Tổng quan về du lịch nông thôn

CHƢƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TỔNG QUAN VỀ DU LỊCH NÔNG THÔN

1.2. Tổng quan về du lịch nông thôn

1.2.1. Trên thế giới

Du lịch nông thôn trên thế giới đã thu hoạch được nhiều thành cơng. Ví dụ như: Ở Pháp, Du lịch nông nghiệp là hoạt động quan trọng, chiếm 50% thu nhập của nơng dân, hiện có 300 điểm du lịch nơng nghiệp, nhiều mạng lưới du lịch nơng nghiệp như “Đón tiếp của nơng dân” (Accueil paysan), “Nhà ở nước Pháp” (Gites de France), “Chào đón ở nơng trại” (Bienvenue a la ferme)…

Tại Italy, từ năm 1960 – 1995, đã xây dựng Thể chế điều chỉnh các hoạt động du lịch nơng nghiệp và trong vịng 10 năm, du lịch nông nghiệp đã tăng doanh thu lên 2 lần.

Tại Nhật Bản, năm 1994 đã ban hành Luật giải trí ở những vùng nông thôn, vùng biển, vùng núi; từ năm 1995 Bộ nông – lâm – thủy sản đã thiết lập chương trình nhà nghỉ nơng thơn khắp đất nước, chủ yếu do nông hộ và trang trại làm chủ.

Ở Trung Quốc, từ năm 1990, chính phủ đã xây dựng chương trình du lịch nơng nghiệp nhằm mục đích chống đói nghèo tại các tỉnh Vân Nam, Quảng Đông, vùng ven đô Thượng Hải…Các điểm du lịch nơng nghiệp của Trung Quốc hàng năm tiếp đón

Ở Hàn Quốc, từ một dự án của chính phủ nhằm tăng thu nhập cho nông dân năm 1984, du lịch nông nghiệp ở Hàn Quốc đã phát triển nhanh, xóa nghèo ở làng quê, tăng thu nhập đáng kể cho nông dân.

Cũng từ nhiều năm trước, Thái Lan đã có chính sách khuyến khích đầu tư phát triển du lịch nơng nghiệp theo mơ hình trang trại hoặc khu làng khép kín, có đầy đủ tiện nghi, dịch vụ phục vụ khách. Từ năm 1997, du lịch nông nghiệp của Thái Lan phát triển rất nhanh...

Theo Thaise Guzzatti, Giám đốc tổ chức Delgos (Brazil), đại diện Accueil Paysan, giới thiệu một mẫu hình thoát nghèo ở quê hương mình, khi tham gia mạng lưới Accueil Paysan: Làng Acolhida Na Colonia (Brazil) thuộc vùng sâu, vùng xa, xa các trục đường giao thông, thiếu thốn cơ sở hạ tầng và các dịch vụ y tế, giáo dục. Bởi thế, dù có nhiều danh lam thắng cảnh, có tiềm năng về đất đai, thì đời sống của cư dân vẫn nghèo nàn, lạc hậu. Accueil Paysan đã giúp vùng Acolhida chuyển đổi từ nông nghiệp thông thường sang nông nghiệp sinh thái, sản xuất sinh học có chứng nhận theo qui mơ hộ gia đình, thành lập quĩ riêng, tạo ra mối liên kết giữa người tiêu dùng trong nước với nông dân địa phương. Tiếp đến, Accueil Paysan xác định các tiềm năng về du lịch của mỗi trang trại (phục vụ ăn uống, lưu trú, giải trí, bán nơng sản phẩm...), khả năng đầu tư nhỏ ban đầu, khả năng cung cấp lao động gia đình…, phối hợp chặt chẽ với các phương tiện truyền thơng, Accueil paysan tổ chức hình thức du lịch nghiên cứu và trao đổi, thành lập các nhóm du lịch nơng nghiệp tại thành phố, đưa vùng quê nghèo trở thành điểm đến hấp dẫn khắp 50 bang trên đất nước Brazil và du khách nước ngoài.

