i qi
Giá trị BPi quy định đối với từng thông số BOD5 (mg/l) COD (mg/l) N-NH4 (mg/l) P-PO4 (mg/l) Độ đục (NTU) TSS (mg/l) Coliform (MPN/100ml ) 1 100 ≤4 ≤10 ≤0.1 ≤0.1 ≤5 ≤20 ≤2500 2 75 6 15 0.2 0.2 20 30 5000 3 50 15 30 0.5 0.3 30 50 7500 4 25 25 50 1 0.5 70 100 10.000 5 1 ≥50 ≥80 ≥5 ≥6 ≥100 >100 >10.000
Ghi chú:Trường hợp giá trị Cp của thông số trùng với giá trị BPi đã cho trong bảng, thì xác định được WQI của thơng số chính bằng giá trị qi tương ứng.
* Tính giá trị WQI đối với thơng số DO (WQIDO): tính tốn thơng qua giá trị DO %
bão hịa.
Bước 1: Tính tốn giá trị DO % bão hịa: - Tính giá trị DO bão hịa:
3 2 000077774 . 0 0079910 . 0 41022 . 0 652 . 14 T T T DObaohoa
T: nhiệt độ môi trường nước tại thời điểm quan trắc (đơn vị: 0C).
- Tính giá trị DO % bão hịa:
DO%bão hòa= DOhòa tan / DObão hòa*100
DOhòa tan: Giá trị DO quan trắc được (đơn vị: mg/l)
Bước 2: Tính giá trị WQIDO:
p i i i i i i SI C BP q BP BP q q WQI 1 1 Trong đó:
Cp: giá trị DO % bão hòa
BPi, BPi+1, qi, qi+1 là các giá trị tương ứng với mức i, i+1 trong Bảng 2. Bảng 1.7. Bảng quy định các giá trị BPi và qi đối với DO% bão hòa
i 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
BPi ≤20 20 50 75 88 112 125 150 200 ≥200
qi 1 25 50 75 100 100 75 50 25 1
Nếu giá trị DO% bão hịa ≤ 20 thì WQIDO bằng 1.
Nếu 20< giá trị DO% bão hịa< 88 thì WQIDO được tính theo cơng thức 2 và sử dụng Bảng 2.
Nếu 88≤ giá trị DO% bão hịa≤ 112 thì WQIDO bằng 100.
Nếu 112< giá trị DO% bão hịa< 200 thì WQIDO được tính theo cơng thức 1 và sử dụng Bảng 2.
Nếu giá trị DO% bão hịa ≥200 thì WQIDO bằng 1.
* Tính giá trị WQI đối với thông số pH
Bảng 1.8. Bảng quy định các giá trị BPi và qi đối với thông số pH
I 1 2 3 4 5 6
BPi ≤5.5 5.5 6 8.5 9 ≥9
qi 1 50 100 100 50 1
Nếu giá trị pH≤5.5 thì WQIpH bằng 1.
Nếu 5,5< giá trị pH<6 thì WQIpH được tính theo cơng thức 2 và sử dụng bảng 3. Nếu 6≤ giá trị pH≤8,5 thì WQIpH bằng 100.
Nếu 8.5< giá trị pH< 9 thì WQIpH được tính theo cơng thức 1 và sử dụng bảng 3. Nếu giá trị pH≥9 thì WQIpH bằng 1.
* Tính tốn WQI
Sau khi tính tốn WQI đối với từng thông số nêu trên, việc tính tốn WQI
được áp dụng theo công thức sau:
3 / 1 2 1 5 1 2 1 5 1 100 c b b a a pH WQI WQI WQI WQI WQI Trong đó:
WQIa: Giá trị WQI đã tính tốn đối với 05 thơng số: DO, BOD5, COD, N-NH4, P-PO4
WQIb: Giá trị WQI đã tính tốn đối với 02 thơng số: TSS, độ đục WQIc: Giá trị WQI đã tính tốn đối với thơng số Tổng Coliform WQIpH: Giá trị WQI đã tính tốn đối với thông số pH.
