I. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN VÀ CÁC PHƯỜNG
1.2. Định hướng phát triển các phường
a) Định hướng chung
Tiếp tục triển khai thực hiện chủ trương, nhiệm vụ, kế hoạch cấp trên đặt ra. Phát huy lợi thế tiềm năng sẵn có tập trung chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng thương mại - dịch vụ - du lịch, nâng cao giá trị sản xuất của từng ngành, từng lĩnh vực, khuyến khích người dân chuyển đổi cơ cấu ngành nghề, tăng thêm thu nhập trong nhân dân.
Huy động tối đa các nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách, đẩy mạnh xã hội hóa trong đầu tư phát triển nhằm thu hút mạnh mẽ vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế. Tập trung mọi nguồn lực đầu tư cho các lĩnh vực về y tế, văn hóa, giáo dục; sắp xếp dân cư, chỉnh trang đô thị, đầu tư cơ sở hạ tầng… phù hợp với tốc độ phát triển của từng phường. Chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế theo hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, lao động nông nghiệp sang phi nông nghiệp. Chuyển dịch kinh tế gắn với giải quyết việc làm thường xuyên cho người lao động; đẩy mạnh đào tạo nghề, chuyển đổi nghề gắn với giải quyết việc làm cho người lao động. Đồng thời, xây dựng các cơ sở kinh tế có năng lực hoạt động cao làm động lực của q trình đơ thị hóa và phát triển bền vững.
- Khai thác các thế mạnh về tài nguyên, đất đai, lao động... tích cực thu hút các nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng, mở rộng phát triển công nghiệp, dịch vụ, chuyển đổi mạnh mẽ cơ cấu lao động, đẩy nhanh tốc độ đơ thị hóa.
- Ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng: Đường giao thông, hạ tầng các khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp; xã hội hóa đầu tư các cơng trình phúc lợi cơng cộng để nâng cao đời sống nhân dân và phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.
- Hồn thiện hệ thống hạ tầng đơ thị đạt tiêu chuẩn; xây dựng mạng lưới giao thơng đồng bộ với mạng lưới cấp thốt nước, điện chiếu sáng, cây xanh đô thị. Xây dựng hạ tầng các khu đô thị theo quy hoạch và khơng gian giải trí, thể dục thể thao.
- Nâng cao chất lượng giáo dục, tiếp tục duy trì chuẩn Quốc gia về phổ cập Tiểu học và Trung học cơ sở. Thực hiện tốt công tác đền ơn, đáp nghĩa, chăm lo cho các đối tượng chính sách, các gia đình thương binh liệt sỹ, gia đình có cơng với cách mạng; tích cực thực hiện các biện pháp giảm nghèo, tạo điều kiện cho số người trong độ tuổi lao động có việc làm, hỗ trợ vốn tạo việc làm đúng mục đích, đúng đối tượng và có hiệu quả.
- Tiếp tục đảm bảo ổn định tình hình quốc phịng, an ninh trên địa bàn. Tập trung cơng tác nắm tình hình, nắm hộ, nắm người; theo dõi, quản lý tốt các hệ, loại đối tượng; quản lý chặt chẽ các cơ sở kinh doanh có điều kiện và xây dựng, củng cố phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự. Xây dựng lực lượng quân sự, công an phường vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại.
- Quan tâm phát triển đồng bộ, giảm dần chênh lệch khoảng cách giàu - nghèo, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Xây dựng bộ máy trong hệ thống chính trị năng động, tinh gọn, có đủ năng lực điều hành chính quyền đơ thị và mục tiêu phục vụ nhân dân tốt hơn.
b) Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội đối với các phường
Đối với Phường Điện Thắng Bắc
* Nhóm chỉ tiêu về kinh tế
- Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân hằng năm từ 12-13%, trong đó: Cơng nghiệp xây dựng cơ bản tăng 9-10%; TMDV tăng 18-20%; nông nghiệp tăng 2-2,5%; Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp chiếm 51%; TMDV chiếm 45%; Nơng nghiệp chiếm 4%.
- Thu nhập bình qn đạt 78 triệu đồng/người/năm vào năm 2025.
- Thu ngân sách tăng bình quân 13-15%/năm; trong đó nguồn thu phát sinh đạt từ 8-10%.
- Phấn đấu đến cuối năm 2022 đạt chuẩn 4 khối phố kiểu mẫu.
