CHƢƠNG III : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Hiện trạng quản lý CTRSH tại huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội
3.2.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý môi trƣờng trên địa bàn huyện Quốc Oai
Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý môi trƣờng trên địa bàn huyện Quốc Oai đã đƣợc thiết lập trên cơ sở quy định theo thông tƣ số 01/2003/TTLT- BTNMT-BNV. Sơ đồ bộ máy quản lý môi trƣờng huyện Quốc Oai đƣợc thể hiện ở hình sau:
Hình 4: Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý môi trường huyện Quốc Oai [42]
Chức năng quản lý môi trƣờng cấp huyện:
Phịng TNMT là cơ quan chun mơn thuộc UBND huyện, tham mƣu giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nƣớc về tài nguyên đất, nƣớc, khống sản, mơi trƣờng tại huyện theo quy định của pháp luật.
Phòng TNMT huyện chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức biên chế và công tác của UBND huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hƣớng dẫn về công tác chuyên môn của Sở TNMT và Nhà đất Hà Nội.
UBND HUYỆN QUỐC OAI Sở TNMT và Nhà đất Hà Nội Phòng TNMT huyện Quốc Oai Cán bộ phụ trách xã, thơn, xóm UBND các xã
( nằm trên địa bàn huyện)
Phó phịng ( 01 cán bộ) Cán bộ địa chính (13 cán bộ) Kế tốn ( 01 cán bộ) Cán bộ chuyên trách công tác MT (01 cán bộ) Trƣởng phịng
Chức năng quản lý mơi trƣờng cấp xã:
Cấp xã là đơn vị quản lý môi trƣờng trực tiếp ở từng địa phƣơng, có nhiệm vụ:
- Triển khai các hoạt động BVMT theo định hƣớng của UBND huyện thơng qua phịng TNMT nhƣ kế hoạch cung cấp nƣớc sạch, các đợt vận động, phong trào, thực hiện các quy định cụ thể về BVMT của thành phố, huyện...
- Quản lý môi trƣờng rác thải: Tổ chức thu gom rác thải của xã, áp dụng các giải pháp công nghệ xử lý môi trƣờng khu vực chôn lấp hay trạm trung chuyển của từng xã.
- Quản lý và tổ chức cải tạo hệ thống thốt nƣớc trong xã, thơn, xóm, đƣờng làng: đảm bảo nạo vét cống rãnh, khơi thơng mƣơng thốt, giữ gìn vệ sinh mơi trƣờng khu vực dân cƣ, cống rãnh đƣợc đậy nắp hoặc phải kín.
- Có quy định cụ thể về vệ sinh đƣờng làng, ngõ xóm, xây dựng hƣơng ƣớc và tập qn cho nếp sơng văn minh, gia đình văn hóa...
- Giám sát môi trƣờng các cơ sở sản xuất ở từng xã, quy định kiểm tra môi trƣờng định kỳ, đột xuất. Giải quyết các vụ khiếu kiện về môi trƣờng trên từng địa bàn xã.
3.2.2. Hiện trạng thu gom CTRSH
Đối với công tác thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại huyện Quốc Oai, phịng Tài ngun mơi trƣờng huyện kí hợp đồng với Cơng ty mơi trƣờng đơ thị Xuân Mai để thu gom lƣợng chất thải phát sinh trong khu vực thị trấn và 04 xã gồm Yên Sơn, Phƣợng Cách, Sài Sơn, Thạch Thán... các xã còn lại tự tổ chức thu gom dƣới hình thức các tổ thu gom về các vị trí tập kết đã quy hoạch của huyện để vận chuyển về nơi xử lý. Tỷ lệ thu gom rác thải trung bình đạt 75%, trong đó tỷ lệ thu gom do Cơng ty môi trƣờng đô thị Xuân Mai đạt khoảng 86% lƣợng chất thải phát sinh; trong khi đó tỷ lệ thu gom rác thải tại các xã còn lại (16 xã) đạt khoảng 65%. Theo thống kê của huyện Quốc
Oai, hiện có khoảng 125 xe thu gom rác chuyên dụng phục vụ cho việc thu gom rác trên địa bàn.
- Tổng khối lƣợng CTRSH phát sinh trong khu vực Thị Trấn và 04 xã (Yên Sơn, Phƣợng Cách, Sài Sơn, Thạch Thán) khoảng 21,9 tấn đƣợc tổ vệ sinh thu gom bằng các loại xe cải tiếnkhoảng 3-4 lần/tuần từ trong các khu dân cƣ, nơi công cộng và đƣa về những địa điểm tập kết, trung chuyển rác tạm của trong địa bàn. Từ đó, Cơng ty mơi trƣờng đô thị vận chuyển rác đến khu vực xử lý rác theo sự chỉ đạo của phòng TNMT huyện Quốc Oai.
