T ng số Kinh t nh nư c Kinh t
ngo i nh nư c Khu vực c vốn đ u tư nư c ngo i 1997 108370 53570 24500 30300 1998 117134 65034 27800 24300 1999 131171 76958 31542 22671 2000 151183 89417 34594 27172 2001 170496 101973 38512 30011 2002 200145 114738 50612 34795 2003 239246 126558 74388 38300 2004 290927 139831 109754 41342 2005 343135 161635 130398 51102 2006 404712 185102 154006 65604 2007 532093 197989 204705 129399 2008 616735 209031 217034 190670 2009 708826 287534 240109 181183 2010 830278 316285 299487 214506
H nh 2.2: T ng vốn đầu ƣ àn xã hội giai đ n – ơn ính: %)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
Kinh tế nhà nước Kinh tế ngoài nhà nước Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài
m , ho t đ ng đ u tư xây dựng c a c c đ a phương trên c nư c c ng ph t tri n kh m nh nên gi tr s n xuất xây dựng n m theo gi thực t ư c t nh đ t , nghìn t đ ng, t ng 23,1% so v i n m trư c, trong đ khu vực nh nư c đ t , nghìn t đ ng, t ng , ; khu vực ngo i nh nư c v lo i hình kh c đ t , nghìn t đ ng, t ng , ; khu vực doanh nghi p c vốn đ u tư nư c ngo i đ t nghìn t đ ng, t ng ,
T ng vốn đ u tư to n x h i thực hi n n m theo gi thực t ư c t nh đ t , nghìn t đ ng, t ng , so v i n m v bằng , , trong đ c t đ ng t ngu n ngân s ch trung ương v , t đ ng t ngu n vốn tr i phi u h nh ph đư c Th tư ng cho ph p ứng trư c đ b sung v đ y nhanh ti n đ thực hi n m t số dự n quan trọng ho n th nh trong n m rong t ng vốn đ u tư to n x h i thực hi n n m nay, vốn khu vực h nư c l , nghìn t đ ng, chi m 38,1% t ng vốn v t ng ; khu vực ngo i h nư c , nghìn t đ ng, chi m , v t ng , ; khu vực c vốn đ u tư trực ti p nư c ngo i , nghìn t đ ng, chi m , v t ng , ng 2.2 : Vốn đầu ƣ àn xã hội th c hi n n ghìn t đ ng ơ cấu (%) So v i n m 2009 (%) TỔNG SỐ 830,3 100,0 117,1 Khu vực h nư c 316,3 38,1 110,0
Khu vực ngo i h nư c 299,5 36,1 124,7
Khu vực c vốn đ u tư trực ti p nư c ngo i 214,5 25,8 118,4
Nguồn: Thông tin website ộ Tài Chính
Trong vốn đ u tư c a khu vực h nư c, vốn t ngân s ch nh nư c đ t 141,6 nghìn t đ ng, chi m 17,1% t ng vốn đ u tư c nư c, bằng 110,4% k ho ch n m Vốn đ u tư t ngân s ch nh nư c do rung ương qu n l đ t , nghìn t đ ng,
bằng 104,7% k ho ch, trong đ i o dục v o t o đ t 1336,5 t đ ng, bằng 131,2%; B iao th ng v n t i 8168 t đ ng, bằng 122,8%; B n h a, h thao v u l ch 569 t đ ng, bằng 96,9%; B ng hương t đ ng, bằng 89%; B ng nghi p v h t tri n n ng th n t đ ng, bằng 87,2%; B Y t 1050 t đ ng, bằng 83,6%; B ây dựng 689,5 t đ ng, bằng 69,7% k ho ch n m 2010.