- Đến cuối năm 2025 khơng cịn hộ nghèo (trừ các hộ thuộc BTXH) và dưới 1% hộ cận nghèo.
- Tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp đến cuối năm 2025 chiếm 90%; Trong đó lao động có tay nghề chiếm 80%; 100% lao động trong độ tuổi có việc làm ổn định.
- Hằng năm có từ 80% khối phố đạt chuẩn văn hóa, giữ vững danh hiệu phường văn hóa và hướng đến xây dựng phường văn hóa kiểu mẫu.
- 99% người dân tham gia BHYT vào năm 2020.
- Giữ vững trường đạt chuẩn Quốc gia và phấn đấu 3/3 trường đạt chuẩn mức độ II vào cuối năm 2024.
- 100% chất thải rắn, rác thải được thu gom xử lý đạt chuẩn mơi trường.
* Nhóm chỉ tiêu về Quốc phịng - An ninh
- Giữ vững ổn định chính trị, chuyển biến mạnh mẽ về trật tự ATXH, hồn thành 100% các chỉ tiêu quốc phịng, quân sự địa phương. Phấn đấu diễn tập tác chiến phòng thủ đạt loại khá trở lên.
* Nhóm chỉ tiêu về xây dựng Đảng, Mặt trận và các đồn thể
- Có từ 80% trở lên chi bộ đạt tiêu chuẩn hoàn thành tốt nhiệm vụ và phấn đấu hằng năm đảng bộ đạt chuẩn hoàn thành tốt nhiệm vụ.
- Phấn đấu hằng năm phát triển 4 đảng viên mới trở lên.
- Hằng năm Mặt trận, các đoàn thể được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
Đối với Phường Điện Thắng Trung
* Nhóm chỉ tiêu về kinh tế:
- Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất toàn nền kinh tế (giá ss 2010) bình quân 14 - 15%/năm. Trong đó, Thương mại - Dịch vụ tăng từ 20-21%, CN - TTCN- XD tăng 11 - 12 % và nông nghiệp tăng 2 - 2,5%. Đến cuối năm 2025, tỷ trọng giá trị các ngành: CN- TTCN-XD chiếm 56,2%, TMDV chiếm trên 40,92% và nông nghiệp chiếm 2,88%.
- Thu ngân sách trên địa bàn tăng bình quân từ 10 - 12%/năm.
- Thu nhập bình quân đầu người đạt 70 triệu đồng/năm vào năm 2025.
* Nhóm chỉ tiêu về văn hóa – xã hội:
- Vận động 100% người dân tham gia BHYT.
- Tỷ lệ số hộ dân sử dụng nước sạch hợp vệ sinh đến năm 2025 đạt 100% (trong đó nước sạch do Nhà máy cung cấp là 100%).
- Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp chiếm tỷ lệ 94%. Tỷ lệ lao động đến tuổi được đào tạo chiếm 80% trở lên.
- Giữ vững xã khơng cịn hộ nghèo (trừ đối tượng BTXH), tỷ lệ hộ cận nghèo còn dưới 1% (theo chuẩn giai đoạn 2016 - 2020).
- Hằng năm duy trì 100% thơn đạt thơn văn hóa, trên 95% gia đình đạt gia đình văn hóa, 100% tộc họ văn hóa, Cơ quan đạt chuẩn văn hóa.
- Phấn đấu giữ vững và nâng chuẩn các trường THCS Nguyễn Văn Trỗi, trường TH Lê Tự Nhất Thống và trường Mẫu giáo, tiếp tục nâng cao mức độ đạt chuẩn phổ cập giáo dục các bậc học.
- Tỷ suất sinh thơ giảm bình qn hàng năm từ 0,2 - 0,23‰; tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng cịn dưới 3%.
* Nhóm chỉ tiêu về Quốc phịng - An ninh:
Hồn thành tốt nhiệm vụ quốc phịng, qn sự địa phương; đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an tồn xã hội trên địa bàn xã.
* Nhóm chỉ tiêu về xây dựng Đảng, Mặt trận và các đoàn thể:
- Xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, phấn đấu Đảng bộ xã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trên 85% chi bộ đạt hoàn thành tốt nhiệm vụ, khơng có chi bộ Đảng khơng hồn thành nhiệm vụ; hằng năm phát triển từ 07 đến 08 đảng viên.
