Đơn vị tính:hồ sơ
ĐVHC Giấy 2003 Giấy 1993 Giấy 60 Giấy 90 Giấy tờ khác và chƣa cấp Phƣờng 1 180 138 342 402 1294 Phƣờng 2 182 63 197 306 1017 Phƣờng 3 86 311 460 199 945 Phƣờng 4 100 548 727 435 617 Phƣờng 5 173 414 654 674 807 Phƣờng 6 228 373 702 479 1350 Phƣờng 7 178 565 870 471 1014 Phƣờng 8 615 1292 2034 648 153 Phƣờng 9 223 438 761 395 660
Ứng dụng VILIS trong cơng tác quản lý đất đai tại TP. Hồ Chí Minh Phƣờng 10 303 440 861 793 1768 Phƣờng 11 484 849 1500 914 1059 Phƣờng 12 415 1124 1589 852 1631 Phƣờng 13 575 929 1966 901 291 Phƣờng 14 463 658 1117 751 1369 Tổng 4205 8142 13780 8220 8220
b. Số lượng Giấy chứng nhận đã được cấp bằng ViLIS là 3018 giấy trong đó:
Cấp mới Giấy CN QSD đất và quyền sở hữu nhà ở theo Nghị định 90/CP: 2978 giấy
Cấp mới Giấy CN QSD đất và quyền sở hữu nhà ở theo Nghị định 61/CP: 444 giấy
Cấp mới Giấy CN QSD đất theo Nghị định 181/CP: 40 giấy
c. Tổng số hồ sơ đã được nhận và xử lý bằng ViLIS (bảng 3.6). Bảng 3.6:Tổng số hồ sơxử lý bằng ViLIS Phƣờng HS nhận KH NC NCD CC N61 CN TC TK TA CNN TKN TAN TCN XCN T.C Phƣờng 01 239 14 8 18 7 1 3 3 3 296 Phƣờng 02 139 25 10 65 1 1 1 242 Phƣờng 03 216 9 21 3 3 1 253 Phƣờng 04 428 20 9 16 1 1 2 1 5 483 Phƣờng 05 2 455 35 34 2 2 2 532 Phƣờng 06 282 18 7 59 2 1 5 2 2 378 Phƣờng 07 268 25 52 1 2 4 4 2 6 364 Phƣờng 08 1 531 32 4 1 2 1 10 3 2 12 599 Phƣờng 09 389 19 15 2 1 1 1 4 432 Phƣờng 10 506 61 5 12 1 6 1 7 2 3 9 613 Phƣờng 11 761 57 5 3 4 1 1 6 2 4 11 855 Phƣờng 12 792 155 34 1 2 7 7 6 16 1020 Phƣờng 13 675 58 16 6 11 1 2 5 19 1 803
Phƣờng 14 700 157 24 41 5 9 1 1 5 943
TC 3 6381 685 63 392 23 40 4 3 68 22 32 96 1 7813
Trong đó:
KH: Kế hoạch TA: Cho tặng
NC: Nhu cầu TK: Thừa kế
NCD: Nhu cầu đổi XTC: Xóa thế chấp
NCD90: Nhu cầu đổi GCN nhà 90 TC: Thế chấp
CC: Nhà chung cư TCN: TC nhà
CN: Chuyển nhượng CNN: CN nhà.
N61: GCN nhà theo nghị định 61 TKN: TK nhà d. Tổng số hồ sơ đang xử lý (bảng 3.7).
