84 Xem: “Trách nhiệm “người quản lý” theo luật công ty Việt Nam”,
3.2.3. Hoàn thiện pháp luật về kiểm soát tập trung kinh tế
Hiện nay, hoạt động TTTĐ ngày càng được sử dụng như một công cụ hỗ trợ đắc lực cho mục đích bành trướng, chiếm lĩnh thị trường nhằm đạt được vị trí độc quyền của các doanh nghiệp tham vọng. Chính điều này tạo ra mối liên hệ mật thiết giữa hoạt động thâu tóm và hành vi TTKT. Nói cách khác, khi điều chỉnh hoạt động thâu tóm, pháp luật ln cần chú ý đến khía cạnh TTKT là hệ quả trực tiếp của hoạt động.
Như đã phân tích ở Chương 1, khơng phải hoạt động TTTĐ nào cũng gây hại. Trái lại, nhiều thương vụ TTTĐ tạo ra những đối thủ cạnh tranh mạnh mẽ, qua đó mang lại lợi ích to lớn cho thị trường và nền kinh tế. Do đó, pháp luật cần xây dựng một cơ chế hiệu quả nhằm xác định chính xác động cơ của đề nghị thâu tóm; điều chỉnh theo hướng nghiêm cấm những đề nghị TTTĐ nhằm mục đích bành trướng, độc quyền, lũng đoạn thị trường cạnh tranh. Cơ chế này hồn tồn có thể thực hiện thông qua các quy định ràng buộc cung cấp thông tin chặt chẽ đối với các CTTT.
Các nhà làm luật cần ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết Luật Cạnh tranh năm 2004, trong đó cần làm rõ hơn nữa khái niệm “Thị trường liên quan” để có thể xác định một hoạt động thâu tóm có thuộc trường hợp TTKT hay khơng. Thực tế
hiện nay có quá nhiều cách hiểu liên quan đến khái niệm này gây ra nhiều sai lệch trong việc xác định hành vi TTKT.
Ngoài ra, việc ngăn chặn TTKT của các công ty thông qua hoạt động thù địch có thể thực hiện thơng qua các biện pháp sau: (i) Quy định những hạn chế đối với các hoạt động thâu tóm trong các ngành, lĩnh vực nhất định, nhạy cảm hoặc có liên quan đến an ninh quốc gia; (ii) Giới hạn về các hình thức đầu tư, sở hữu chéo giữa các doanh nghiệp (hạn chế thâu tóm gián tiếp); (iii) Quy định chặt chẽ và thực chất hơn nghĩa vụ báo cáo trước khi thực hiện hoạt động thâu tóm và thẩm quyền của cơ quan quản lý nhà nước trong việc hủy bỏ, nghiêm cấm thực hiện hoạt động thâu tóm, áp dụng các biện pháp chế tài cần thiết nhằm mục đích răn đe; (iv) Kiểm soát TTKT bằng hoạt động thâu tóm một cách thực tế, nghiêm túc, khơng hình thức. Việc kiểm soát phải dựa trên tổng doanh thu của việc liên kết các doanh nghiệp với nhau hoặc giữa các doanh nghiệp với bên liên quan (có quan hệ về mặt kinh tế với doanh nghiệp).