- Hằng năm Mặt trận và các đoàn thể của xã được đánh giá xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Đối với Phường Điện Thắng Nam
* Nhóm chỉ tiêu về kinh tế
- Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất tồn xã đạt bình qn 11-12% (giá năm 2010). Trong đó: Cơng nghiệp – Xây dựng tăng từ 12-13%; Thương mại, dịch vụ tăng 20-21%; nông nghiệp tăng 2 – 2,5%.
- Cơ cấu kinh tế đến 2025: TMDV chiếm 48%, Công nghiệp – Xây dựng chiếm 26%, Nông nghiệp chiếm 24%;
- Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đến năm 2025 chiếm trên 80%; bình quân đầu người đạt 67,5 triệu đồng.
- Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn bình quân tăng hàng năm từ 12 - 13%.
- Tập trung đầu tư xây dựng xã thành phường giai đoạn 2020 -2022.
* Nhóm chỉ tiêu về văn hóa - xã hội
- Giữ vững thành quả phổ cập giáo dục các cấp học, hoàn thành 100% các trường đạt chuẩn quốc gia và kiểm định chất lượng mức độ 2; 100% học sinh tốt nghiệp THCS.
- Giảm tỷ suất sinh thơ bình qn 0,11%0/năm, đến năm 2025 tỷ suất sinh thơ duy trì ở mức 12,3%0, giảm tỷ lệ trẻ em SDD (thể cân nặng) còn dưới 2,5%;
giữ vững Trạm y tế đạt chuẩn quốc gia theo bộ tiêu chí về y tế; có 100% người dân tham gia bảo hiểm y tế.
- Phấn đấu xã khơng cịn hộ nghèo (trừ hộ bảo trợ xã hội); tỷ lệ hộ cận nghèo còn 1%.
- Duy trì đạt xã văn hố, có 100% thơn đạt thơn văn hố và phấn đấu hàng năm có từ 90-95% gia đình đạt gia đình văn hố, cơ quan văn hóa hằng năm.
- Tỷ lệ hộ dân cư dùng nước sạch do công ty cấp nước cung cấp đạt 95%; 100% chất thải rắn sinh hoạt được thu gom và xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường.
* Nhóm chỉ tiêu về Quốc phịng - An ninh
- Giữ vững ổn định an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội, thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phịng, cơng tác qn sự địa phương, xây dựng xã đạt vững mạnh về QPAN, hoàn thành 100% chỉ tiêu gọi công dân nhập ngũ hàng năm theo kế hoạch thị xã giao. Đảm bảo 100% chỉ tiêu được giao trong công tác xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên.
* Nhóm chỉ tiêu về xây dựng Đảng, Mặt trận và các đồn thể
- Hằng năm hệ thống chính trị Hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; các chi bộ trực thuộc Đảng ủy Hoàn thành tốt nhiệm vụ 80-100%; Phát triển 15-20 đảng viên mới
Đối với Phường Điện Minh
* Nhóm chỉ tiêu về kinh tế
- Tốc độ phát triển GTSX bình quân hằng năm 12 - 13%. Trong đó: TMDV tăng 21 - 22%, CN- XD tăng 10 - 11%, NN tăng 3 - 3,5%. Cơ cấu kinh tế đến năm 2025: TMDV chiếm 47%, CNXD chiếm 40%, NN chiếm 13%.
- Tỷ trọng lao động phi nông nghiệp chiếm 80-85% trong tổng số lao động. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 80%. Tỷ lệ giải quyết việc làm đạt 100%.
- Thu ngân sách nhà nước hằng năm trên địa bàn tăng bình quân 15-16%. - Thu nhập bình quân đầu người đạt 60 triệu đồng/năm vào năm 2025.
* Nhóm chỉ tiêu về văn hóa - xã hội
- Đến năm 2025, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng thể nhẹ cân giảm còn dưới 4%, trẻ em suy dinh dưỡng thấp còi giảm còn dưới 5%.
- Đến cuối năm 2020, khơng cịn hộ nghèo (trừ hộ nghèo BTXH) theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016 - 2020.
- Giữ vững và nâng chuẩn trường đạt chuẩn quốc gia đối với các trường học. Duy trì và giữ vững phổ cập giáo dục các bậc học.