Bảng 3.7: Tổng số hồ sơ
Phƣờng Tổng số hồ sơ Hồ sơ GCN đất Hồ sơ GCN Nhà Phƣờng 01 152 0 152 Phƣờng 02 111 2 109 Phƣờng 03 144 0 144 Phƣờng 04 305 2 303 Phƣờng 05 312 2 310 Phƣờng 06 181 4 177 Phƣờng 07 174 2 172 Phƣờng 08 379 5 374 Phƣờng 09 280 6 274 Phƣờng 10 340 14 326 Phƣờng 11 537 10 527 Phƣờng 12 636 5 631 Phƣờng 13 507 24 483 Phƣờng 14 619 8 611
Ứng dụng VILIS trong công tác quản lý đất đai tại TP. Hồ Chí Minh
Tổng cộng 4677 84 4593
e. Tổng số giấy chứng nhận đã cấp bằng phần mềm ViLIS (bảng 3.8). Bảng 3.8: Tổng số Giấy chứng nhận cấp theo ViLIS
Phƣờng Tổng số hồ sơ Hồ sơ GCN đất Hồ sơ GCN Nhà Phƣờng 01 148 8 140 Phƣờng 02 131 0 131 Phƣờng 03 109 0 109 Phƣờng 04 178 1 177 Phƣờng 05 221 1 220 Phƣờng 06 199 0 199 Phƣờng 07 190 1 189 Phƣờng 08 220 1 219 Phƣờng 09 152 6 146 Phƣờng 10 270 7 263 Phƣờng 11 318 6 312 Phƣờng 12 384 1 383 Phƣờng 13 296 7 289 Phƣờng 14 320 4 316 Tổng cộng 3136 43 3093
*Liên kết với bộ số liệu cũ hiện có phục vụ cơng tác kiểm tra pháp lý hồ sơ.
a. Liên kết, kết nối thơng tin hồ sơ địa chính quản lý bằng phần mềm PXD:
Đây là bộ Hồ sơ lƣu trữ các thông tin pháp lý về nhà đất từ năm 1975 đến trƣớc khi sử dụng bộ hồ sơ 6280. Thông tin đƣợc sử dụng thƣờng xuyên phục vụ khâu kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ. Các thơng tin đã đuợc xây dựng trong phần mềm PXD trên
nền FOXPRO for DOS đƣợc chuyển đổi đầy đủ, chính xác vào CSDL phần mềm ViLIS phục vụ cho công tác tra cứu thông tin nhà đất để in phiếu kiểm tra hồ sơ. ViLIS đã phát triển thêm cơng cụ cho phép liên kết và tra cứu, tìm kiếm và hiển thị thơng tin của PXD ngay trong môi trƣờng phần mềm VILIS.
b. Liên kết, kết nối bộ hồ sơ quản lý bằng phần mềm GCN38:
Đây là bộ Hồ sơ lƣu trữ các thông tin về đăng ký, cấp và in Giấy chứng nhận khi trình ký. Thơng tin về hồ sơ địa chính trong GCN38 hiện vẫn đang đƣợc sử dụng thƣờng xuyên. Thông tin về Giấy chứng nhận là thông tin để in ra trình ký, chƣa phải là thơng tin sau khi xét duyệt, ban hành. Bộ hồ sơ GCN38 đƣợc cập nhật thông tin từ 9/6/2000. Thông tin về Giấy chứng nhận trƣớc đây đƣợc cấp dựa trên hệ thống sơ đồ nền cũng đƣợc lƣu trong GCN38.
VILIS đã phát triển thêm công cụ cho phép liên kết và tra cứu, tìm kiếm và hiển thị thơng tin của GNC38 ngay trong môi trƣờng phần mềm VILIS.
c. Liên kết bộ hồ sơ quản lý bằng phần mềm GM_LandReg:
Trƣớc tiên, bộ hồ sơ quản lý bằng GM_LandReg lƣu trữ tồn bộ thơng tin kê khai đăng ký qua đợt tổng điều tra kê khai đăng ký nhà đất năm 1999. Đây là thông tin đang đƣợc sử dụng thƣờng xuyên để xem xét tính pháp lý phục vụ cấp Giấy chứng nhận mới.
Sau khi trình duyệt, các Giấy chứng nhận đƣợc xét duyệt, cấp sẽ đƣợc cập nhật thông tin vào lại trong bộ hồ sơ của phần mềm này. Hồ sơ quản lý bằng phần mềm GM_LandReg gồm cả hai thông tin trƣớc và sau khi đƣợc cấp Giấy chứng nhận.