1.2.2. Ở Việt Nam

Du lịch nông thôn đã phát triển rộng rãi nhưng chủ yếu là tự phát. Tiềm năng của du lịch nông nghiệp ở nước ta rất lớn, đặc biệt về du lịch nơng nghiệp và du lịch đón tiếp, do là nước nơng nghiệp, có khoảng hơn 70% dân cư đang sinh sống ở nông thôn. Nông thôn chúng ta đa dạng về điều kiện sinh thái và sinh học rất được du khách quan tâm, đa dạng về văn hóa truyền thống với 54 dân tộc, người dân nông thôn lại có truyền thống hiếu khách. Nhưng khơng đơn giản hễ nói đến miền núi là nghĩ đến du lịch nơng nghiệp một cách dễ dàng.

Du lịch nông thôn ở nước ta từ lâu đã có 3 hình thức du lịch phổ biến là du lịch tự nhiên: đi thăm cảnh quan tự nhiên, mang tính giải trí; du lịch văn hóa: đi thăm cơng

trình văn hóa, lịch sử và khảo cổ ở địa phương; du lịch sinh thái: đi thăm các nguồn lợi tự nhiên cũng như phúc lợi, giá trị văn hóa của người dân địa phương. Nhưng về du lịch đón tiếp tại hộ nơng dân: du khách tham gia, chia sẻ với cuộc sống thường ngày và các hoạt động của cư dân nông thôn và du lịch nông nghiệp: du khách tham gia vào các hoạt động nông nghiệp truyền thống, thưởng thức các nông sản và mua bán sản phẩm bản địa (có từ lâu đời), sản phẩm địa phương thì hầu như chưa có, hoặc tự phát.

Đào Thế Anh (2013) đã nêu rõ đặc điểm và nguyên tắc của du lịch nông nghiệp: “Nền tảng của du lịch nông nghiệp là nông nghiệp và nghề truyền thống. Mơ hình có thể thay đổi theo thời gian và không gian cho phù hợp; thay đổi từ tham quan đến tham gia. Du lịch nông nghiệp không cạnh tranh mà bổ sung cho các loại hình du lịch khác. Du lịch nơng nghiệp có tính liên ngành, khơng tách rời các hoạt động phát triển nông thôn (nơng nghiệp – du lịch – xã hội) và có tính liên vùng (mạng lưới – hợp tác). Vì thế, cần giữ vững các nguyên tắc trong phát triển du lịch nông nghiệp: đảm bảo công bằng cho các chủ thể tham gia; đem lại lợi ích cho người dân địa phương và phát huy nội lực; bảo tồn, phát huy vốn di sản và bảo vệ môi trường; luôn đổi mới và tạo sự khác biệt, liên kết làm phong phú sản phẩm; giữ gìn bản sắc, xây dựng hình ảnh đẹp trong lịng du khách; đóng góp vào phát triển nông thôn bền vững”.

Ở Việt Nam những năm gần đây đã có một số cơng trình nghiên cứu về du lịch nông thôn. Phần lớn các cơng trình này nghiên cứu theo các hướng:

(1) Nghiên cứu tiềm năng phát triển du lịch nông thôn ở Việt Nam.

(2) Nghiên cứu kết quả thực hiện các dự án hỗ trợ phát triển du lịch do nước ngoài tài trợ tại các vùng quê Việt Nam. Qua đó đúc rút ra kinh nghiệm triển khai phát triển du lịch nông thôn một cách thiết thực, hiệu quả ở Việt Nam.

(3) Nghiên cứu vai trò của cộng đồng với việc kết nối các chủ thể trong phát triển du lịch nông thôn.

(4) Nghiên cứu phát triển du lịch nơng thơn nhằm đem lại lợi ích cho cộng đồng nghèo ở địa phương thông qua các dịch vụ du lịch, đồng thời giảm thiểu các tiêu cực, đặc biệt là những tác động đối với mơi trường và văn hóa địa phương.