- Xây dựng Điện Minh đạt chuẩn phường văn minh đô thị vào năm 2025, hằng năm có 85% trở lên khối phố đạt chuẩn văn hóa, 100% cơ quan, trường học đạt chuẩn văn hóa, 90% trở lên hộ gia đình đạt chuẩn gia đình văn hóa.
- Có 100% số hộ tham gia thực hiện đề án thu gom rác thải trong sinh hoạt; 100% hộ dân cư dùng nước sạch, nước hợp vệ sinh.
- Hàng năm giữ vững và nâng cao chất lượng phường đạt chuẩn quốc gia về y tế, tỷ suất sinh thô duy trì ở mức 10,49%0. Tỷ lệ sinh con 3+ ở mức 15,94%.
* Nhóm chỉ tiêu về Quốc phịng - An ninh
- Hồn thành nhiệm vụ quốc phịng, cơng tác qn sự địa phương. Hoàn thành chỉ tiêu giao quân hằng năm 100%, đảm bảo giữ vững ANCT- TTATXH.
* Nhóm chỉ tiêu về xây dựng Đảng, Mặt trận và các đồn thể
- Hằng năm có 100% chi bộ xếp loại hồn thành tốt nhiệm vụ, 80% đảng viên hồn thành tốt nhiệm vụ, khơng có đảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ. Đảng bộ và Mặt trận, đồn thể chính trị xếp loại hồn thành tốt nhiệm vụ trở lên, phấn đấu kết nạp trên 30 đảng viên mới.
Đối với Phường Điện Phương * Nhóm chỉ tiêu về kinh tế
- Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất toàn nền kinh kế bình quân: 14 - 15%; trong đó: Dịch vụ tăng 20 – 21%, Cơng nghiệp – xây dựng tăng 15 – 16% (TTCN địa phương tăng 16 – 17%/năm), Nông nghiệp tăng 2 - 2,5%.
- Cơ cấu kinh tế: Dịch vụ; Công nghiệp – Xây dựng; Nông nghiệp tương ứng: 52% - 42% - 6%.
- Thu nhập bình quân đạt 70 triệu đồng/người/năm. - Thu ngân sách tăng bình quân hằng năm 10 - 12%. * Nhóm chỉ tiêu về văn hóa - xã hội
- Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đến năm 2025 chiếm trên 90%. Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên 100%. Tỷ lệ lao động được đào tạo trên 90%.
- Xây dựng và giữ vững các trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2, kiểm định chất lượng giáo dục cấp độ 3; nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục các cấp học; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS trên 99%.
- Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng thể nhẹ cân, thấp còi xuống dưới 6,05%. 100% người dân mua BHYT tự nguyện.
- Phấn đấu khơng cịn hộ nghèo (trừ đối tượng BTXH), hộ cận ngheo giảm còn dưới 0,02%.
- Hằng năm có 90 – 95% gia đình đạt chuẩn gia đình văn hóa, trên 85% thơn (khối phố) được cơng nhận văn hóa; 75 - 80% tộc họ đạt tộc họ văn hóa; phấn đấu xã (phường) đạt danh hiệu văn hóa – văn minh đơ thị.
- 100% hộ dân cư dùng nước sạch, hợp vệ sinh (trong đó: 70 - 75% hộ dân sử dụng nước sạch do nhà máy cung cấp); 100% chất thải rắn sinh hoạt được thu gom và xử lý theo quy định; 95% hộ gia đình đóng phí thu gom rác thải.
* Nhóm chỉ tiêu về Quốc phịng - An ninh
- Hồn thành 100% chỉ tiêu gọi cơng nhân nhập ngũ; đảm bảo 100% chỉ tiêu được giao trong xây dựng lục lượng dân quân, dự bị động viên. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Phấn đấu đạt tiêu chuẩn vững mạnh tồn diện về quốc phịng – an ninh.
* Nhóm chỉ tiêu về xây dựng Đảng, Mặt trận và các đoàn thể
- Hằng năm, Đảng bộ đạt “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên; 80% chi bộ trực thuộc “Hoàn thành tốt nhiệm vụ”; khơng có chi bộ “Khơng hoàn thành nhiệm vụ”; 100% đảng viên đạt mức “Hoàn thành nhiệm vụ” trở lên
- Phát triển 5 -6 đảng viên/năm.
- Hằng năm, Mặt trận và các đoàn thể được xếp loại “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên.