 Kết quả phân tích độ nhạy theo giá bán điện
Giá bán điện (UScent/kWh) 5,0 5,5 6,0 6,5 7,0
NPV (triệu USD) 1,09 321,03 640,96 960,90 1.280,84 Bảng 6.5 cho thấy với mức giá điện biến thiên đồng biến với NPV, giá điện thay đổi trong khoảng 5-7,5 UScent/kWh thì NPV theo quan điểm nền kinh tế đều dương (NPV>0), dự án khả thi về mặt kinh tế.
6.5.1.3 Phương án thay đổi điện năng phát
Số giờ vận hành công suất cực đại của các nhà máy nhiệt điện là 6.500 giờ/năm, khi điện năng phát của nhà máy thay đổi trong biên độ tăng/giảm 10%, kết quả phân tích nêu tại Bảng 6.6
Bảng 6.6 Kết quả phân tích điện năng phát thay đổi
Điện năng phát thay đổi -10% -5% 0% 5% 10%
NPV (triệu USD) 960,90 1.280,84 1.600,78 1.920,72 2.240,66 Bảng 6.6 cho thấy điện năng phát tăng/giảm trong biên độ 10% thì tất cả các NPV theo quan điểm nền kinh tế đều dương (NPV>0), dự án khả thi về mặt kinh tế.
6.5.1.4 Phương án thay đổi giá mua than
Thay đổi giá than trong biên độ tăng lên 20% và giảm 55% (bằng giá than trong nước), kết quả phân tích nêu ra tại Bảng 6.7.
Bảng 6.7 Kết quả phân tích giá than thay đổi
Giá than thay đổi -55% -20% -10% +10% +20%
NPV (triệu USD) 2.563,08 1.950,71 1.775,74 1.425,82 1.250,85 Bảng 6.7 cho thấy khi giá mua than tăng 20% và giảm xuống 55% (giá than trong nước) thì NPV theo quan điểm nền kinh tế đều dương (NPV>0), dự án khả thi về mặt kinh tế.
6.5.1.5 Phương án thay đổi theo tỷ lệ lạm phát USD
Thay đổi tỷ lệ lạm phát USD trong khoảng 1%-5%, kết quả phân tích nêu ra tại Bảng 6.8.
Bảng 6.8 Kết quả phân tích thay đổi tỷ lệ lạm phát USD
Thay đổi tỷ lệ lạm phát 1% 2% 3% 4% 5%
NPV (triệu USD) 1.276,12 1.600,78 1.989,83 2.457,61 3.021,95 Bảng 6.8 cho thấy tỷ lệ lạm phát USD thay đổi trong khoảng 1%-5% thì NPV theo quan