Trong bối cảnh và những điều kiện khách quan, Đảng và Nhà nớc ta đã xác định chủ trơng thí điểm mô hình công ty mẹ-công ty con dựa trên các u điểm nổi trội:
Công ty mẹ có quyền thay đổi cơ cấu tài sản để phát triển kinh doanh, chuyển nhợng, cho thuê, cầm cố, thế chấp toàn bộ tài sản (hiện tại, đối với các tài sản quan trọng, các quyền này chỉ đợc thực hiện khi đợc cơ quan có thẩm quyền cho phép). Trong quan hệ với công ty con, công ty mẹ sẽ nắm giữ toàn bộ vốn điều lệ hoặc nắm giữ tỷ lệ cổ phần chi phối, vốn góp chi phối ở công ty con, có quyền chi phối đối với các công ty con. Còn công ty con chỉ là doanh nghiệp do công ty mẹ sở hữu toàn bộ hoặc một phần vốn điều lệ và bị công ty mẹ chi phối. Ưu điểm này đã khắc phục đợc hạn chế của mô hình trớc : quan hệ giữa tổng công ty và doanh nghiệp thành viên thiếu tính kết dính về mặt tài chính, cha phân biệt rõ tài sản, vốn, quyền lợi, nghĩa vụ của hai pháp nhân này và tổng công ty nhà nớc chỉ có quyền quản l và sử dụng tài sản.
Theo mô hình trớc, thì Nhà nớc có thể điều chuyển vốn và tài sản của tổng công ty hoặc của doanh nghiệp nhà nớc nếu thấy cần thiết.Điều này đã tác động không nhỏ đến hoạt động của doanh nghiệp. Khắc phục hạn chế này, trong mô hình công ty mẹ-công ty con, Nhà nớc không điều chuyển vốn và tài sản của Nhà nớc đang nằm trong các công ty mẹ theo phơng thức không thanh toán, trừ trờng hợp quyết định tổ chức lại công ty mẹ nhằm bảo đảm ổn định về vốn và tài sản cho một số doanh nghiệp kinh doanh bình thờng.
Trong mô hình trớc, tổng công ty nhà nớc không có quyền chuyển nhợng, thuê, mua toàn bộ hoặc một phần công ty thành viên của mình. Nhng mô hình công ty mẹ-công ty con cho phép công ty mẹ chuyển đợc nhợng toàn bộ hoặc một phần công ty con; quyết định thuê, mua một phần hoặc toàn bộ một đơn vị trực thuộc mình.
Tổng công ty nhà nớc phải nộp khoản thuế thu nhập doanh nghiệp cho khoản thu nhập thu đợc từ phần góp vốn vào các công ty thành viên và các công ty khác. Nhng công ty mẹ sẽ không phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp đối với phần lợi nhuận thu đợc từ phần góp vốn vào các công ty con và các công ty khác, nếu các công ty này đã nộp thuế thu nhập doanh nghiệp trớc khi chia lãi cho các bên góp vốn.
Công ty mẹ có trách nhiệm đầu t 100% vốn điều lệ cho các công ty con là doanh nghiệp nhà nớc, thực hiện quyền chủ sở hữu nhà nớc đối với phần vốn này,
quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực do mình đầu t vào các công ty con là doanh nghiệp nhà nớc; trong khi đó, tổng công ty nhà nớc không có trách nhiệm đầu t 100% vốn điều lệ cho doanh nghiệp thành viên, không thực hiện quyền chủ sở hữu đối với phần vốn này.
So với quan hệ giữa các tổng công ty nhà nớc với các doanh nghiệp thành