III. Quan điểm, giải pháp đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc trong thời gian tới:
2.2 Từng bớc xây dựng thị trờng chứng khoán và sở giao dịch chứng khoán.
khoán.
Ta đã biết thị trờng chứng khoán là nơi tập chung phản ámh hoạt động kinh tế của các công ty,là nơi cung ứng các nguồn vốn và phân phối các cơ hội đầu t cho các công ty và công chúng. Trên thực tế, thị trờng chứng khoán là điều kiện chọ ra đời và hoạt động của cáccông ty cổ phần. Vì vậy, cùng với sự ra đời và hoạt động của các công ty cổ phần theo luật công ty và phát triển cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà n ớc, Nhà nớc cần phải gấp rút tạo điều kiện để xây dựng thị trờng chứng khoán và các cơ sở giao dịch chứng khoán.
Thông thờng thị trờng chứng khoán bao gồm 2 bộ phận:
Thị trờng sơ cấp là thị trờng phát hành các chứng khoán mới.
Thị trờng thứ cấp là thị trờng mua, bán các chứng khán đã phát hành.
Hoạt động của thị trờng này là đợc thực hiện qua các trung gian tài chính có tác dụng “ cầu nối ” giữa công chúng với các công ty. Các trung gian tài chính thờng là các công ty tài chính, các ngân hàng thơng mại công ty bảo hiểm. . .Các công ty này làm việc trong hệ thống sở giao dịch chứng khoán theo nguyên tắc phát hành các phiếu ghi nợ hoặc đợc quyền phát hành cổ phiếu.
ở nớc ta tuy đã có ngân hàng thơng mại và ngân hàng đầu t phát triển sau khi đã chuyển đổi hệ thống ngân hàng từ một cấp thành hai cấp, nhng phơng thức và phơng pháp cha đuổi kịp với những đòi hỏi của thị trờng vốn trong xã hội. Hệ thống các quỹ tín dụng và ngân hàng cổ phần mới ra đời và hoạt động trong thời gian ngắn cha đủ lực và kinh nghiêm để làm cho các công ty cổ phần ra đời và hoạt động.
2.3 Thành lập một cơ quan Nhà nớc có quyền lực để thực hiện chơng trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc:
Thực tiễn quá trình cổ phần hoá nớc ta đặc biệt là ở Đông Âu cũng nh giai đoạn thí điểm vừa qua ở nớc ta đã cho thấy sự cần thiết phải có một cơ quan đợc Nhà nớc thành lập và uỷ quyền đợc giải quyết các vấn đề đổi mới khu vực kinh tế Nhà nớc, trong đó chuyên trách theo dõi , chỉ đạo và có đầy đủ thẩm quyền quyết định các vấn đề liên quan đến công việc cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc. Tên gọi đối với các cơ quan này tuy có sự khác nhau ở mỗi nớc, nh Bộ cải cách sở hữu ở BaLan, Đại lý tài sản Nhà nớc của chính phủ Hungari. . .Nhng đều có chung một nhiệm vụ là quản lý và thực hiện sự chuyển đổi và đa dạng hoá sở h u đúng với pháp luật trong các doanh nghiệp Nhà nớc, chống lại sự trục lợi, tham nhũng, tẩu tán tài sản của Nhà nớc. Vì vậy, ở nớc ta cần gấp rút thành lập một cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền với sự tụ họp của các chuyên gia am hiểu về các lĩnh vực này để chỉ đạo và điều hành có kết quả.