Ghi chú: Giá trị WQI sau khi tính tốn sẽ được làm trịn thành số nguyên. e. So sánh chỉ số chất lượng nước đã được tính tốn với bảng đánh giá
Sau khi tính tốn được WQI, sử dụng bảng xác định giá trị WQI tương ứng với mức đánh giá chất lượng nước để so sánh, đánh giá, cụ thể như sau:
Bảng 1.9. Bảng phân loại chất lượng nước theo chỉ số WQI
Giá trị WQI Mức đánh giá chất lượng nước Màu
91 - 100 Sử dụng tốt cho mục đích cấp nước sinh hoạt Xanh nước biển
76 - 90 Sử dụng cho mục đích cấp nước sinh hoạt nhưng
cần các biện pháp xử lý phù hợp Xanh lá cây 51 - 75 Sử dụng cho mục đích tưới tiêu và các mục đích
tương đương khác Vàng
26 - 50 Sử dụng cho giao thông thủy và các mục đích
tương đương khác Da cam
0 - 25 Nước ô nhiễm nặng, cần các biện pháp xử lý trong
tương lai Đỏ
1.3. Tổng quan về biện pháp bảo vệ nguồn nước mặt ở Việt Nam và Thế giới
1.3.1. Biện pháp bảo vệ nguồn nước mặt trên thế giới
Nước - lương thực - năng lượng là chuỗi mắt xích vơ cùng quan trọng cho sự tồn tại và phát triển của con người. Trong đó, nước ln ở vị trí hàng đầu. Khi nguồn nước không được đảm bảo cả về số lượng, chất lượng; không gian và thời gian; sẽ không thể duy trì được an ninh nguồn nước kéo theo mất an ninh năng lượng và an ninh lương thực. Từ đó, làm cho tình trạng nghèo đói sẽ vẫn tiếp diễn, có thể dẫn đến những nguy cơ bất ổn về chính trị, xã hội. Vì vậy, nước quyết định sự tồn tại và tương lai toàn nhân loại trên hành tinh của chúng ta.
Dưới tác động của BĐKH, chủ yếu là do sử dụng năng lượng thiếu bền vững, tình trạng khan hiếm nước, những xung đột, căng thẳng về nước sẽ trầm trọng hơn ở nhiều khu vực trên thế giới, trong đó có Việt Nam chúng ta. Mối liên kết chặt chẽ giữa nước và năng lượng đòi hỏi chúng ta phải đổi mới các chính sách, chiến lược quản lý tổng hợp, đa mục tiêu về TNN nhằm đảm bảo khai thác, phân phối, sử dụng TNN và năng lượng một cách hiệu quả và công bằng.
Sử dụng hợp lý và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên là nhiệm vụ quan trọng nhất của thời đại. Những vấn đề sử dụng nước, đặc biệt ở các quốc gia với tài nguyên nước hạn chế, đang là nỗi lo đặc biệt. Hiểm họa không chỉ do sự cạn kiệt về số lượng, mà cả do suy giảm chất lượng ở qui mô lớn, không cho phép sử dụng tài
ngun hiện có, đang trở nên hiện thực. Vì vậy, vấn đề sử dụng hợp lý và bảo vệ
Mỹ là một cường quốc tiên tiến hàng đầu thế giới. Tuy nhiên, trong quá khứ nước Mỹ đã từng trải qua những giai đoạn mà ô nhiễm nguồn nước ở mức độ nghiêm trọng hơn so với nước ta hiện nay. Nhưng với một quá trình lâu dài, quyết liệt và những chính sách phù hợp màu xanh những con sơng trên nước Mỹ đã được cải thiện. Sông Cuyahoga ở bang Ohio là một trong những sông bị ô nhiễm nặng nhất ở Mỹ, dịng sơng này là nơi xả thải của công ty lọc dầu. Với chiều dài 160km và có lưu vực khoảng 2.100km2, bề mặt sông luôn bị bao phủ bởi một lớp dầu nhờn màu nâu, ngồi ra cịn có một lớp dầu đen nặng nổi thành váng trên mặt nước. Ôxy hòa tan trong nước gần như bằng 0, hầu như khơng có bất cứ lồi sinh vật nào tồn tại [6].
Sự kiện này được đánh giá là một hồi chng mạnh mẽ cảnh tỉnh giới chức tồn nước Mỹ trong việc kiểm sốt ơ nhiễm nguồn nước tại các con sông. Họ đã xây dựng một bộ luật nhằm kiểm soát chặt chẽ vấn đề này. Dưới sự dẫn dắt của Thượng nghị sĩ Edmund Muskie bộ luật đã được xây dựng bởi các nhóm hoạt động môi trường, các doanh nghiệp và các nhà công nghệ.... Kể từ khi ra đời năm 1972 cho tới bản được bổ sung sửa đổi tháng 11/2002, Luật Nước sạch của Mỹ gồm 234 trang, 6 đề mục, 94 điều, 607 khoản. Luật đề ra mục tiêu với tất cả nguồn nước phải đảm bảo cho bơi lội và đánh bắt cá vào năm 1983. Mọi nguồn ô nhiễm phải được loại bỏ vào năm 1985. Trong bộ luật này nhằm hướng tới tập trung xử lý những vấn đề ô nhiễm đã được xác định triệt để (mọi nguồn từ ống cống đến rãnh nước thải) đều phải được xử lý, kiểm sốt theo Luật. Nước thải (đơ thị và công nghiệp) phải được xử lý thứ cấp và nếu cần sẽ xử lý đạt tiêu chuẩn trước khi cho phép xả thải ra môi trường [9].