(5) Nghiên cứu phát triển chuỗi giá trị nhằm quảng bá các điểm du lịch nông thôn, phát triển các sản phẩm du lịch văn hóa vật thể và phi vật thể trên cơ sở dựa vào tiềm năng của cộng đồng ở các khu vực nông thôn để phát triển du lịch nông thôn

(6) Nghiên cứu và đưa du lịch nông thôn trở thành ngành kinh tế có đóng góp thực sự quan trọng vào cơng cuộc phát triển đất nước, góp phần tích cực vào quá trình chủn dịch cơ cấu kinh tế, vào nỗ lực xóa đói giảm nghèo cho người dân, đảm bảo an ninh quốc phịng và góp phần đa dạng hoá sản phẩm nông sản của cả nước.

(7) Nghiên cứu xây dựng mơ hình phát triển du lịch nông thôn ở một số địa phương trên cả nước (Bắc Ninh, Bắc Kan, Hịa Bình, Sơn La,...).

Các hạn chế chính của du lịch nông nghiệp nông thôn Việt Nam hiện nay là: (1) Thiếu khung pháp lý và quy hoạch cho loại hình du lịch nơng thôn hoạt động để thu hút được đầu tư, chủ yếu tự phát;

(2) Chưa có chiến lược phối hợp chặt chẽ giữa phát triển du lịch và nông nghiệp trong nông thôn;

(3) Các hoạt động du lịch nông thôn chưa gắn với phát triển nông thôn tổng hợp nên cơ sở hạ tầng kém, cịn gây ơ nhiễm môi trường và hủy hoại tài nguyên thiên nhiên;

(4) Việc phân chia lợi nhuận thiếu sự công bằng giữa các tác nhân trong chuỗi giá trị du lịch nên chưa thu hút được nông dân tham gia phát triển du lịch nông thôn;

(5) Dịch vụ tổ chức huấn luyện nghiệp vụ cho du lịch nơng thơn cịn thiếu nên hoạt động còn thiếu đa dạng. Tuy nhiên cũng đã có một số hộ đạt mức thu nhập 100- 150 triệu đồng/năm từ hoạt động du lịch, cao và ổn định hơn nhiều so với sản xuất nông nghiệp;

(6) Tiếp thị, quảng cáo và thông tin rất hạn chế cho thị trường du lịch nơng thơn;

(7) Du lịch cịn thiếu sự tham gia của cộng đồng ở nông thôn, người nơng dân chưa là chủ thể chính mà phụ thuộc nhiều vào các doanh nghiệp lữ hành. Nông dân mới làm du lịch riêng lẻ một mình, cịn thiếu các tổ chức như hợp tác xã du lịch, hội du lịch hoặc liên kết với các doanh nghiệp để đầu tư xây dựng những làng du lịch cộng đồng mang tính chuyên nghiệp cao.

Tuy nhiên, theo Đào Thế Anh (2013), du lịch nông thôn, nông nghiệp Việt Nam cũng đã đứng trước các cơ hội lớn để phát triển vượt bậc:

(1) Du lịch nơng nghiệp/đón tiếp có thể coi là một giải pháp của phát triển Nơng thơn mới phù hợp với nhiều vùng, từ đó nhà nước sẽ có chính sách hỗ trợ phát triển vì nó phù hợp với các tiêu chí của Nơng thơn mới như Quy hoạch và phát triển

Cơ sở hạ tầng, Bảo vệ môi trường nông thôn, Tăng thu nhập và giảm nghèo, Chuyển đổi cơ cấu lao động nông nghiệp sang dịch vụ…

(2) Du lịch nơng thơn nơng nghiệp/đón tiếp tham gia vào các chuỗi giá trị nông nghiệp để tạo ra các thị trường tại chỗ cho các nông sản đặc sản như Chỉ dẫn địa lý, Nhãn hiệu chứng nhận, Nhãn hiệu tập thể…

