Tỡnh hỡnh quản lý và sử dụng đất trờn địa bàn quận

2.1.3.3 .Dõn sụ́, lao đụ̣ng, viờ ̣c làm và thu nhọ̃p

2.2. Tỡnh hỡnh quản lý và sử dụng đất trờn địa bàn quận

Thực hiờ ̣n Luõ ̣t đṍt đai năm 1993, Luõ ̣t Đṍt đai năm 1998, 2001, Luõ ̣t sửa đụ̉i bụ̉ sung mụ ̣t sụ́ điờ̀u Luõ ̣t Đṍt đai năm 1993 và Luật Đất đa i năm 2003, quõ ̣n Hà Đụng đã chú ý đờ́n viờ ̣c tuyờn truyờ̀n sõu rụ ̣ng tới mo ̣i tõ̀ng lớp nhõn dõn và các ngành các cṍp ; cỏc Nghị định , Thụng tư hướng dõ̃n Luõ ̣t Đ ất đai của Trung ương ban hành, quõ ̣n Hà Đụng tụ̉ chức tõ ̣p huṍn cho cán bụ ̣ c hủ chốt ở cơ sở và cỏc ban ngành liờn quan. Ngoài ra quận cũng chỳ ý tới viờ ̣c tuyờn truyờ̀n Luõ ̣t Đ ất đai trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng như trờn đài, bỏo, truyờ̀n thanh, truyờ̀n hình.

Cỏc tồn đọng trong quan hệ đất đai do li ̣ch sử đờ̉ la ̣i có nhiờ̀u vướng mắc , nhưng sau khi có Nghi ̣ đi ̣nh , Thụng tư và mụ ̣t sụ́ văn bản khác ban hành , phõ̀n lớn cỏc vướng mắc khú khăn về mặt phỏp lý cũng được thỏo gỡ .

Cụng tác thanh tra, kiờ̉m tra viờ ̣c chṍp hành qu ản lý và sử dụng đất đai cũng đươ ̣c tăng cường, qua thanh tra, kiờ̉m tra đã phát hiờ ̣n và xử lý nhiờ̀u trường hợp tụ̉ chức, cỏ nhõn vi phạm phỏp luật đất đai.

Cụng tác giải quyờ́t đơn thư khiờ́u na ̣i có nhiờ̀u tiờ́n bụ ̣ , cỏc ngành, cỏc cấp chuyờn mụn đã có phòng tiờ́p dõn , tụ̉ chức tiờ́p dõn, thụ lý giải quyết đơn khiếu nại , tụ́ cáo tranh chṍp đṍt đai theo đúng thõ̉m quyờ̀n . Tuy nhiờn tình tra ̣ng tranh chṍp , khiờ́u na ̣i tụ́ cáo chưa giảm; sụ́ đơn, sụ́ người khiờ́u na ̣i ở các cṍp đă ̣c biờ ̣t là cṍp tỉnh những năm gõ̀n đõy gia tăng nhưng đã được tõ ̣p trung giải quyờ́t góp phõ̀n ụ̉n đi ̣nh tỡnh hỡnh xó hội của quận.

Nhỡn chung cụng tỏc quản lý Nhà nước về đất đai ở cỏc cấp , cỏc ngành đó dõ̀n đi vào nờ̀ nờ́p , đúng pháp luõ ̣t . Hờ ̣ thụ́ng pháp luõ ̣t đṍt đai cũng dõ̀n dõ̀n hoàn thiờ ̣n, tạo cơ sở phỏp lý cho việc quản lý Nhà nước về đất đai ngày càng thống nhất và hiệu quả.