Ở Nhật Bản, năm 1958, Chính phủ Nhật Bản đã xây dựng “Luật bảo vệ chất lượng nước công cộng” và “Luật xả nước thải tại các nhà máy”. Sau khi được ban hành, những Luật này đã chính thức mở đầu cho việc triển khai công tác bảo vệ môi trường một cách toàn diện ở Nhật Bản. Giai đoạn 1960 - 1980 là giai đoạn nền kinh tế Nhật Bản tăng trưởng nhanh chóng, đồng thời vấn đề ô nhiễm cũng ngày càng
được quan tâm nhiều hơn. Cũng trong thời gian này, Chính phủ đã đề ra Luật phịng và chống ơ nhiễm nguồn nước [16].
Chính phủ Nhật Bản ln thúc đẩy mở rộng và khuyến khích việc sử dụng những sản phẩm thân thiện với mơi trường. Theo đó, nếu doanh nghiệp nào khơng quan tâm đến bảo vệ môi trường, sẽ bị người tiêu dùng tẩy chay, hiển nhiên những sản phẩm mà doanh nghiệp đó sản xuất ra sẽ tự bị đào thải khỏi thị trường. Như vậy có thể nói, việc bảo vệ mơi trường khơng chỉ là trách nhiệm của Chính phủ, mà cịn là yêu cầu của thị trường. Chính phủ và người dân cùng nỗ lực đấu tranh, buộc các doanh nghiệp phải cố gắng trong công tác bảo vệ môi trường. Vấn đề ô nhiễm công nghiệp tại Nhật Bản đã dần được giải quyết từ những năm 60 - 70 của thế kỷ XX, đến năm 1980, vấn đề ô nhiễm công nghiệp đã được kiểm sốt có hiệu quả [16].
Đến nay, Nhật Bản đang khám phá ra con đường bảo vệ môi trường phù hợp với các doanh nghiệp trong tương lai. Họ đã đề xuất, những doanh nghiệp tiên tiến trong tương lai cố gắng tìm ra con đường mới giảm sử dụng nguồn tài nguyên, giảm gánh nặng về môi trường, phát triển nguồn năng lượng mới. Doanh nghiệp phải tiếp cận với nguồn tài nguyên đất, tận dụng nguồn tài nguyên trong khu vực, tổ chức sản xuất, tăng cơ hội việc làm cho người dân tại địa phương, hình thành nên doanh nghiệp có mơ hình phát triển mới. Nói cách khác, những doanh nghiệp tiên tiến trong tương lai phải phát triển kinh tế, tiết kiệm nguồn năng lượng và giảm gánh nặng về môi trường, để đạt được trạng thái cân bằng mới. Ngày nay, đất nước Nhật Bản có một mơi trường sống tốt, khơng khí trong lành, đơ thị sạch đẹp. Tất cả những điều này đã thể hiện thành quả to lớn của Nhật Bản trong công tác bảo vệ môi trường [16].
1.3.2. Biện pháp bảo vệ nguồn nước mặt ở Việt Nam
Trong nhiều năm qua, công tác quản lý và BVMT nước mặt luôn được Ðảng và Nhà nước quan tâm. Nhiều chính sách, văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành như Luật BVMT 2005, Luật Tài nguyên nuớc năm 1998 (sửa đổi năm 2012), Chiến lược bảo vệ môi truờng quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030. Ðặc
biệt, năm 2006, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lược quốc gia về tài nguyên nước đến năm 2020 [3].
Luật Bảo vệ môi trường đã đưa ra các điều khoản quy định việc quản lý chất lượng nước và bảo vệ môi trường nước sông bao gồm các vấn đề về nguyên tắc bảo vệ môi trường nước sông; quy định về kiểm sốt, xử lý ơ nhiễm, suy thối mơi trường nước LVS; trách nhiệm của UBND cấp tỉnh đối với BVMT LVS và quy định về tổ chức BVMT nước của LVS [3].
Luật Tài nguyên nước từ năm 1998 đã có những quy định chi tiết về bảo vệ tài nguyên nước. Luật Tài nguyên nước năm 2012 được sửa đổi bổ sung, thống nhất với quan điểm của Luật BVMT 2005. Luật đã cụ thể hóa các quy định về quản lý LVS; về tổ chức và điều phối hoạt động quản lý tài nguyên nước trong LVS; phịng, chống ơ nhiễm, suy thoái, cạn kiệt và ứng phó, khắc phục sự cố ô nhiễm nguồn nước lưu vực sông; trách nhiệm, thẩm quyền quản lý nhà nước về LVS [3].