Vốn đ u tư t ngân s ch nh nư c do đ a phương qu n l ư c t nh thực hi n 98,9 nghìn t đ ng, bằng 113% k ho ch n m, trong đ m t số đ a phương c số vốn thực hi n l n l h nh phố H h inh đ t 1 , nghìn t đ ng, bằng 88,4% k ho ch; i , nghìn t đ ng, bằng , ; ẵng , nghìn t đ ng, bằng , ; inh ình , nghìn t đ ng, bằng , ; ĩnh , nghìn t đ ng, bằng , ; a- ng u nghìn t đ ng, bằng 102,4%; Ngh An 2,9 nghìn t đ ng, bằng 133,2%; H i h ng , nghìn t đ ng, bằng 143,6%.
hu h t đ u tư trực ti p c a nư c ngo i t đ u n m đ n / / đ t 18,6 t USD, bằng , c ng k n m , bao g m: Vốn đ ng k c a 969 dự n đư c cấp ph p m i đ t 17,2 t USD (Gi m 16,1% v số dự n; t ng , v số vốn so v i n m trư c); vốn đ ng k b sung c a lư t dự n đư c cấp ph p t c c n m trư c v i 1,4 t USD. Vốn đ u tư trực ti p nư c ngo i thực hi n n m ư c t nh đ t 11 t S , t ng so v i n m , trong đ gi tr gi i ngân c a c c nh đ u tư nư c ngo i đ t 8 t USD.
V i những k t qu trên, đi u d thấy l t c đ ng c a n đ n n n kinh t , đ n đời sống x h i l rất l n ên c nh những t c đ ng t ch cực như nâng cao mức sống người dân th ng qua ch tiêu v thu nh p bình quân đ u người, tốc đ t ng trưởng kinh t cao, thu h t nhi u vốn đ u tư nư c ngo i, gi p n n kinh t trong nư c h i nh p v i n n kinh t th gi i, hững t c đ ng tiêu cực c ng nh hưởng rất n ng n ình hình l m ph t trong nư c c xu hư ng gia t ng qua c c n m c bi t ch
l nh m c c m t h ng thi t y u l i c sự gia t ng trong ch số gi cao i u n y l m cho đời sống c a người dân g p những kh kh n nhất đ nh.
2 ÁNH GIÁ T NH H NH ẠM PHÁT Ở VIỆT NAM
2 Th c ng nh h nh h ở Vi N
rong những n m g n đây, t l l m ph t ở i t am t ng gi m thất thường, c khi t ng lên con số nhưng c ng c khi gi m xuống dư i guyên nhân d n đ n l m ph t rất đa d ng t c u k o đ n chi ph đ y, t sự dư th a ti n trong lưu th ng đ n sự bất c p trong c ng t c qu n l c a cơ quan nh nư c ứng trư c nguy cơ l m ph t b ng n , vi c xem l i ch nh s ch ti n t m t c ch đ ng đắn hơn l đi u c n thi t
u t n m đ n mức l m ph t ch dao đ ng đ n mức tối đa l thì t n m đ n nay, l m ph t lu n ở mức cao hai con số (tr n m do nh hưởng c a kh ng ho ng kinh t th gi i) khi n i t am lu n nằm trong danh s ch những nư c c l m ph t cao trong khu vực v trên th gi i
H nh 2.4: CPI củ Vi N à ộ số uốc gi châu Á
Nguồn D GSO
2.2.2. T nh u n c c nguyên nhân h i Vi N
c nhi u nghiên cứu thực nghi m v l m ph t t i i t am đ tìm ra nguyên nhân l m ph t gia t ng trong thời gian qua c c nghiên cứu đ đư c thực hi n c th t ng h p c c nguyên nhân gây ra l m ph t g m n m nh m sau
Thứ nhất, nguyên nhân lạm phát do ảnh hư ng của giá hàng hoá thế gi i. m t
sự tr ng h p giữa di n bi n c a gi h ng ho th gi i v l m ph t t i i t am iai đo n – , gi d u th trên th trường th gi i dao đ ng kh n đ nh dư i mức /th ng, tr ng h p v i giai đo n l m ph t thấp v n đ nh c a i t am quanh mốc /n m iai đo n đ nh đi m c a gi d u v o n m c ng l
giai đo n l m ph t i t am đ t mức cao nhất; sau đ giai đo n gi d u th gi i đi xuống c ng tr ng h p v i mức đi xuống c a l m ph t i t am
H nh 2.5: Gi ầu h h gi i à CPI củ Vi N
Nguồn: loomberg GSO
Gi d u t ng cao đ khi n gi c a m t lo t h ng ho c liên quan đ n d u t ng nhanh ch ng như gi phân b n, nhựa, chất dẻo, m đây ch nh l những m t h ng nh p kh u ch y u c a i t am
Thứ hai, nguyên nhân lạm phát do chính sách tiền tệ. m ph t ở mọi l c mọi nơi
lu n l hi n tư ng ti n t (Friedman, ) hững người theo trường ph i n y xem nguyên nhân l m ph t trong n n kinh t l t vi c in ti n qu nhi u, c n những nguyên nhân kh c ch l thứ y u ho c l những c sốc t m thời o đ , gi i ph p c n b n đ ki m ch l m ph t l ph i gi m cung ti n hìn v o thực tr ng ở i t am thì l m ph t ở i t am c ng c th đư c xem l m t hi n tư ng ti n t bởi c nhi u bằng chứng ng h cho l p lu n n y t trong những bằng chứng rõ r ng nhất l tốc đ t ng trưởng cung ti n c a i t am rất nhanh thời gian
qua rung bình l kho ng trong giai đo n – , gấp , l n so v i h i an; , l n so v i rung uốc; , l n so v i n v l n so v i Philippines.