- Đối với 16 xã còn lại, tổng khối lƣợng phát sinh khoảng 62,5 tấn đƣợc tổ vệ sinh thu gom với tần suất khoảng 2 - 3 lần/tuần bằng các loại xe cải tiến từ khu vực dân cƣ, chợ,...đến các vị trí tập kết rác.
Qua khảo sát tại các cụm dân cƣ trong xã cho thấy, các xã/ thị trấn trong toàn huyệnđã thành lập tổ thu gom rác thải đƣa về vị trí tập kết. Trong đó:
+ 04 xã chƣa có bãi tập kết rác thải, chƣa có điểm tập kết rác là Tuyết Nghĩa, Hịa Thạch, Phú Mãn, Đơng Xn.
+ Các xã đã có tổ thu gom rác thải chủ yếu nguồn kinh phí do nhân dân đóng góp, xã hỗ trợ một phần để thực hiện công tác môi trƣờng tại địa phƣơng.
Trong 04 xã chƣa có bãi tập kết rác, theo điều tra cho thấy xã Tuyết Nghĩa hiện đang tập kết rác tại điểm tập kết của xã Nghĩa Hƣơng, xã Hòa Thạch tập kết tại điểm tập kết của xã Cấn Hữu, xã Phú Mãn tập kết tạm thời tại điểm tập kết rác của Phú Cát; xã Đông Xuân tập kết tạm thời tại điểm tập kết rác của Đông Yên. Trong thời gian sắp tới, huyện sẽ tiếp tục triển khai quy hoạch điểm tập kết rác của các xã còn lại. Số liệu thống kê về vị trí thu
gom/tập kết rác của các xã trên địa bàn huyện Quốc Oai đƣợc tóm tắt ở bảng sau:
Bảng 16: Tình hình thu gom rác thải của các xã/ thị trấn trên địa bàn huyện Quốc Oai
TT Tên Xã Vị trí thu gom/tập kết Số tổ thu gom Tần suất thu gom (lần/tuần) 1 Sài Sơn Xứ Đồng Đìa, đầm Thầu Lầu (thôn Phúc Đức, Thụy Khuê); Thôn Đa Phúc
7 3
2 Phƣợng Cách Xứ Đồng Hƣớng và khu
Gốc gạo 7 2 3 Yên Sơn
Đồng Thiều, Dài Hai, đầu cầu Yên Sơn (thôn Sơn Trung, Quảng Yên)
3 3
4 Đồng Quang
Đồng Thần, Đồng Chéo, Đồng Thây trong thôn Dƣơng Cốc, Yên Nội, Đồng Lƣ
3 3
5 Cộng Hòa Bãi Âm, xã Ngắn, bãi
Đồng Thầy 11 3 6 Tân Hòa Đồng Vực trong, để lại
thôn Thị Nội, Thị Ngoại 10 3 7 Tân Phú Khu Bãi Vải, Thôn Yên
Quán 3 2
8 Đại Thành Xứ đồng Mô Cao, Thôn
Đại Tảo 3 2
9 Thạch Thán Khu sau ao 11 3 10 Ngọc Mỹ Đông Miểu, Đìa Vàng 2 3 11 Ngọc Liệp Xứ đồng cây gạo 4 2
TT Tên Xã Vị trí thu gom/tập kết Số tổ thu gom
Tần suất thu gom (lần/tuần)
12 Nghĩa Hƣơng Thôn Văn Khê, thôn Thế Trụ
10 3
13 Liệp Tuyết
Đồng Bùi, Đồng Châu, Cây đa chất, chùa Lại (các thôn Bái Nội, Bái Ngoại, Vĩnh Phúc)
5 3
14 Tuyết Nghĩa Chƣa có bãi tập kết rác thải 7 3 15 Cấn Hữu Đồng củacầu, hố lị gạch (thơn Cấn Thƣợng, Cấn Hạ) 5 2
16 Hòa Thạch Chƣa có bãi tập kết rác thải 5 2 17 Phú Mãn Chƣa có bãi tập kết rác thải 8 2 18 Phú Cát Khu Gị Mong 7 3 19 Đơng n Xóm Trại nứa, thơn
Đơng Thƣợng 4 3 20 Đông Xuân Chƣa có bãi tập kết rác
thải
8 2
21 Thị Trấn Đồng Tƣớc, Cầu Cuộc
(phố huyện) 6 4
Tổng 129
Nguồn: Kết quả nghiên cứu của tác giả tháng 4/2012