Việc thực hiện những định hớng và giải pháp đổi mới trên đây chỉ đạt đợc kết quả mong muốn khi bộ máy tổ chức kế hoạch đợc thay đổi phù hợp và nâng cao trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ làm công tác kế hoạch. Những việc cần thực hiện trong thời gian tới để giải quyết vấn đề này là:
- Hoàn thiện bộ máy kế hoạch ở trung ơng cũng nh ở địa phơng theo hớng liên kết, phối hợp chặt chẽ với nhau hơn để có thể thờng xuyên nắm bắt tình hình, phục vụ kịp thời cho việc điều hành thực hiện kế hoạch, cũng nh giúp cho Chính phủ và chính quyền địa phơng phối hợp xây dựng chính sách kinh tế ở cấp của mình một các có hiệu quả.
- Xây dựng một hệ thống tổ chức kế hoạch có “Chân rết” gọn nhẹ, có năng lực ở các ngành và các địa phơng phục vụ tốt hơn cho công tác kế hoạch hoá và cung cấp thông tin theo chiều dọc và theo chiều ngang; Tổ chức thực hiện một chơng trình đào tạo, bồi dỡng cán bộ kế hoạch một cách cơ bản nhằm nâng cao trình độ của cán bộ Bộ Kế hoạch và Đầu t, cán bộ Vụ Kế hoạch các Bộ và cán bộ các Sở Kế hoạch và Đầu t địa phơng.
Phần kết luận
Từ thực tiễn phát triển KT-XH ở nứơc ta đã cho thấy vai trò quan trọng của công tác KHH và việc cần thiết phải đổi mới công tác KHH. Trong báo cáo chính trị tại Đại hội VI của đã lần đầu tiên đề cập tới đờng lối đổi mới. Bản chất của KHH hoàn toàn phụ thuộc vào vai trò của Nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng. KHH trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN nh ngày nay đã khác với KHH trớc đây rất nhiều. Nếu nh trớc đây, kế hoạch chỉ giới hạn trong phạm vi kinh tế nhà nớc, thì bây giờ kế hoạch phải bao hàm tổng thể nền kinh tế quốc dân với nhiều thành phần kinh tế và phải nhấn mạnh đến vấn đề quy hoạch, chiến lợc phát triển KT-XH… Tăng trởng và đảm bảo định hớng XHCN. Vì thế đổi mới công tác KHH từ t duy, quan điểm định hớng, nội dung, quy trình lập và điều hành cho đến cơ cấu tổ chức và cách thức chỉ đạo kế hoạch là một nội dung cơ bản của quá trình đổi mới công tác KHH.
Phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, do vậy nội dung kế hoạch không đợc phép chỉ giới hạn trong phạm vi khu vực kinh tế nhà nớc mà phải mang tính tổng thể nền kinh tế. Việc đổi mới này sẽ tác động một cách sâu sắc đến tính dân chủ và công khai của kế hoạch. Ngay từ lúc dự thảo nội dung kế hoạch, các mục tiêu và biện pháp không nên và không cần phải giữ bí mật. Những công cụ thờng đợc áp dụng trong nền kinh tế KHH trớc đây phải đợc thay thế bằng những công cụ, chính sách phù hợp với nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN. Liên quan chặt chẽ với những điểm trên là những vấn đề quy hoạch. Nhng ở nớc ta vấn đề quy hoạch vẫn còn hạn chế, bất cập. Do do, công tác quy hoạch cần phải đợc đổi mới và phaỉ nâng cao chất lợng công tác quy hoạch.
Công tác KHH nền kinh tế quốc dân đòi hỏi phải nâng cao vai trò của Bộ KH & ĐT – là cơ quan tham mu tổng hợp của nền kinh tế quốc dân, phải phát huy vai trò của các bộ và tổng công ty theo một phơng pháp luận thống nhất.
Danh sách tài liệu tham khảo
1. Adam Fforde – Stefan De Vyldes: Từ Kế hoạch đến thị trờng – Sự chuyển đổi kinh tế ở Việt Nam; NXB Chính trị Quốc gia.
2. Trần Đình Bút (chủ biên): Kết hợp kế hoạch với thị trờng; NXB Đại học và trung học chuyên nghiệp.
3. Đặng Đức Đạm: Kế hoạch hoá vĩ mô; NXB Chính trị Quốc gia; Hà Nội 2000.