VILIS đã phát triển thêm công cụ cho phép liên kết và tra cứu, tìm kiếm và hiển thị thơng tin của MG_LandReg ngay trong môi trƣờng phần mềm VILIS.
Nhƣ vậy, cơ sở dữ liệu đất đai sau khi xây dựng đã lƣu trữ hoặc tích hợp đƣợc gần nhƣ tồn bộ các dữ liệu cần thiết sử dụng thƣờng xuyên phục vụ cấp GCNQSDĐ và quản lý hồ sơ địa chính. Thơng tin đất đai đƣợc lƣu trữ duy nhất trong một cơ sở dữ liệu quản lý bằng phần mềm VILIS.
Ứng dụng VILIS trong công tác quản lý đất đai tại TP. Hồ Chí Minh
3.2.5. Khai thác cơ sở dữ liệu quản lý đất đai bằng ViLIS
a,Kê khai đăng ký lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Để tiến hành kê khai – đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho thửa đất ông Nguyễn Văn Thành đang sử dụng, các cán bộ địa chính cần cập nhật đầy đủ các thơng tin nhƣ sau:
- Thông tin về Chủ sử dụng/sở hữu. - Thông tin về Thửa đất.
- Thông tin về Nhà - căn hộ (nếu có).
- Thơng tin về các Cơng trình xây dựng, rừng, tài sản khác gắn liền với đất (nếu có).
Sau khi kê khai thành cơng, cán bộ địa chính tiến hành biên tập và in giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất theo nghị định 88/2009/NĐ-CP của Chính phủ cơng nhận về mặt pháp lý cho thửa 35 tờ bản đồ số 50 (hình 3.5)
Hình 3.5: Kê khai thơng tin về thửa đất
Ngoài ra, từ hệ thống cũng lập và in đƣợc bộ sổ hồ sơ địa chính để quản lý theo Thông tƣ số 17/2009/TT-BTNMT của Bộ Tài ngun và Mơi trƣờng gồm:
+ Sổ địa chính (hình 3.6) + Sổ mục kê đất đai (hình 3.7)
Ứng dụng VILIS trong công tác quản lý đất đai tại TP. Hồ Chí Minh
Hình 3.7: Sổ mục kê đất đai
- Sổ theo dõi biến động đất đai (hình3.8)
- Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác
Hình 3.8: Sổ theo dõi biến động đất đai
Hình 3.9: Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
- Đặc biệt hệ thống còn giúp cấp Giấy chứng nhận, tổng hợp báo cáo tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất đai… là những công tác thƣờng ngày một cách nhanh chóng.
Ứng dụng VILIS trong công tác quản lý đất đai tại TP. Hồ Chí Minh
b, Đăng ký biến động sử dụng đất và quản lý hồ sơ địa chính:
- Khai thác cơ sở dữ liệu phục vụ biến động đất đai:
Để minh hoạ quy trình thực hiện biến động về hồ sơ, học viên lấy ví dụ một trƣờng hợp cụ thể ông Nguyễn Văn A trú tại đƣờng Võ Văn Kiệt, phƣờng 1, quận 6 đến Văn phòng Đằng ký đất đai quận 6 xin đăng ký chuyển nhƣợng tồn phần cho ơng Huỳnh Hƣng.
Quy trình kê khai - đăng ký biến động nhƣ sau:
Bƣớc 1: Cán bộ địa chính có trách nhiệm cập nhật thông tin về bên nhận chuyển
quyền và các thông tin biến động.
- Đối với bên chuyển quyền: chỉ thực hiện khi thửa đất đó đã thực hiện cấp GCNQSDĐ. Thực hiện lệnh Tìm GCN để cập nhật các thơng tin liên quan đến chủ sử dụng và thửa đất đó.
- Đối với bên nhận chuyển quyền: có thể thực hiện Tìm chủ nếu trong danh sách đã có tên ngƣời nhận, hoặc thực hiện lệnh Thêm chủ và điền các thơng tin có liên quan đến ngƣời nhận.