Đờ́n cuụ́i năm 2010, quõ ̣n Hà Đụng đã hoàn thành viờ ̣c đo đa ̣c lõ ̣p bản đụ̀ đi ̣a chớnh theo hệ tọa độ địa chớnh chớnh quy được 10 phường, đo vẽ theo hờ ̣ to ̣a đụ ̣ đi ̣a chớnh là 4 phường, chưa đó vẽ là 3 phường. Tụ̉ng diờ ̣n tích đã đo đa ̣c bản đụ̀ đi ̣a chớnh 2611,5 ha chiờ́m 41,5% tụ̉ng diờ ̣n tích đṍt tự nhiờn , trong đó bản đụ̀ tỷ lờ ̣ 1/500 là 633,25 ha chiờ́m 24,25%; bản đồ cú tỷ lệ 1/1000 là 914,23 ha chiờ́m 35,01% và bản đồ cú tỷ lệ 1/2000 là 1064,02 ha chiờ́m tỷ 40,74%.

Bản đồ hiện trạng sử dụng đṍt của quõ ̣n và 17 phường được xõy dựng trờn phõ̀n mờ̀m MicroStation , trờn cơ sở bản đụ̀ nờ̀n được Bụ ̣ Tài nguyờn và Mụi trường cung cấp.

Về cụng tỏc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:

- Tụ̉ng sụ́ hụ̣ sử du ̣ng đṍt trờn đi ̣a bàn quõ ̣n Hà Đụng là 46906 hụ ̣: trong đó cṍp giṍy chứng nhõ ̣n quyờ̀n sử du ̣ng đṍt nụng nghiờ ̣p là 10242 hụ ̣; cṍp giṍy chứng nhọ̃n quyờ̀n sử du ̣ng đṍt ở đụ thi ̣ là 36556 hụ ̣; cṍp giṍy chứng nhõ ̣n đṍt sản xuṍt kinh doanh phi nụng nghiờ ̣p cho 108 hụ ̣.

- Tụ̉ng sụ́ tụ̉ chứ c đươ ̣c cṍp giṍy là 187 đơn vi ̣: Trong đó đṍt ở đụ thi ̣ cho 3 đơn vị; đṍt tru ̣ sở cơ quan cụng trình sự nghiờ ̣p cho 98 đơn vi ̣; đṍt quụ́c phòng cho 7 đơn vi ̣; đṍt an ninh cho 6 đơn vi ̣; đṍt sản xuṍt kinh doanh cho 58 đơn vi ̣; đṍt mu ̣c đích cụng cụ ̣ng là 15 đơn vi ̣.

2.2.2. Hiện trạng sử dụng đất

2.2.2.1. Phõn tích hiờ ̣n trạng sử dụng các loại đṍt

Tụ̉ng diờ ̣n tích tự nhiờn quõ ̣n Hà Đụng theo đi ̣a giới hành chính là 4833,66 ha. Trong đó:

Đất nụng nghiệp:1308,07 ha chiờ́m 27,06% diờ ̣n tích tự nhiờn. Đất phi nụng nghiệp: 3493,24 ha chiờ́m 72,27% diờ ̣n tích tự nhiờn. Đất chưa sử dụng: 32,35 ha bằng 0,67 % diờ ̣n tích tự nhiờn.

a) Đṍt Nụng nghiệp.

Diờ ̣n tích đṍt nụng nghiờ ̣p năm 2010 là 1.308,07 ha chiờ́m 27,06% so với tụ̉ng diờ ̣n tích tự nhiờn.

Đất sản xuất Nụng nghiệp : diờ ̣n tích là 1259,97 ha chiờ́m 96,32% diờ ̣n tích đṍt nụng nghiờ ̣p, bao gụ̀m:

Đất trồng cõy hàng năm : diờ ̣n tích 1154,72% ha chiờ́m 91,65% diờ ̣n tích đṍt sản xuất nụng nghiệp , trong đó : đṍt trụ̀ng lúa có diờ ̣n tích 813,30 ha chiờ́m 70,87% diờ ̣n tích đṍt trụ̀ng cõy hàng năm và đṍt trụ̀ng cõy hàng năm khác : diờ ̣n tích 336,42 ha chiờ́m 29,13% diờ ̣n tích đṍt trụ̀ng cõy hàng năm.

