- Trên cơ sở dự báo nhu cầu và xu thế biến động sử dụng đất của quận Hả
4.2.2 Định hướng sử dụng đất
4.2.2.1 Quan điểm sử dụng đất và bảo vệ môi trường sinh thái
Với những nét riêng về đặc điểm địa hình, khí hậu, đất đai, hệ thống cây trồng cũng như đặc điểm kinh tế - xã hội có thể đưa ra định hướng dài hạn sử dụng
đất theo từng mục đích của quận Hải An như sau:
- Nông, lâm nghiệp, thủy sản: xây dựng vùng chuyên canh nông nghiệp công nghệ cao với các loại cây mang giá trị kinh tế cao, thương hiệu riêng cho quận như làng hoa Đằng Hải… đồng thời xây dựng theo mơ hình cơng nghiệp, bán công nghiệp. Song song với trồng trọt và chăn nuôi, tiến hành đẩy nhanh hoạt động chế biến nông sản tại các khu công nghiệp trong vùng… chuyển đổi nuôi trồng thủy sản nâng cao hiệu quả kinh tế góp phần xóa đói, giảm nghèo, bảo vệ đất đai, môi trường sinh thái.
- Công nghiệp - xây dựng: tập trung kêu gọi đầu tư các khu công nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, chế biến. Xây dựng tập trung thành các Khu Công nghiệp để quản lý và giám sát việc sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch, mặt khác đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội.
- Dịch vụ, du lịch: tập trung đầu tư các khu thương mại tổng hợp tạo bước phát triển về dịch vụ, du lịch. Chú trọng phát triển các cơng trình dịch vụ phục vụ du lịch và khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư vào lĩnh vực này.
4.2.2.2. Định hướng sử dụng đất theo các mục đích sử dụng
a, Đất nơng nghiệp
Phát triển nông nghiệp phù hợp với quy hoạch mở rộng đô thị; tiến hành quy hoạch lại đất nơng nghiệp theo hướng hình thành các vùng chuyên canh, gắn phát triển nông nghiệp với du lịch sinh thái tạo cảnh quan, bảo vệ môi trường; tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhằm khai thác, sử dụng có hiệu quả đất đai.
Trên địa bàn quận phát triển mạnh cây trồng có giá trị kinh tế cao, dần tạo lập vùng chuyên canh mang thương hiệu riêng cho quận là làng hoa Đằng Hải từng bước trở thành hàng hố qui mơ lớn, gắn chế biến với thị trường để nâng cao giá trị của sản phẩm. Chuyển đổi mạnh cơ cấu giữa trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ theo hướng nâng cao giá trị, ứng dụng công nghệ nhằm tạo ra giá trị hàng hóa lớn trên một đơn vị diện tích và đảm bảo sản xuất nơng nghiệp bền vững.
Trong những năm tới q trình đơ thị hố sẽ tiếp tục diễn ra do việc triển khai xây dựng các khu đơ thị mới, theo đó có một phần diện tích đất sử dụng cho sản xuất nơng nghiệp sẽ chuyển sang mục đích phi nơng nghiệp.
Để đảm bảo thực hiện các mục tiêu, phương hướng phát triển trên, định hướng sử dụng một số loại đất nông nghiệp như sau:
Trong những năm tới, với định hướng phát triển kinh tế - xã hội lấy phát triển công nghiệp dịch vụ, thương mại làm trọng tâm; mặt khác quận Hải An nằm sát biển bị ảnh hưởng không nhỏ về nguồn nước, khí hậu do vậy hiệu quả sử dụng thấp nên sẽ thực hiện chuyển sang các mục đích khác như xây dựng và phát triển các đô thị, khu dân cư nông thôn, cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ du lịch, xây dựng các cơng trình cơng cộng,…
- Đất trồng cây hàng năm
Đã dược Ủy ban nhân dân thành phố quy hoạch vùng trồng hoa có truyền thống lâu năm tại phường Đằng Hải (khoảng 50 ha) để được đầu tư theo chiều sâu từng bước tạo lập thương hiệu riêng đáp ứng nhu cầu trên địa bàn toàn thành phố hoặc xa hơn có thể xuất khẩu sang các tỉnh lân cận.
- Đất lâm nghiệp
Duy trì, bảo tồn và khoanh ni diện tích rừng tự nhiên hiện có. Đồng thời tiếp tục khai thác diện tích đất chưa sử dụng ven biển vào trồng rừng môi sinh kết hợp với các loại cây ăn quả; đẩy mạnh công tác trồng rừng ngập mặn ở các bãi bồi cịn ngập triều ven sơng, ven biển để phòng hộ, bảo vệ đê điều, chống xói mịn đất, tăng cường bồi lắng phù sa, cải tạo đất, cải tạo mơi sinh và tạo cảnh quan du lịch vừa có khả năng khai thác, vừa có khả năng ni trồng thuỷ sản nước mặn và nước lợ.
