6. Ý nghĩa khoa học và giá trị ứng dụng của đề tài
3.3 Về kiểm tra, xác minh việc kê khai tài sản thu nhập của cán bộ, công chức
cơng chức
Nhƣ đã trình bày ở mục 1.6.1 hiện nay điều kiện kiểm tra, xác minh tài sản thu nhập chỉ đƣợc thực hiện khi có khiếu nại tố cáo về hành vi kê khai khơng trung thực, khi có dấu hiệu tham nhũng hoặc khi cần bổ nhiệm, quy họach cán bộ cơng chức. Điều này vơ hình chung chúng ta chỉ tiền hành kiểm tra xác minh trên một lƣợng rất nhỏ những bản kê khai của cán bộ, cơng chức có nghĩa vụ kê khai. “Trong 10 năm với hơn 37000 bản kê khai tài sản, thu nhập nhƣ ở Bến Tre mà khơng có một trƣờng hợp nào phải xác minh bản kê khai tài sản, thu nhập cá nhân. Trong khi có đến 30 vụ án liên quan đến tiêu cực tham nhũng”55. Nhƣ vậy, phải chăng các bản kê khai này chỉ nhƣ một thủ tục thực hiện để báo cáo? Lạ hơn là khi có tham nhũng rồi thì chúng ta cũng khơng phải xác minh việc kê khai này mà chỉ giải quyết qua con đƣờng điều tra, truy tố xét xử thông thƣờng. Nhƣ vậy chúng ta cũng không hề biết đƣợc việc những ngƣời có hành vi tham nhũng này có kê khai trung thực hay khơng? Khơng ít những hồ sơ kê khai khơng trung thực sẽ không ai phát hiện. Nhiều ý kiến cho rằng hằng năm có hơn một triệu ngƣời kê khai tài sản thu nhập, nếu kiểm tra tồn diện thì cơng việc sẽ rất lớn, tốn nhiều thời gian và tiền bạc và cho rằng kiểm tra toàn diện là thừa, chỉ nên tập trung những trƣờng hợp có dấu hiệu vi phạm. Tác giả cho rằng chính điều này đã làm hạn chế đi tính phịng ngừa tham nhũng của việc kê khai, tạo cơ hội cho kê khai không
trung thực. Tác giả đề xuất nên bổ sung quy định về kiểm tra, xác minh việc kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ công chức ngay khi kê khai. Bằng cách tại mỗi đơn vị sẽ tổ chức xác minh, kiểm tra ngay việc này. Ngay sau khi hòan thành việc kê khai thủ trƣởng đơn vị sẽ chịu trách nhiệm kiểm tra việc kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức ở đơn vị mình, việc kiểm tra sẽ do thủ trƣởng đơn vị trực tiếp cùng với ngƣời trong đơn vị xác minh hoặc phân công kiểm tra chéo. Việc kiểm tra sẽ bao gồm các bƣớc:
+ Kiểm tra tính nhất quán phù hợp của từng tờ khai
+ Đối chiếu sự thay đổi tài sản, thu nhập qua các bản tự khai để theo dõi biến động bất thƣờng.
+ Kiểm tra tính phù hợp của nội dung kê khai với các nguồn, cơ sở dữ liệu bên ngồi nhƣ thơng tin đất đai, xe cộ, thuế, ngân hàng,…
+ Phân tích nội dung kê khai để phát hiện các điểm không phù hợp
+ Tiến hành kiểm tra mức sống xem có phù hợp với thu nhập kê khai hay không?
Sau kiểm tra, xác minh sẽ công bố kết quả tại cuộc hợp đơn vị để mọi ngƣời trong đơn vị biết. Công việc này không dồn về một cơ quan mà sẽ phân cho cơ quan đơn vị trực tiếp thực hiện, vì vậy sẽ giảm tải áp lực công việc cho một cơ quan và khơng tốn nhiều chi phí. Trách nhiệm của ngƣời kiểm tra xác minh cũng phải đƣợc quy định cụ thể trách trƣờng hợp xác minh, kiểm tra qua loa. Việc này sẽ giúp ích trong việc phát hiện sớm những dấu hiệu kê khai tài sản, thu nhập không trung thực. Mặc khác nâng cao trách nhiệm của ngƣời đứng đầu cơ quan đơn vị, hạn chế thất thóat tài sản tham nhũng khi cơ quan phịng, chống tham nhũng phát hiện quá trễ.