Hội thảo quốc tế đầu tiên ở Việt Nam về Du lịch nơng nghiệp và đón tiếp tổ chức tại Ba bể (2012) đã khẳng định sự cần thiết phải thành lập mạng lưới, tổ chức tập thể về du lịch nơng nghiệp và đón tiếp để phát triển một cách chuyên nghiệp với sự trợ giúp của các tổ chức Phi chính phủ, Nghiên cứu trong và ngồi nước,… Nếu được sự hỗ trợ tích cực của Nhà nước, giới khoa học, các doanh nghiệp du lịch và các gia đình nơng dân biết chủ động kết hợp với nhau trên nguyên tắc cùng có lợi sẽ tạo ra được nhiều sản phẩm, nhiều địa chỉ du lịch nghỉ dưỡng cộng đồng, sinh thái hấp dẫn, đa dạng, chất lượng tốt với giá cả hợp lý. Từ đó sẽ làm tăng lợi thế cạnh tranh, thu hút du khách cho ngành du lịch ở các tỉnh nơng thơn, miền núi và cả nước nói chung.

Hội thảo đã nhận định, muốn xây dựng và phát triển bền vững các hình thức du lịch nơng thơn này phải có sự tham gia của các thành phần sau:

- Chính quyền trung ương: xây dựng các chương trình du lịch và điều phối công việc.

- Cộng đồng dân cư, bao gồm cả chính quyền địa phương, thực hiện chương trình du lịch.

- Khu vực tư nhân cung cấp dịch vụ du lịch.

- Các tổ chức nghiên cứu và quản lý việc bảo vệ hệ sinh thái và đa dạng sinh học.

- Có sự tham gia vào việc tổ chức và thực hiện của các tổ chức phi chính phủ quốc tế và địa phương.

- Có ý thức và trách nhiệm cùng xây dựng, phát triển của khách du lịch và các công ty du lịch.

Hội thảo cũng đi đến kiến nghị: để phát triển du lịch sinh thái và du lịch nơng thơn, trong đó có du lịch nơng nghiệp và đón tiếp tại nơng hộ, nhà nước cần có các chính sách sau làm nền tảng:

- Các địa phương cần lồng ghép chiến lược du lịch nông thơn vào chương trình Nơng thơn mới để tránh mâu thuẫn về sử dụng nguồn lợi tự nhiên.

- Bảo đảm việc bảo vệ tự nhiên, văn hóa địa phương và thổ dân, đặc biệt các kiến thức cổ truyền, nguồn lợi di truyền, quyền sở hữu đất đai và nước;

- Bảo đảm sự tham gia của các tổ chức công và tư nhân trong việc quyết định về du lịch sinh thái, bảo đảm ngân sách và khung pháp lý;

- Xây dựng các cơ chế điều tiết có sự tham gia của các tác nhân tham gia vào du lịch sinh thái;

- Phát triển các cơ chế để đưa các chi phí mơi trường trong tất cả các sản phẩm du lịch vào bên trong hệ thống;

- Phát triển năng lực địa phương để quản lý các khu vực bảo vệ và phát triển du lịch sinh thái;

- Phát triển việc xác định các chứng chỉ du lịch, nhãn hiệu sinh thái theo các hướng dẫn quốc tế;

- Bảo đảm việc cung cấp kỹ thuật, tài chính và nhân lực cho các tổ chức du lịch nhỏ và trung bình;

- Xác định các chính sách, kế hoạch quản lý chương trình cho khách du lịch trong đó có định hướng các nguồn để bảo vệ các khu vực tự nhiên;

- Đưa tất cả các hoạt động của các tổ chức du lịch, cộng đồng và tổ chức phi chính phủ vào các chiến lược và chương trình chung của quốc gia và quốc tế;

- Khuyến khích và hỗ trợ việc tạo các mạng lưới thúc đẩy và tiếp thị các sản phẩm du lịch sinh thái và du lịch nông thôn trong nước và quốc tế.