Bƣớc 2: Thực hiện đăng ký biến động chuyển nhƣợng trọn thửa. Bƣớc 3: Cập nhật thông tin Giấy chứng nhận.
Bƣớc 4: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ sử dụng mới
Lấy ví dụ một trƣờng hợp cụ thể nữa, ông Lê Trƣờng Sơn ở phƣờng 2 quận 6 đến Văn phòng Đăng ký đất và nhà quận 6 xin đăng ký thế chấp
Quy trình kê khai - đăng ký biến động nhƣ sau:
Bƣớc 1: Cán bộ địa chính có trách nhiệm tìm kiếm, kiểm tra thông tin về thửa đất
và Giấy chứng nhận của ông Lê Trƣờng Sơn.
Bƣớc 2: Sau khi kiểm tra thông tin về Giấy chứng nhận thực hiện biến động thế
chấp cho ơng Lê Trƣờng Sơn.
Hình 3.11: Thực hiện biến động thế chấp
- Khai thác phục vụ đăng ký biến động bản đồ
Để minh hoạ quy trình thực hiện biến động về bản đồ, học viên lấy ví dụ một trƣờng hợp cụ thể là ông Đặng Văn Thành đến Văn phòng Đăng ký đât và nhà quận 6 xin tiến hành đăng ký chuyển nhƣợng một phần thửa đất mà ông đang sử dụng tại
Ứng dụng VILIS trong công tác quản lý đất đai tại TP. Hồ Chí Minh
phƣờng 3 quận 6 cho bà Lê Huyền Trang. Tách thửa bản đồ có số hiệu là 306 đƣợc thực hiện nhƣ sau:
- Sử dụng công cụ Tìm kiếm thửa theo thuộc tính để chọn đúng thửa cần tách.
- Sau đó tiến hành tách thửa và cập nhật biến động trên bản đồ.
Hình 3.12: Giao diện kết quả tách thửa thành cơng
3.2.6. Hiện đại và quy trình hố q trình xử lý các giao dịch đất đai bằng Vilis
3.2.6.1. Quy trình hố các giao dịch đất đai
Để quản lý nâng cao hiện đại hố, phối hợp với phịng Tài nguyên Môi trƣờng quận 6 đã xây dựng và triển khai thực hiện 08 quy trình giao dịch đất đai hồn tồn bằng phần mềm ViLIS.
1. Quy trình Cấp mới GCN 2. Quy trình Chuyển quyền 3. Quy trình Giao dịch bảo đảm
4. Quy trình Đăng ký biến động – Cấp đổi 5. Quy trình Chỉnh lý – Điều chỉnh
6. Quy trình Tăng giảm diện tích 7. Quy trình In biến động trang 3-4 8. Quy trình Thu hồi giấy chứng nhận. - Lấy ví dụ với Quy trình cấp mới GCN:
Hình 3.13 Quy trình cấp mới GCN
- Với việc thiết lập quy trình, chƣơng trình ViLIS giúp việc theo dõi hồ sơ rất thuận tiện để đƣợc hồ sơ ai đang thụ lý, đã tới giai đoạn nào, đã quá hẹn ngày làm việc chƣa, không cần phải chạy đi hỏi từng ngƣời trƣớc đây.