Đất nuụi trồ ng thuỷ sản : diờ ̣n tích 34,53ha bằng 2,64% diờ ̣n tích đṍt nụng nghiờ ̣p.

Đất nụng nghiệp khỏc : diờ ̣n tích là 13,57 ha bằng 1,04% diờ ̣n tích đṍt nụng nghiờ ̣p.

b) Đṍt phi nụng nghiệp.

Cú diện tớch: 3493,24 ha chiờ́m 72,27% tụ̉ng diờ ̣n tích tự nhiờn. Trong đó: Đất ở: 1523,06 ha bằng 43,60% diờ ̣n tích đṍt phi nụng nghiờ ̣p.

Đất chuyờn dựng : 1719,51 ha bằng 49,22% diờ ̣n tích đṍt phi nụng nghiờ ̣p , bao gụ̀m:

Đất trụ sở cơ quan, cụng trình sự nghiờ ̣p: 80,74 ha.

Đất quốc phũng: 65,43 ha.

Đất an ninh: 24,22 ha

Đất sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệp: 393,06 ha (bao gụ̀m: đṍt khu cụng nghiờ ̣p 258,77 ha; đṍt cơ sở sản xuṍt kinh doanh 127,74 ha; đṍt sản xuṍt võ ̣t liờ ̣u xõy dựng gụ́m sứ 6,55 ha).

Đất cú mục đớch cụng cộng : 1156,06 ha, chiờ́m 66,65% diờ ̣n tích đṍt phi nụng nghiờ ̣p

Đất tụn giỏo, tớn ngưỡng 18,10 ha bằng 0,52% diờ ̣n tích đṍt phi nụng nghiờ ̣p. Đất nghĩa trang , nghĩa địa 57,14 ha bằng 1,64% diờ ̣n tích đṍt phi nụng nghiờ ̣p .

Đất sụng suối và mặt nước chuyờn dựng 166,21 ha bằng 4,67% diờ ̣n tích đṍt phi nụng nghiờ ̣p.

Đất phi nụng nghiệp khỏc 9,22 ha bằng 0,26% diờ ̣n tích đṍt phi nụng nghiờ ̣p.

c) Đṍt chưa sử dụng.

Theo kờ́t quả kiờ̉m kờ đṍt đai toàn quõ ̣n có diờ ̣n tích đṍt bằng chưa sử du ̣ng là 32,35 ha bằng 0,67% tụ̉ng diợ̀n tích tự nhiờn.

2.2.2.2. Phõn tớch đỏnh giỏ biến động cỏc loại đất giai đoạn 2005 - 2010

Tụ̉ng diờ ̣n tích tự nhiờn:

Tụ̉ng diờ ̣n tích tự nhiờn quõ ̣n Hà Đụng tăng so với kiờ̉ m kờ đṍt đai năm 2005 là 1498,41 ha nguyờn nhõn là năm 2006 sỏp nhập 3 xó Đồng Mai , xó Biờn Giang của huyện Thanh Oai ; xó Dương Nội và một phần diện tớch của xó Phụng Chõu

huyờ ̣n Chương Mỹ theo Nghi ̣ đi ̣nh sụ́ 155/2006/NĐ- CP ngày 27 thỏng 12 năm 2006 vờ̀ viợ̀c thành lõ ̣p Thành Phụ́ Hà Đụng tỉnh Hà Tõy.