- Đất ni trồng thủy sản
Dần hình thành các khu ni trồng tập trung, có hiệu quả, có điều kiện tự nhiên tốt (nguồn nước, hệ thống nước ra vào…) thuận lợi cho phát triển nghề nuôi trồng thuỷ sản. Những khu vực không hiệu quả chuyển dịch sang đất sản xuất phi nông nghiệp, phát triển hạ tầng kỹ thuật dịch vụ các Khu công nghiệp. Ngồi diện tích ni trong các hồ ao, đầm thì trong giai đoạn tới sẽ phát nuôi các đối tượng nhuyễn thể chủ lực như nghêu, hàu, sò và các đối tượng khác tại các vùng đất nhiễm mặn, vùng nước triều, bãi bồi ven biển đầm phá để thực hiện đa dạng phương thức nuôi tập trung.
b. Đất phi nông nghiệp
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp
Cùng với việc cải tạo, chỉnh trang các trụ sở cơ quan hiện có sẽ tiến hành xây mới, mở rộng hệ thống trụ sở, cơ quan trên địa bàn quận bao gồm: trụ sở Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các phường mới thành lập là: Thành Tơ, Đơng Hải 1.
- Đất quốc phịng, an ninh
quan trọng trong việc phịng thủ, giữ gìn an ninh cho thủ đơ Hà Nội và toàn khu vực trong đó quận Hải An đóng một vai trị hết sức quan trọng bởi đây là cửa ngõ về đường biển và đường hành không. Trên quan điểm khai thác sử dụng đất ln coi trọng ngun tắc quốc phịng kết hợp với kinh tế và kinh tế kết hợp với quốc phòng. Định hướng sử dụng đất cho các mục đích kinh tế khơng phá vỡ quy hoạch sử dụng đất phục vụ nhiệm vụ quốc phòng trên địa bàn Thành phố. Theo quyết định số 728/QĐ-TTg ngày 30/10/1996 và quyết định số 107/2002/QĐ-TTg ngày 12/8/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duỵêt quy hoạch tổng thể bố trí quốc phịng kết hợp với phát triển kinh tế xã hội, trên địa bàn cả nước đến năm 2010 thì trên địa bàn thành phố Hải Phịng ngồi các vị trí đã xây dựng các cơng trình phục vụ cho quốc phịng hiện có, cịn có nhiều khu vực thuộc loại địa hình có giá trị đặc biệt hoặc giá trị cao về quốc phòng hiện đang được sử dụng cho các mục đích dân sinh, kinh tế và do chính quyền địa phương quản lý. Trong những năm tới các khu vực này vẫn tiếp tục sử dụng cho mục đích trên, tuy nhiên nghiêm cấm việc khai thác làm biến dạng và liên doanh, liên kết với nước ngoài làm kinh tế. Trong thời gian từ nay đến năm 2020 ngồi việc sử dụng hợp lý có hiệu quả quỹ đất quốc phịng, an ninh hiện có, sẽ tiến hành xây dựng mới trụ sở Ban chỉ huy quân sự ở các quận, huyện; trung tâm dạy nghề, trường bắn, bãi tập quân sự, căn cứ của Lữ Đoàn 602 Hải quân, đoàn vận tải Ban chỉ huy quân sự thành phố, cảng quân sự Nam Đồ Sơn; xây dựng mới trụ sở công an huyện Bạch Long Vĩ và các quận mới; trụ sở công an các phường.
Nhằm đáp ứng mục tiêu đảm bảo tốt cơng tác quốc phịng, xây dựng thế trận khu vực phịng thủ trên tồn thành phố; quận Hải An có vị trí đặc biệt quan trong nơi tập trung nhiiều Cụm cảng đường biển, cảng hàng khơng thì trong những năm tới đất quốc phòng trên địa bàn quận cần bổ sung thêm để xây dựng các cơng cơng trình phịng thủ, khu căn cứ chiến đấu, thao trường huấn luyện của Bộ chỉ huy quân sự thành phố, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố và Ban chỉ huy quân sự quận; đồng thời xây dựng các đồn, các trạm kiểm sốt biên phịng và các cơ sơ khác của lực lượng bộ đội biên phịng đóng trên địa bàn quận.
Đồng thời, nhằm sử dụng có hiệu quả đất đai nói chung và đất quốc phịng nói riêng, trong thời gian tới cần tiếp tục rà soát hiện trạng sử dụng các cơ sở do Bộ chỉ huy quân sự thành phố và Ban chỉ huy quân sự quận đang quản lý, sử dụng để bàn giao những diện tích khơng sử dụng hoặc sử dụng không hiệu quả cho địa phương phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
- Đất khu công nghiệp
Bảng 4.1. Định hướng quy hoạch các khu cụm công nghiệp trên địa bàn
quận Hải An, thành phố Hải Phịng
STT Vị trí Địa điểm Tính chất Diện tích (ha) 1 KCN Nam Tràng Cát Tràng Cát Kỹ thuật cao 300
2 KCN Đình Vũ Đông Hải 2 Tổng hợp 944