biệt từ khi Việt Nam tham gia CITES ủến nay
đõy là giai ủoạn mà nhu cầu ủối với sản phẩm của cỏc loài đVHD trong và ngoài nước ủược mở rộng, ủặc biệt là nhu cầu tiờu thụ và sử dụng ở thị trường của cỏc nước lõn cận Việt Nam. Trong giai ủoạn này việc gõy nuụi, sinh sản cỏc loài đVHD ủó bắt ủầu phỏt triển thành phong trào ở một số ủịa phương.
Nghị ủịnh số 32/2009/Nđ-CP của Chớnh phủ ngày 30/3/2009 về quản lý thực vật rừng, ủộng vật rừng nguy cấp, quý, hiếm. Nghị ủịnh 32/2009/Nđ- CP ủược ban hành nhằm thay thế hoàn toàn hai nghị ủịnh 18/HđBT và 48/2002/Nđ-CP và phự hợp với luật bảo vệ và phỏt triển rừng (2007). Mặt
khỏc việc ban hành Nghị ủịnh cũng ủể bổ sung, sửa ủổi cỏc thiếu sút và bất
cập của hai Nghị ủịnh trước. đặc biệt việc soạn thảo Nghị ủịnh 32/2009/Nđ - CP ủó cú tham khảo và ủiều chỉnh phự hợp với cụng ước CITES và chỳ ý ủến việc trỏnh sự trựng lặp trong việc thực thi luật quốc gia về cụng ước quốc tế. Về cơ bản, Nghị ủịnh 32/2009/Nđ-CP ủó ủược soạn thảo kỹ lưỡng hơn, cỏc quy ủịnh ủó nờu rừ ràng, ủặc biệt cỏc quy ủịnh ủể thực thi. Tuy nhiờn, việc thực thi Nghị ủịnh cũng gặp cỏc vấn ủề tương tự như Nghị ủịnh 18/HđBT. Vớ
dụ, khụng cú hướng dẫn nhận dạng cỏc loài ủược quy ủịnh trong Nghị ủịnh
ủặc biệt là cỏc sản phẩm. Thiếu cỏc tài liệu hướng dẫn và tập huấn phự hợp ủó gõy ra nhiều khú khăn cho việc thực thi.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế... ...44
Trong Nghị ủịnh 32 cũng quy ủịnh: ỘNhà nước khuyến khớch, hỗ trợ, bảo ủảm quyền và lợi ớch hợp phỏp cho cỏc tổ chức, hộ gia ủỡnh, cỏc cỏ nhõn ủầu tư quản lý, bảo vệ và phỏt triển ủộng vật nguy cấp, quý, hiếmỢ. Nhưng trong thực tế khụng cú cụng văn hoặc hướng dẫn nào ủược ban hành ủể thực hiện mục này.
Nghị ủịnh 82/2009/Nđ - CP ngày 10/8/2009 của TTCP về quản lý hoạt ủộng xuất nhập khẩu, nhập nội từ biển, quỏ cảnh, nuụi sinh sản, nuụi sinh
trưởng cỏc loài ủộng vật hoang dó nguy cấp, quý, hiếm. đõy là một văn bản
nhằm cụ thể hoỏ việc thực thi CITES. Trong Nghị ủịnh này nờu tương ủối ủầy ủủ quy ủịnh về hoạt ủộng xuất khẩu, nhập khẩu, tỏi xuất khẩu, nhập nội từ
biển, quỏ cảnh, nuụi sinh sản, nuụi sinh trưởng cỏc loài ủộng vật hoang dó
nguy cấp, quý, hiếm. Nghị ủịnh kốm theo 5 phụ biểu là cỏc mầu ủề nghị cấp
giấy phộp, chứng chỉ cũng như mẫu hồ sơ ủăng ký cỏc trại nuụi sinh sản
đVHD quý, hiếm và đVHD thụng thường.
Sau 4 năm thực hiện (2006-2009), Nghị ủịnh 11/2002/Nđ-CP cũn
nhiều bất cập trong việc thực hiện, như một số ủiểm trựng lặp và khụng rừ
ràng trong ỏp dụng Nghị ủịnh 48 hoặc Nghị ủịnh 11/2002/Nđ-CP. Thiếu cỏc hướng dẫn rừ ràng về việc ủăng ký trại nuụi, quy chế quản lý. đặc biệt do yờu
cầu thực tế về tư vấn khoa học trong khi thực hiện. Nghị ủịnh 82/2009/Nđ-
CP ủược ban hành nhằm thay thế Nghị ủịnh 11/2002/Nđ - CP.
Trong Nghị ủịnh 82/2009/Nđ-CP, nhiều thụng tin ủó ủược bổ sung như việc hướng dẫn ủăng ký và quản lý cỏc trại nuụi; quy ủịnh cỏc mẫu giấy phộp, chứng chỉ CITES. Quy ủịnh cụ thể về quy trỡnh cấp giấy phộp; bổ sung thờm hai cơ quan khoa học mới ủể ủảm bảo cỏc thụng tin tư vấn về nghiờn cứu lõm
nghiệp và thuỷ sản, ủú là Viện khoa học Lõm nghiệp Việt Nam và Viện
nghiờn cứu Thuỷ sản. Nghị ủịnh cũng hướng dẫn việc giải quyết cỏc trường
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế... ...45
hơn về quyền lợi và trỏch nhiệm của cỏc cơ quan CITES Việt Nam.
Theo Nghị ủịnh này cỏc hộ gõy nuụi đVHD phải cú chuồng trại ủạt chuẩn mức về mụi trường và sự an toàn, ủiều này ủó làm cho mức ủầu tư cải tiến cụng nghệ của cỏc hộ chăn nuụi đVHD thay ủổi, quy mụ lớn hơn và ủảm bảo vệ sinh
mụi trường hơn. Qua ủú tớnh cạnh tranh cũng cao hơn nhờ việc tạo ra cỏc sản
phẩm tốt, ủỏp ứng nhu cầu người tiờu dựng. Thụng qua việc tỡm hiểu chớnh sỏch, thực hiện chớnh sỏch và mở rộng thị trường mà hầu hết những người gõy nuụi đVHD ủó nõng cao ủược nhận thức. Bờn cạnh ủú họ cú nhiều cơ hội ủược tiếp cận với cỏc thụng tin về thị trường và bạn hàng tiềm năng.
Quyết ủịnh số 54/2009/Qđ - BNN ngày 05/07/2009 của Bộ NN&PTNT
về việc cụng bố Danh mục cỏc loài đVHD quy ủinh trong cỏc phụ lục của
cụng ước về buụn bỏn quốc tế cỏc loài đVHD nguy cấp.
Chỉ thị số 1284/CT-BNN-KL của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT ban hành ngày 11/4/2007 về việc tăng cường cụng tỏc quản lý cỏc trại nuụi sinh sản, sinh trưởng đVHD.