3.2.6.2. Tra cứu hồ sơ lưu trữ trong kho
- Với việc sử dụng tích hợp phần hồ sơ quét đã giải quyết tình trạng phải đi lục hồ sơ mất thời gian rất lâu cho ngƣời dân đồng thời cho cán bộ thụ lý hồ sơ khi có vƣớng mắc cần phải xem lại lịch sử của hồ sơ để thụ lý
Ứng dụng VILIS trong công tác quản lý đất đai tại TP. Hồ Chí Minh
Để minh họa quy trình thực xem thơng tin hồ sơ đã đƣợc quét, học viên lấy ví dụ một trƣờng hợp cụ thể là ông Nguyễn Tấn Đức ở phƣờng 7 quận 6:
- B1: Mở Form xem đơn - B2: Chuyển xem hồ sơ quét
Hình 3.15: Hình ảnh tờ trình trong hồ sơ quét trong kho lưu trữ 3.2.5.3 Triển khai thử nghiệm cổng thông tin điện tử
- Thử nghiệm triển khai cổng thông tin điện tử đất đai ViLIS land Portal (VLP). VLP sử dụng công nghệ webGIS với apache, MapServer for Window (MS4W), Ka- Map lập trình phát triển bằng ngơn ngữ PHP. Hình thành mơi trƣờng làm việc cộng tác trên mạng diện rộng (Internet/Intranet). VLP bao gồm:
+ Trang web nội bộ (VLP internal web): môi trƣờng làm việc trực tuyến cho các cán bộ quản lý, cung cấp một số chức năng liên quan đến tiếp nhận hồ sơ, tra cứu hồ sơ, tra cứu biến động đất đai, trao đổi thông tin đất đai giữa các cấp.
+ Trang web công cộng (VLP public web): là môi trƣờng trao đổi thông tin với ngƣời dân, cung cấp các chức năng tra cứu thông tin xử lý hồ sơ, những quy định trong giải quyết hồ sơ, tra cứu thông tin pháp lý thửa đất, thông tin quy hoạch
+ Trang bản đồ trực tuyến sử dụng công nghệ webGIS (hay internet-GIS) phục vụ tra cứu thông tin thửa đất, bản đồ địa chính, thơng tin quy hoạch.
Ứng dụng VILIS trong cơng tác quản lý đất đai tại TP. Hồ Chí Minh
- Tùy từng quận, huyện mà mức độ công khai thông tin về đất đai trên Trang Web đến đâu, lấy ví dụ quận 6 (đối với phân hệ dành cho ngƣời dân)
B1: Vào trang Web http://lis.vn/
B2: Chọn huyện quận 6, phƣờng 1, số biên nhận mà ngƣời thụ lý hồ sơ đƣa cho ngƣời
dân thì sẽ tra đƣợc thơng tin hồ sơ của mình đang nằm ở chỗ nào và thuộc quy trình gì
Hình 3.16: Trang giao diện của trang Web ViLIS tra cứu trên mạng
Hình 3.17: Tra cứu thơng tin trên mạng của người dân
3.3. Kết quả ứng dụng Hệ thống thông tin đất đai Ƣu điểm:
- Phần mềm ViLIS quản lý thống nhất dữ liệu bản đồ địa chính và hồ sơ địa chính trong một mơt trƣờng thống nhất. Do đó, việc ứng dụng phần mềm ViLIS góp phần rất lớn trong việc khai thác hệ thống bản đồ địa chính số, phục vụ hiệu quả trong công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đồng thời trên 2 loại dữ liệu bản đồ địa chính và hồ sơ địa chính. Ngồi ra, ViLIS cịn hỗ trợ các chức năng quản lý bản đồ khác nhƣ: đo đạc, tính tốn diện tích trên bản đồ; trích lục hồ sơ kỹ thuật thửa đất, sơ đồ vị trí thửa đất; thành lập bản đồ chuyên đề…
- Vận hành tốt công tác cập nhật quản lý biến động đất đai thƣờng xuyên trên địa bàn quận, khai thác một các tốt nhất dữ liệu bản đồ số vừa đƣợc cung cấp. Chức năng đồng bộ dữ liệu biến động giữa cấp TP và cấp quận sẽ đảm bảo đƣợc tính liên thơng hồ sơ giữa các cấp, các biến động đƣợc cập nhật kịp thời đảm bảo tính hiện trạng của hệ thống hồ sơ địa chính.
- Hỗ trợ quản lý thơng tin qui hoạch, hỗ trợ cho công tác quản lý quy hoạch, cung cấp một số công cụ hiệu quả để thực hiện công tác quản lý, tra cứu và cung cấp thông tin về quy hoạch tiện lợi, trực quan, nhanh chóng và có độ chính xác cao. Hạn chế đƣợc việc phải chồng xếp nhiều loại bản đồ giấy khác nhau vừa mất thời gian và độ