H nh 2.6: Tốc độ ng ƣởng cung i n Vi N à c c nƣ c
Nguồn: D Thứ ba, nguyên nhân lạm phát do hiệu quả đ u tư không cao. heo t nh to n c a
gân h ng th gi i ( ) v c c nh kinh t trong nư c thì i t am hi n nay c n qu cao i u n y cho thấy vốn hi u qu sử dụng vốn đ u tư c a i t am c n chưa cao
ng 2.3: ICOR Vi N u c c gi i đ n
iai đo n ICOR
1991 – 1995 3,5 1996 – 2000 4,8 2001 – 2003 5,24 2004 – 2006 5,04 2007 – 2008 6,15 2009 – 2010 8,3 Nguồn: GSO
Thứ tư nguyên nhân lạm phát do tình trạng tham nh ng cao. m ph t v tham nh ng c m i quan h nhân qu v i nhau u tình tr ng tham nh ng c ng ph bi n thì l m ph t t i quốc gia đ c ng cao ham nh ng l nguyên nhân quan trọng khi n b i chi ngân s ch nh nư c cao, đ u tư c ng d n tr i, thất tho t v kh ng hi u qu v đây l i l nguyên nhân quan trọng d n đ n l m ph t uy nhiên, l m ph t cao c ng l m t trong những nguyên nhân l m cho tình tr ng tham nh ng gia t ng i u n y đư c l gi i l do khi l m ph t cao, đời sống người dân trở nên kh khan do thu nh p thực t nhỏ hơn nhi u so v i thu nh p danh nghĩa o đ , khi l m ph t t ng cao, c c vấn đ x h i s gia t ng v vì v y tham nh ng tình tr ng tham nh ng c ng gia t ng
i i t am trong n m ( – ), c c cơ quan tố tụng đ khởi tố bình quân vụ v i hơn b can v c c t i tham nh ng uy nhiên, theo ng thanh tra ch nh ph u nh hanh hong thì số vụ đư c ph t hi n l chưa tương xứng v i tình hình tham nh ng thực t
heo t chức minh b ch quốc t , i t am x p thứ / quốc gia v x p h ng ch số nh n thức tham nh ng v h u như kh ng c thay đ i so v i trư c
2 H O SÁT MỐI QUAN HỆ GIỮA ẠM PHÁT VÀ TĂNG TRƢỞNG INH TẾ
H nh 2.7: T nh h nh h à ng ƣởng inh ở Vi t Nam ( 1989 – 2011)
th thấy mức l m ph t c sự đối ứng tương đối v i tốc đ t ng trưởng GDP. Kho ng thời gian t đ n 2003, do nh hưởng cu c kh ng ho ng kinh t châu n m – 98, t l t ng trưởng rất thấp, th m ch t ng trưởng âm (n m ) ng thời gian đ , l m ph t c ng xoay quanh t l tương đối thấp, đ c bi t n m đ đ nh dấu l n m gi m ph t thấp nhất trong l ch sử (l m ph t âm v o th ng n m )
Kho ng thời gian t n m đ n 2007, l m ph t liên tục duy trì ở mức dư i 10%, mức c th xem l chấp nh n đư c, t c đ ng t ch cực đ n n n kinh t ên c nh nguyên nhân do gi d u th gi i t ng, c n c m t nguyên nhân quan trọng kh c l do sự phục h i c a n n kinh t th gi i t c đ ng t ch cực đ n t ng trưởng ở Vi t Nam. V i t l t ng h ng n m t 7%-8%, Vi t Nam trở th nh nư c c tốc đ t ng trưởng cao c a th gi i.
uy nhiên, đ n khi kh ng ho ng kinh t th gi i n ra n m , c th thấy m t sự thay đ i tương ứng c ng x y ra giữa l m ph t v tốc đ t ng trưởng, t l t ng GDP gi m m nh t , n m xuống c n trên ng v i đ l mức t ng l m ph t k lục , v o th ng n m đ đ nh dấu vi c đất nư c ch nh thức bư c v o thời k kinh t kh kh n
hư v y, trong n m đ i m i v mở cửa kinh t , tốc đ t ng trưởng xuất kh u trung bình c a Vi t am trên , l nhân tố quan trọng gi p i t am duy trì tốc đ t ng trưởng m t thời gian d i đ t mức trung bình g n /n m i t am đang ở giai đo n nư c r t nhằm t o l p vốn cho n n kinh t v i tốc đ đ u tư kh ng ng ng t ng lên u n m , t l đ u tư c a n n kinh t trong l , /n m, thì n m đ t , , n m đ t , , n m đ t , v n m đ t k lục 41,7% GDP; tốc đ t ng trưởng nh p kh u h ng n m duy trì ở mức cao, trung bình đ t , hâm hụt thương m i trong giai đo n trư c 2007 ch y u đư c b đắp bởi th ng dư h ng mục vốn trên c n cân thanh to n quốc t nhờ t ng trưởng đ u tư trực ti p v gi n ti p m
, thâm hụt c n cân thương m i Vi t am ư c t nh l , t USD thấp hơn nhi u so v i mức thâm hụt thương m i hơn t USD c a n m v , tốc đ t ng trưởng gi i ngân vốn đ u tư trực ti p v gi n ti p nư c ngo i gi m m nh dư i t c đ ng c a kh ng ho ng kinh t th gi i l nguyên nhân trực ti p d n t i vi c suy gi m v thâm hụt c n cân t ng th trong giai đo n t 2008 - 2010. Dự trữ ngo i hối ch nh thức gi m m nh dư i t c đ ng c a thâm hụt c n cân t ng th gây p lực trực ti p lên ph gi ti n đ ng v gây nên t c đ ng t ng gi k p ở Vi t Nam. m , t l l m ph t l , heo nghiên cứu c a c c nh kinh t học th gi i, n m i t am đ vư t ngưỡng l m ph t v s c t c đ ng tiêu cực đ n t ng trưởng rong b o c o uốc h i kh a (k họp thứ ), h nh ph đ kh ng đ nh: guyên nhân ch y u gây l m ph t cao ở nư c ta l do h qu c a vi c n i lỏng ch nh s ch ti n t , t i kh a k o d i trong nhi u n m đ đ p ứng yêu c u đ u tư ph t tri n, b o đ m an sinh x h i, v ph c l i x h i trong khi cơ cấu kinh t , cơ cấu đ u tư c n k m hi u qu , c ng những h n ch trong qu n l đi u h nh v t c đ ng c ng hưởng c a c c y u tố tâm l đ đưa ra mục tiêu "Ki m ch l m ph t l ưu tiên số m t, khi c đi u ki n thu n l i s phấn đấu đ đ t mức t ng trưởng cao hơn" trong mục tiêu c a n m v k ho ch n m 2011 - 2015.
th thấy, vì đeo đu i mục tiêu t ng trưởng cao trong nhi u n m, ch nh ph đ kh ng ng ng n i lỏng ch nh s ch t i kh a v ch nh s ch ti n t uy nhiên, ch nh vi c n i lỏng đ n mất ki m so t n y đ l m n y sinh rất nhi u tiêu cực. Ngu n vốn ngân h ng thay vì ch y v o c c c ng trình xây dựng ho c ph c l i x h i, đ ch y t ngân h ng n y sang ngân h ng kh c v l i suất liên tục t ng cao đ n mức doanh nghi p kh ng th ti p c n v i ngu n vốn cơ b n n y Ở nư c tiên ti n như n