4. PGS.TS. Vũ Văn Phúc(chủ biên): Quan hệ thị trờng và kế hoạch trong phát triển kinh tế nớc ta hiện nay; NXB Chính trị Quốc gia; Hà Nội 2000.
5. Cao Viết Sinh: Một số suy nghĩ về Kế hoạch hoá nền kinh tế quốc dân trong cơ chế thị trờng, Kỷ yếu Hội thảo khoa học về đổi mới kế hoạch hoá; Hà Nội 1995.
6. Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 299, tháng 4/2003.
7. Đảng Cộng Sản ViệtNam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII; NXB Chính trị Quốc gia; Hà Nội 1996.
8. Đảng Cộng Sản ViệtNam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX; NXB Chính trị Quốc gia; Hà Nội 2001.
9. Bộ Kế hoạch và Đầu t (Hội thảo): Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lợng của công tác kế hoạch hoá phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nớc; Hà Nội 1997. 10. ToDaRo: Kinh tế học cho thế giới thứ 3, chơng 24; NXB Giáo dục 1998.
11. Khoa kế hoạch và phát triển trờng đại học Kinh tế Kinh tế Quốc dân: Giáo trình Kế hoạch hoá phát triển kinh tế – xã hội; NXB Thống Kê 2002.
Mục lục
Lời mở đầu... 1
Chơng 1: Cơ sở của vấn đề đổi mới công tác kế hoạch hoá ở Việt Nam ...3
1.1. Kế hoạch hoá ở các nớc trên thế giới...3
1.2. Cơ sở thực tiễn của vấn đề đổi mới công tác KHH ở Việt Nam ...4
Chơng 2: Quá trình đổi mới kế hoạch hoá ở Việt Nam ...6
2.1. Thực trạng đổi mới công tác kế hoạch hoá ở Việt Nam ...6
2.1.1. Xây dựng chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội...6
2.1.2. Về công tác quy hoạch phát triển ...8
2.1.3. Về công tác kế hoạch phát triển ...9
2.2. Những vấn đề còn tồn tại trong quá trình đổi mới công tác kế hoạch hoá ở Việt Nam ... 11
2.2.1. Về những cơ sở lý luận và phơng pháp luận cho việc đổi mới công tác kế hoạch hoá ...12
2.2.2. Về nội dung phơng pháp KHH...12
2.2.3. Về phối hợp và điều hoà kế hoạch...13
2.2.4. Về cơ chế điều hành xã hội...13
2.2.5. Về thông tin và dự báo...14
2.2.6. Về bộ máy tổ chức và cán bộ...14
2.3. Nguyên nhân của những hạn chế trong đổi mới công tác KHH trong những năm qua ở Việt Nam...14
2.3.1. Nguyên nhân...14
Chơng 3: Định hớng và những giải pháp đổi mới kế hoạch hoá trong những năm tiếp theo...16
3.1. Định hớng đổi mới kế hoạch hoá trong những năm tiếp theo...16
3.1.1. Kế hoạch hoá trong cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định h- ớng XHCN...16
3.1.2. Kế hoạch hoá trong điều kiện đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế...16
3.1.3. Kế hoạch hoá phải đảm bảo mối tơng quan hợop lý giữa phát triển kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội...17
3.1.4. Kết hợp kế hoạch hoá theo ngành với kế hoạch hoá theo địa phơng và vùng
lãnh thổ... 18
3.1.5. Đổi mới toàn diện hệ thống kế hoạch kinh tế vĩ mô...19
3.2. Một số giải pháp đổi mới kế hoạch hoá kinh tế trong thời gian tiếp theo...20
3.2.1. Đổi mới công tác xây dựng chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội...20
3.2.2. Nâng cao chất lợng công tác quy hoạch phát triển ...20
3.2.3. Chú trọng kế hoạch hoá định hớng phát triển kinh tế - xã hội 5 năm...21
3.2.4.Hoàn thiện kế hoạch hoá hàng năm...22
3.2.5. Tăng cờng công tác nghiên cứu và xây dựng chính sách...24
3.2.6. Xây dựng và phát triển công tác dự báo và phân tích kinh tế ...24
3.2.7. Đổi mới hệ thống thu thập, xử lý và sử dụng thông tin...25
3.2.8. Củng cố bộ máy tổ chức, nâng cao trình độ cán bộ kế hoạch...25
Phần kết luận...27