III. Một số giải phỏp để tăng nguồn thu ngõn sỏch của thành phố trong giai đoạn 2006-2010.
3.2.1Giải phỏp xõy dựng nguồn thu ngõn sỏch
Ngoài những chỉ tiờu thu cố định trong thu ngõn sỏch Nhà nước. Cỏc cấp chớnh quyền Thành phố phải tớch cực tỡm ra những nguồn thu mới để tiếp tục tăng nguồn thu ngõn sỏch.
Thành phố nờn thành lập quỹ phỏt triển nhà ở cho những người lao động, thu tiền thuế xõy dựng nhà ở vỡ mới chỉ đỏnh thuế đất cũn chưa đỏnh thuế xõy dựng nhà mà chỉ thu lệ phớ cấp phộp xõy dựng. Làm thất thoỏt nguồn thu ngõn sỏch hàng năm hàng chục tỷ đồng.
Chớnh quyền Thành Phố nờn khuyến khớch cỏc tổ chức, cỏc nhõn đầu tư vào phỏt triển cỏc dịch vụ cụng cộng như trường học tư, bệnh viện tư… theo nguyờn tắc người hưởng lợi phải trả tiền. Bởi vỡ cỏc dịch vụ của chớnh quyền Thành Phố cú tớnh xó hội khụng đặt vấn đề lợi nhuận lờn hàng đầu mà chỉ phục vụ cho mọi người dõn.
Ban hành cơ chế chớnh sỏch tạo nguồn thu cho phỏt triển thành phố trong một thời gian dài bởi vỡ. Đối với cỏc dự ỏn hạ tầng đụ thị thỡ cần nguồn tài trợ rất lớn. Điều này đũi hỏi phải cú cải cỏch trong việc định giỏ dịch vụ và cấu trỳc thuế của thành phố vỡ khụng phải dịch vụ nào cũng cú thể ỏp dụng việc đỏnh thuế người sử dụng. Vỡ vậy thành phố cú thể ỏp dụng cỏc biện phỏp hành chớnh, tài chớnh và phỏp luật cần phải được thực hiện cựng với quỏ trỡnh tài trợ phỏt triển thành phố. Tuy nhiờn rất khú tỡm ra cỏc nguồn
tài trợ cho quỏ trỡnh phỏt triển thành phố với cỏc khoản đầu tư hạ tầng kỹ thuật như khu cụng nghiệp Lễ Mụn, khu cụng nghiệp Tõy Bắc ga, Khu chung cư Đụng Bắc ga, khu chung cư Cầu Hạc…Vỡ thời gian thu hồi vốn chậm, nguồn vốn ODA, FDI, chủ yếu đầu tư vào cỏc dự ỏn phỏt triển nụng thụn, miền nỳi. Do vậy thành phố phải cú chớnh sỏch thu hỳt vốn đầu tư, cỏc nguồn tài trợ từ cỏc nước phỏt triển, cỏc nguồn tài trợ từ WB, IM, ADB...
Chớnh quyền Thành phố cú thể đầu tư một khoản tiền để thu hỳt vốn đầu tư vào cỏc dự ỏn phỏt triển cỏc khu vui chơi giải trớ, cụng viờn của cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong và ngoài nước
Vấn đề thứ hai là nuụi dưỡng nguồn thu: Khi xõy dựng được những nguồn thu mới thỡ Thành phố phải nuụi dưỡng cỏc nguồn thu đú như thế nào? Đú là một cõu hỏi mà chớnh quyền Thành phố đang tỡm cõu trả lời. Việc ỏp dụng những cụng cụ kinh tế là một biện phỏt hữu hiệu của Thành phố. Tạo một hành lang phỏp lý, cỏc chớnh sỏch thụng thoỏng để thu hỳt cỏc nguồn đầu tư trong nước và nước ngoài và cỏc cụng trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội.
Chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư sản xuất và kinh doanh (nhất là du lịch) bằng cỏch 3-5-10 năm đầu khụng thu thuế, kinh doanh. Chậm thu phớ đất năm õn hạn thuờ đất một số doanh nghiệp. Sẽ thỳc đẩy sản xuất, kinh doanh phỏt triển, tăng dự toỏn. sau đú ổn định ở mức cao thỡ mới thu thuế. Với chớnh sỏch như vậy sẽ thu hỳt lao động, tỡnh hỡnh an ninh chớnh trị ổn định. Như vậy chi ngõn sỏch sẽ giảm, dẫn đến nguồn thu tăng.