2.1.1. Thành lập Ngân hàng Phát triển Việt Nam
Ngân hàng Phát triển Việt Nam được thành lập trên cơ sở Quỹ Hỗ trợ Phát triển theo Quyết định số 108/2006/QĐ-TTg ngày 19 tháng 5 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ “V/v thành lập Ngân hàng Phát triển Việt Nam” để thực hiện Chính sách tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của Nhà nước theo quy định của Chính phủ. Tổ chức và hoạt động của Ngân hàng Phát triển do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Ngân hàng Phát triển có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có con dấu, được mở tài khoản tại Ngân hàng Nhà nước, Kho bạc Nhà nước, các NHTM trong nước và nước ngoài, được tham gia hệ thống thanh toán với các ngân hàng và cung cấp dịch vụ thanh toán theo quy định của pháp luật. NHPT kế thừa mọi quyền lợi, trách nhiệm từ Quỹ Hỗ trợ phát triển.
Hoạt động của NHPT khơng vì mục đích lợi nhuận mà phải bảo toàn vốn. Vốn điều lệ của NHPT là 10.000 tỷ đồng. Thời hạn hoạt động của NHPT là 99 năm, kể từ khi Quyết định số 108/2006/QĐ-TTg ngày 19 tháng 5 năm 2006 có hiệu lực thi hành (bắt đầu từ ngày 23 tháng 6 năm 2006).
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của NHPT Việt Nam
Theo quy định của Thủ tướng Chính phủ thì chức năng của NHPT Việt Nam là thực hiện Chính sách TDĐT và tín dụng xuất khẩu của Nhà nước. Nhiệm vụ cơ bản của NHPT bao gồm:
- Huy động, tiếp nhận vốn của các tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện TDĐT và tín dụng xuất khẩu của Nhà nước theo quy định của Chính phủ.
- Thực hiện Chính sách TDĐT: + Cho vay TDĐT.
+ Hỗ trợ sau đầu tư.
- Thực hiện Chính sách tín dụng xuất khẩu: + Cho nhà xuất khẩu Việt Nam vay + Cho nhà nhập khẩu nước ngồi vay
+ Cho vay mua thức ăn để ni thủy sản phục vụ xuất khẩu
- Nhận ủy thác quản lý nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (gọi tắt là nguồn vốn ODA) được Chính phủ cho vay lại; nhận ủy thác, cấp phát cho vay đầu tư và thu hồi nợ của khách hàng từ các tổ chức trong và ngồi nước thơng qua hợp đồng nhận ủy thác giữa NHPT với các tổ chức ủy thác.
- Ủy thác cho các tổ chức tài chính, tín dụng thực hiện nghiệp vụ tín dụng của NHPT.
- Cung cấp các dịch vụ thanh toán cho khách hàng và tham gia hệ thống thanh toán trong nước và quốc tế phục vụ các hoạt động của NHPT theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực TDĐT và tín dụng xuất khẩu.
- Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Thủ tướng Chính phủ giao.
2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Phát triển Việt Nam
Cơ cấu tổ chức của NHPT Việt Nam được pháp luật quy định gồm:
- Hội đồng quản lý: gồm 7 thành viên, trong đó 4 thành viên chuyên trách là Chủ tịch Hội đồng quản lý, Ủy viên chuyên trách, Trưởng Ban Kiểm soát và Tổng Giám đốc NHPT Việt Nam; 3 thành viên kiêm nhiệm là Thứ trưởng Bộ Tài Chính, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước.
- Ban Kiểm soát: gồm Trưởng ban và một số thành viên chuyên trách. - Bộ máy điều hành gồm:
+ Hội sở Chính đặt tại Thủ đô Hà Nội;
+ Sở Giao dịch, Chi nhánh, Văn phòng đại diện trong nước và nước ngoài.
Đến thời điểm 31/12/2013, bộ máy điều hành của NHPT Việt Nam có 31 đơn vị tham mưu (Văn phòng, các Ban nghiệp vụ, các Trung tâm) tại Hội sở Chính, 52 Chi nhánh, 02 Sở Giao dịch, 01Văn phòng đại diện (tại Thành phố Hồ Chí Minh).
Sơ đồ 2.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy NHPT Việt Nam 2.1.4. Nguồn vốn hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam
Nguồn vốn hoạt động của NHPT Việt Nam được Chính phủ quy định gồm: Một là, nguồn vốn chủ sở hữu, gồm vốn điều lệ và các quỹ của NHPT Việt Nam (quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ, quỹ ĐTPT...).
Hai là, nguồn vốn huy động thơng qua các hình thức:
- Phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh, trái phiếu NHPT và kỳ phiếu, chứng chỉ tiền gửi theo quy định của pháp luật;
- Vay của Công ty Dịch vụ tiết kiệm bưu điện, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam và các tổ chức tài chính, tín dụng trong nước. (Tuy nhiên, hiện nay quy mô vốn huy động từ Công ty Dịch vụ tiết kiệm Bưu điện cịn lại khơng đáng kể sau khi Cơng ty này được chuyển giao cho NHTMCP Bưu điện Liên Việt vào tháng 7/2011);
HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ BAN KIỂM SỐT TỔNG GIÁM ĐỐC VĂN PHỊNG ĐẠI DIỆN CÁC CHI NHÁNH CÁC SỞ GIAO DỊCH
- Vay các tổ chức tài chính, tín dụng nước ngồi;
- Vay NHNN (vay tái cấp vốn hoặc cầm cố, chiết khấu các giấy tờ có giá thơng qua nghiệp vụ thị trường mở).
Ba là, các khoản vốn khác, gồm:
- Vốn nhận ủy thác của Chính quyền địa phương, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để cho vay các dự án ĐTPT theo yêu cầu của bên ủy thác;
- Vốn cho vay TDĐT và thực hiện các chương trình mục tiêu của Chính phủ và Chính quyền địa phương;
- Vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nước ngồi được cơ quan có thẩm quyền giao để cho vay lại hoặc cho vay theo chương trình tín dụng có mục tiêu;
- Vốn đóng góp tự nguyện khơng hồn trả của các cá nhân, các tổ chức kinh tế, tổ chức tài chính, tín dụng và các tổ chức chính trị - xã hội, các hiệp hội, các hội, các tổ chức phi Chính phủ trong và ngồi nước;
- Các nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật.