2.1.1. Điều kiện tự nhiên
Quận 5 là một trong 24 quận, huyện trực thuộc thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam. Hai quận Quận 5 và Quận 6 còn được gọi chung là Chợ Lớn, một khu trung tâm thương mại lớn nhất của người Hoa ở Việt Nam. Quận 5 có diện tích 4,27 km², dân số tổng cộng 178.615 người, mật độ dân số là 40.875 người/km². Quận 5 là một trong các quận thuộc khu trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh. Tây Bắc giáp Quận 10 và Quận 11, ranh giới là đường Hùng Vương và đường Nguyễn Chí Thanh. Phía Đơng giáp Quận 1, ranh giới là đường Nguyễn Văn Cừ. Phía Nam giáp kênh Tàu Hủ, ngăn cách với Quận 8. Phía Tây giáp với Quận 6 bởi đường Nguyễn Thị Nhỏ, Ngô Nhân Tịnh và bến xe Chợ Lớn. Quận có 15 phường: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15; trong đó phường 8 là trung tâm của quận.
2.1.2. Điều kiện kinh tế
Quận 5 là một quận ở trung tâm của Thành phố Hồ Chí Minh. Lịch sử hình thành và phát triển của Quận 5 gắn liền với sự hình thành và phát triển của khu vực Chợ Lớn và lịch sử hơn 300 năm Sài Gòn - Thành phố Hồ Chí Minh. Các tuyến đường chính bắc - nam, đơng - tây của thành phố đều đi qua quận. Về kinh tế, Quận 5 được coi là một trung tâm thương mại và dịch vụ quan trọng của thành phố. Thị trường bán buôn tại khu vực quận bao gồm tất cả các loại doanh nghiệp bán buôn và bán lẻ tỏa khắp cả nước và các nước láng giềng.
Với Nghị quyết đại hội Đảng, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng “thương mại, dịch vụ, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp” đã đưa Quận 5 từng bước định hình dáng dấp một trung tâm thương mại dịch vụ lớn của thành phố Hồ Chí Minh, giúp quận 5 đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế năm sau cao hơn năm trước. Kinh tế quận 5 duy trì tốc độ tăng trưởng khá; huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực xã hội; thu chi ngân sách đạt kế hoạch. Trong nhiều năm qua, quận
đã tập trung thực hiện nhiều giải pháp thúc đẩy kinh tế phát triển theo hướng nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng. Doanh thu thương mại - dịch vụ tăng bình quân hàng năm 19%, chiếm 92% tổng doanh thu của quận. Hoạt động thương mại - dịch vụ tiếp tục phát huy thế mạnh với nhiều loại hình kinh doanh đa dạng, phong phú, phát triển nhiều kênh phân phối và mua sắm văn minh, hiện đại, đáp ứng nhu cầu của nhân dân; các loại hình cao cấp (như tài chính - tín dụng - ngân hàng,…) phát triển mạnh. Giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng tăng bình quân hàng năm 10%, tập trung ở một số ngành như sản phẩm nhựa, dây và cáp điện, điện gia dụng, may mặc,… tỷ trọng 4 ngành công nghiệp chủ yếu (cơ khí chế tạo, điện tử - viễn thơng - tin học, hóa dược - cao su - nhựa, chế biến lương thực thực phẩm) chiếm hơn 57,8% giá trị sản xuất tồn Quận. Quận 5 hiện nay có 12 chợ, 04 trung tâm thương mại, 32 Phố chuyên doanh cùng mạng lưới gồm 10 siêu thị, 31 cửa hàng tiện ích, 166 điểm kinh doanh bình ổn giá các mặt hàng thiết yếu tạo nên nơi kinh doanh sôi động, các kênh phân phối và mua sắm hiện đại, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhân dân.
Các thành phần kinh tế tiếp tục phát triển, môi trường của các doanh nghiệp định hướng đầu tư đã được cải thiện. Tập trung triển khai nhiều giải pháp nhằm loại bỏ khó khăn sản xuất - kinh doanh, hỗ trợ thị trường. Tăng cường tổ chức đối thoại, lắng nghe ý kiến của doanh nghiệp, người sản xuất và hộ kinh doanh của địa phương. Thực hiện chính sách miễn giảm thuế, giảm thuế. Tăng cường chương trình hỗ trợ các khoản vay trên các điều kiện thuận lợi hơn cho các công ty, giúp các công ty nắm bắt cơ hội đầu tư đổi mới máy móc thiết bị, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm. Nâng cao hiệu quả của chương trình bình ổn thị trường gắn với chiến dịch “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, góp phần kiểm sốt lạm phát và bảo đảm an sinh xã hội
Thu ngân sách đạt khá trong điều kiện khó khăn chung của nền kinh tế và doanh nghiệp. Tổng thu ngân sách nhà nước 5 năm đạt khoảng 6.790 tỷ đồng (bình quân mỗi năm tăng 4%), tăng hơn 22% so với năm 2010. Công tác thu thuế đảm bảo đúng luật, công bằng, tăng cường các biện pháp quản lý, khai thác tốt nguồn
thu, chống thất thu và gian lận thuế. Tổng chi ngân sách địa phương tăng bình quân 8%, đáp ứng tốt các yêu cầu chi thường xuyên, đúng nguyên tắc, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Những đổi thay đầy tích cực của đời sống kinh tế đã tạo nguồn cho quận 5 chuyển đổi mới bộ mặt đô thị ngày càng khang trang, hiện đại với những cơng trình xây dựng và chỉnh trang đơ thị quy mơ. Quản lý và phát triển đơ thị có chuyển biến tích cực, gắn với bảo vệ mơi trường, từng bước xây dựng Quận 5 văn minh, hiện đại. Triển khai điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000 theo quy hoạch phân khu; Đồ án “Định hướng chiến lược phát triển không gian đơ thị Quận 5”. Hồn thành quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại một số dự án trọng điểm; nâng cao chất lượng quy hoạch, qua các cuộc thi ý tưởng thiết kế tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 và phương án kiến trúc cơng trình Khu Trung tâm Chính trị - Hành chính quận, ý tưởng thiết kế quy hoạch tổng mặt bằng Khu phức hợp - Trung tâm văn hóa quận đã phát huy vai trị của nhân dân, của các chuyên gia trong quá trình nghiên cứu, lập, thẩm định, phê duyệt, công khai quy hoạch. Tập trung nguồn lực đầu tư, phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng gắn với bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu; phần lớn các tuyến đường, hẻm và vỉa hè đã được cải tạo, nâng cấp và chống ngập góp phần thực hiện hiệu quả chương trình giảm ùn tắc giao thơng, chương trình giảm ngập nước trên địa bàn; thực hiện ngầm hóa lưới điện và cáp viễn thơng ở một số tuyến đường, từng bước hình thành các khu dân cư văn minh, hiện đại. Phát động phong trào thi đua xây dựng “Khu phố không rác”, “tuyến đường văn minh”’ đến nay đã xây dựng 50 khu phố được công nhận “Khu phố không rác”; mảng xanh tại các trường học và công viên ngày càng tăng; việc thực hiện các chương trình “Giảm ô nhiễm môi trường”, “Giảm sử dụng túi ni - lông”, “phân loại chất thải rắn tại nguồn”,… được quan tâm thực hiện. Một loạt các chung cư mới đã được xây dựng và đưa vào hoạt động, như Nguyễn Án, Hùng Vương, Phan Văn Trị và Ngô Quyền, nhu cầu về nhà ở cho người thu nhập thấp được giải quyết với tổng số 1.800 căn hộ. Nhiều dự án kinh tế và văn hóa trị giá hàng tỷ đơ la: chẳng hạn như Trung tâm mua sắm An Đông Plaza, Quảng trường The Garden mall, Trung tâm văn hóa quận 5,
Câu lạc bộ thể thao Câu lạc bộ Tinh Võ. Đời sống kinh tế và văn hóa được cải thiện và từ đó khuyến khích người dân tin tưởng và đóng góp cho việc thực hiện đổi mới đơ thị của chính phủ theo khẩu hiệu “Nhà nước và nhân dân cùng làm”. 80% diện tích mặt đường trong khu vực được cải tạo, gạch được cải thiện là những loại gạch tarazzo đẹp. Nhiều phường đạt 100% công tác mở rộng lộ giới, hơn 4.500 hộ gia đình đồng ý di chuyển cho các dự án trọng điểm của quận và thành phố như Đại lộ Đông Tây, Hàng Bàng, Nguyễn Tri Phương,... để đảm bảo tiến độ chung của thành phố, những con số này minh họa các kết quả đáng khen ngợi của các hoạt động vận động chính sách đưa quy chế dân chủ tại cơ sở vào trong cuộc sống, củng cố đại đoàn kết toàn dân, giữa nhân dân với Đảng và Nhà nước.
2.1.3. Điều kiện văn hóa - xã hội
Trong thời gian qua, Quận 5 tiếp tục chú trọng liên kết phát triển kinh tế với việc xây dựng một đời sống văn hóa cho cư dân đến tận các khu phố và từng con hẻm. Phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, đơ thị văn minh” đã được triển khai rộng rãi, tạo ra nhiều thay đổi tích cực trong cách mọi người suy nghĩ và hành xử. Để tạo ra một sự đồng thuận của cộng đồng hướng tới mục tiêu chung tốt, cải thiện tinh thần giúp đỡ lẫn nhau, giúp đỡ nhau trong hoạn nạn, khó khăn. Đồn kết để xây dựng các khu phố và tổ dân phố để tích cực ngăn chặn và đẩy lùi tệ nạn xã hội.
Đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân được nâng lên; chăm lo thực hiện tốt các chương trình an sinh xã hội; giáo dục - đào tạo và y tế đạt được nhiều kết quả tiến bộ. Hoạt động văn hóa - văn nghệ - thể dục thể thao ln được quan tâm đầu tư; nhiều loại hình văn hóa truyền thống, đặc trưng, mang đậm bản sắc văn hóa dân tộc được khuyến khích phát triển. Việc vận động nhân dân, các cơ sở tín ngưỡng, tơn giáo thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội có nhiều chuyển biết tích cực. Cơng tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa được tăng cường, góp phần tạo mơi trường văn hóa lành mạnh cho cộng đồng.
Năm 2017, Quận 5 được cơng nhận hồn thành giảm nghèo theo tiêu chí cũ và tiếp tục thực hiện giảm nghèo theo tiêu chí mới. Nguồn quỹ xóa đói giảm nghèo hiện nay đã vận động được hơn 4 tỷ 900 triệu đồng, bình quân mỗi năm trợ vốn cho khoản 800 lượt hộ nghèo. Chương trình mục tiêu 3 giảm có nhiều bước đột phá với các đề án “Phòng chống phát sinh người nghiện mới”, “Tổ chức quản lý, dạy nghề và việc làm cho người sau cai nghiện”. Cơng tác chăm lo cho gia đình chính sách, những người có cơng với cách mạng, người cao tuổi, người neo đơn, người có hồn cảnh khó khăn được toàn xã hội quan tâm, động viên. Từ năm 2010 đến nay, quận đã xây dựng được 99 căn nhà tình nghĩa, 88 căn nhà tình thương, huy động đóng góp cho quỹ đền ơn đáp nghĩa là 345 614 000. Đến nay, đã có 15 phường đăng ký xây dựng phường văn hóa. Mỗi năm, hơn 35.000 gia đình đáp ứng các tiêu chuẩn đạt gia đình văn hóa, tỉ lệ đạt hơn 85%.
Vì sự đổi mới địa phương, quận luôn đi đầu trong việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. Trong những năm gần đây, quận đã đầu tư một khoản tiền đáng kể vào đầu tư xây dựng mới, sửa chữa và hiện đại hoá trường học, tạo điều kiện thuận lợi cho các công dân tương lai. Hàng chục tỷ đồng đã được đầu tư xây dựng trường mới như Lý Phong, Mầm non 9, Vàng Anh, Hồng Bàng,…. Ngoài ra, Hội Khuyến học được xây dựng và phát triển ở nhiều cơ sở gắn với các suất học bổng Nguyễn Đức Cảnh, Nguyễn Thị Minh Khai và Nguyễn Hữu Thọ đã giúp hàng ngàn học sinh khó khăn tiếp tục học tập và thành cơng trong cuộc sống. Cho đến nay, Quận 5 đã được cơng nhận hồn thành phổ cập giáo dục tiểu học và trung học, và 10 phường được cơng nhận hồn thành phổ cập giáo dục trung học. Mỗi năm, đạt tỉ lệ 98,1 đến 99,8% học sinh tốt nghiệp tiểu học và trung học là sinh viên tốt nghiệp.
Trong lĩnh vực văn hóa xã hội, cuộc sống người dân Quận 5 tiếp tục tiến bộ trong mọi lĩnh vực, chương trình chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân đang được mở rộng. Trung tâm y tế quận và mạng lưới y tế phường quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, hiện đại hóa trang thiết bị, khám bệnh và điều trị tại cơ sở. Đồng thời,
có thể đảm bảo khả năng về việc điều trị các khu vực lân cận khác. Ngoài ra, mạng lưới y tế tư nhân với gần 900 phịng khám đóng góp tích cực vào việc chăm sóc sức khỏe được cung cấp cho cư dân của quận. Đặc biệt, quận 5 gắn liền với đặc thù là một quận có lĩnh vực y học cổ truyền phát triển mạnh, chính vì vậy, quận đã quy hoạch thành công một khu vực chuyên môn về y học cổ truyền, nhằm thu hút một lượng lớn du khách đến khu vực Chợ Lớn - Thành phố Hồ Chí Minh.
Các hoạt động thể dục thể thao, đặc biệt là thể thao quần chúng ở Quận 5 đã phát triển khá mạnh trong những năm gần đây: 23,1% dân số của quận thường xuyên tập luyện thể dục thể thao. Các cơ sở vật chất cho nhu cầu thể dục và thể thao được đầu tư vào các cơng trình xây dựng mới. Mỗi năm, tài năng của các vận động viên địa phương được đào tạo và khuyến khích mang lại cho Quận 5 hơn 1.200 huy chương các loại. Quận 5 cũng là nơi có nhiều vận động viên giỏi cho thành phố và cấp quốc gia.
Ngoài ra, trong những năm gần đây, song song với những nỗ lực phát triển kinh tế xã hội, Quận 5 tự hào là địa phương để duy trì ổn định chính trị và thực hiện hiệu quả bảo vệ an ninh. an ninh quốc gia, phòng chống tội phạm. Tỷ lệ người tham gia tích cực vào cơng tác phịng chống, tố cáo tội phạm, bảo vệ trật tự công cộng và an ninh, giáo dục những người có nguy cơ phạm pháp trong lĩnh vực dân số ngày càng tăng, số vụ án hình sự hàng năm giảm khoảng 22% so với năm trước.
2.1.4. Đánh giá chung về điều kiện, tiềm năng và thế mạnh của Quận 5
2.1.4.1. Thuận lợi
Thứ nhất, Quận 5 hiện tại có các di tích cấp quốc gia: Khu trại giam bệnh
viện Chợ Quán (nơi đồng chí Trần Phú hy sinh); Nhà số 5 đường Châu Văn Liêm (nơi đồng chí Nguyễn Tất Thành ở trước khi ra đi tìm đường cứu nước); Hội quán Nghĩa Nhuận; Hội quán Tuệ Thành (Chùa Bà); Hội quán Nghĩa An (Miếu Quan Đế hay Chùa Ông); Hội quán Lệ Châu (Nhà thờ tổ thợ bạc); Hội quán Quỳnh Phủ; Hội qn Hà Chương; Hội qn Ơn Lăng; Đình Minh Hương Gia Thạnh; Miếu Nhị Phủ
(Chùa Ông Bổn). Và các di tích được cơng nhận cấp Thành phố: Chùa Thiên Tơn; Đình Tân Kiểng; Hội quán Phước An; Từ đường họ Lý; Từ đường Phước Kiến.
Và các địa điểm du lịch dịch vụ nổi tiếng: thu hút du khách trong và ngoài nước: Khách sạn 5 sao Windsor Plaza; Khu phố Đơng y Hải Thượng Lãn Ơng (kinh doanh thuốc Bắc, vàng mã); Công viên nước Đại Thế giới; Khu phố chuyên doanh Lồng đèn; Khu phố chuyên doanh vàng, bạc, trang sức đá quý; Trung tâm Văn hóa Quận 5, được xây dựng trên nền khu Đại Thế giới nổi tiếng trước năm 1975 (nơi tổ chức lễ hội Tết Nguyên Tiêu hằng năm của Thành phố Hồ Chí Minh); Chợ Kim Biên; Trung tâm thương mại dịch vụ An Đơng;…
Ngồi ra, Quận 5 còn là một thiên đường về ẩm thực, Quận 5 nổi tiếng với các món ăn xuất xứ từ Quảng Đơng và từ các vùng ẩm thực khác khác như phá lấu, hủ tiếu, mì, xá xíu, vịt quay Bắc Kinh, cơm chiên Dương Châu, sò huyết Tứ Xuyên, vịt rút xương Triều Châu, cơm gà Siu Siu (Hải Nam),…
Chính vì các đặc điểm trên, Quận 5 có lợi thế lớn trong việc phát huy tiềm năng du lịch trên địa bàn, có nhiều yếu tố thu hút trong và ngoài nước với nhiều đặc trưng rất riêng.
Thứ hai, với những lợi thế đặc biệt về vị trí địa lý kinh tế và chính trị, Quận
5 có rất nhiều thuận lợi để phát triển du lịch. Quận 5 cịn là quận có tình hình an ninh chính trị ổn định, có nguồn nhân lực dồi dào. Chính sách đổi mới, mở cửa và