Nghị định số 120/2008/NÐ-CP đã quy định cụ thể về các biện pháp BVMT nước; phòng, chống, khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra trên LVS; kiểm sốt các nguồn gây ơ nhiễm và bảo vệ chất lượng nước trên lưu vực; kế hoạch phịng, chống ơ nhiễm mơi trường nước và phục hồi các nguồn nước bị ô nhiễm trên LVS.
Chiến lược quốc gia về tài nguyên nước đến năm 2020 đặt mục tiêu tổng quát là bảo vệ, khai thác hiệu quả, phát triển bền vững tài nguyên nước quốc gia trên cơ sở quản lý tổng hợp, thống nhất tài nguyên nước nhằm đáp ứng nhu cầu nước cho dân sinh, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện dại hóa đất nước; chủ động phòng, chống, hạn chế đến mức thấp nhất tác hại do nước gây ra; từng bước hình thành ngành kinh tế nước nhiều thành phần phù hợp với nền kinh tế thị trường; nâng cao hiệu quả hợp tác, bảo đảm hài hịa lợi ích giữa các nước có chung nguồn nước với Việt Nam [3].
Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đưa ra các mục tiêu và nội dung nhằm giải quyết cơ bản các vấn đề môi trường tại các LVS; nội dung và biện pháp hướng tới mục tiêu nâng tỷ lệ đô thị,
khu, cụm cơng nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt yêu cầu; cải tạo, phục hồi môi truờng các khu vực đã bị ơ nhiễm, suy thối, đẩy mạnh cung cấp nước sạch và vệ sinh môi trường...
Chương trình mục tiêu quốc gia khắc phục ơ nhiễm và cải thiện môi trường giai đoạn 2012 – 2015 đã đặt mục tiêu khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường đối với 47 làng nghề đang bị ô nhiễm môi trường đặc biệt nghiêm trọng; triển khai thực hiện các dự án thu gom, xử lý nước thải từ các đô thị loại II trở lên, xả trực tiếp ra 3 LVS Nhuệ - Ðáy, Cầu và hệ thống sông Ðồng Nai… với tổng vốn đầu tư của Chương trình là 5.863 tỷ đồng [3].
Ngồi các chính sách, chiến lược nêu trên, Chính phủ cũng đã ban hành các văn bản khác có liên quan như Nghị định số 179/1999/NÐCP về thi hành Luật TNN; Nghị định số 67/2003/NÐ-CP về phí BVMT đối với nước thải; Nghị định số 149/2004/NÐ-CP về cấp phép, tham dò, khai thác sử dụng tài nguyên nước, xả thải vào nguồn nước.
Bộ TN&MT cũng đã ban hành các Thông tư hướng dẫn, quy định đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra, đánh giá hiện trạng khai thác sử dụng nước, xả nước thải và khả năng tiếp nhận nước thải của nguồn nước...; ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn phục vụ công tác quản lý, bảo vệ môi truờng nước.
Song song với việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nuớc sông, hồ; quy chuẩn nước thải sinh hoạt, nước thải đối với các ngành công nghiệp... đã tạo cơ sở pháp lý cho việc đẩy mạnh công tác BVMT nước. Ðặc biệt, việc ban hành các quy chuẩn cụ thể đối với nước thải của từng loại hình sản xuất cũng sẽ giúp cho việc đánh giá, so sánh được sát hơn với tình hình thực tế.
Trên cơ sở các Chiến lược, Kế hoạch quốc gia về BVMT nước, các địa phương cũng đã triển khai xây dựng và đưa vào thực hiện các kế hoạch, quy hoạch, văn bản cũng như các chỉ thị ở cấp địa phương nhằm tăng cường công tác BVMT nước của địa phương. Ðiển hình như Ðồng Nai, Bình Phước đã ban hành quy định
phân vùng môi truờng tiếp nhận nước thải và khí thải trên địa bàn tỉnh; Ðồng Nai đã phê duyệt và triển khai Quy hoạch TNN sông Ðồng Nai [3].
Tính đến cuối năm 2012, đã có hơn 130 văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến BVMT nước được ban hành, trong đó có 92 văn bản cịn hiệu lực. Trong lĩnh vực TNN, đã có 32 văn bản quy phạm pháp luật được ban hành, tạo hành lang pháp lý quan trọng nhằm thực hiện Luật TNN có hiệu quả, bao gồm 07 Nghị dịnh