Bảng 3. Biến động diện tớch cỏc loại đất quận Hà Đụng giai đoạn 2005 - 2010 Loại đất Mó Diện tớch năm 2010 (ha) Diện tớch năm 2005 (ha) Biến động tăng (+), giảm (-) I. Nhúm đất nụng nghiệp NNP 1308,07 1885,38 -577,31 1.Đất sản xuất nụng nghiệp SXN 1259,97 1828,48 -568,51 2. Đất lõm nghiệp LNP 3. Đất nuụi trồng thuỷ sản NTS 34,53 56,90 -22,37 4. Đất làm muối LMU 5. Đất nụng nghiệp khỏc NKH 113,57 13,57

II. Nhúm đất phi nụng nghiệp PNN 3493,24 1439,28 2053,96

1. Đất ở - Đất ở tại nụng thụn - Đất ở tại đụ thị OTC ONT ODT 1523,06 1523,06 508,44 288,48 219,96 1014,62 -288,48 1303,10 2. Đất chuyờn dựng, trong đú: - Đất trụ sở cơ quan, CTSN - Đất quốc phũng - Đất an ninh - Đất sản xuất KDPNN - Đất cú mục đớch cụng cộng CDG CTS CQP CAN CSK CCC 1719,51 80,74 65,43 24,22 393,06 1156,06 809,29 82,36 65,97 22,45 78,61 559,90 910,22 -1,62 -0,54 1,77 314,45 596,16 3. Đất tụn giỏo, tớn ngưỡng TTN 18,10 8,81 9,29

4. Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 57,14 37,89 19,25

5. Đất sụng, suối và MNCD SMN 166,21 67,79 98,42

6. Đất phi nụng nghiệp khỏc PNK 9,22 7,06 2,16

III. Đất chƣa sử dụng CSD 32,35 10,59 21,76

Đṍt nụng nghiệp

Theo kờ́t quả kiờ̉m kờ năm 2010, tụ̉ng diờ ̣n tích đṍt sản xuṍt nụng nghiờ ̣p quõ ̣n Hà Đụng là 1308,07 ha, giảm 577,31 ha so với năm 2005.

Trong đó giảm do chuyờ̉n sang mu ̣c đích phi nụng nghiờ ̣p là: 962,54 ha Tăng do mở rụ ̣ng đơn vi ̣ hành chính là: 385,23 ha

Đất sản xuất nụng nghiệp : Năm 2010 diờ ̣n tích là là 1259,97 ha giảm 568,51 ha giảm do chuyờ̉n sang mu ̣c đích phi nụng nghiờ ̣p là 931,45 ha, tăng do mở rụ ̣ng đi ̣a giới hành chính là 328, 52 ha:

Đất trồ ng lỳa: Theo sụ́ liờ ̣u thụ́ng kờ năm 2010 diờ ̣n tích đṍt trụ̀ng lúa là 818,30 ha, giảm 623,73 ha cụ thờ̉:

Giảm do chuyển sang cỏc mục đớch khỏc là 920,99 ha Chuyờ̉n sang đṍt ở đụ thi ̣ là: 332,34 ha

Chuyờ̉n sang đṍt tru ̣ sở cơ quan, cụng trỡnh sự nghiệp là 3,32 ha Chuyờ̉n sang đṍt quụ́c phòng an ninh là 0,19 ha

Chuyờ̉n sang đṍt an ninh là 1,82 ha

Chuyờ̉n sang đṍt sản xuṍt kinh doanh phi nụng nghiờ ̣p là 67,85 ha Chuyờ̉n sang đṍt cụng cụ ̣ng là 358,49 ha

Chuyờ̉n sang đṍt nghĩa đi ̣a 6,24 ha

Chuyờ̉n sang đṍt sụng suụ́i mă ̣t nước chuyờn dùng 0,56 ha Chuyờ̉n sang đṍt phi nụng nghiờ ̣p khác là 1,02 ha

Chuyờ̉n vào mu ̣c đích khác149,50 ha

Đất trồng cõy hàng năm khỏc : Diờ ̣n tích đṍt trụ̀ng cõy hàng năm khác năm 2010 là 336,42 ha, tăng 176,21 ha

Tăng do mở rụ ̣ng đi ̣a giới hành chính là 186,18 ha

Đất trồng cõy hàng năm khỏc giảm do chuyển sang mục đớch phi nụng

nghiờ ̣p là 9,97 ha, trong đó vào mu ̣c đích đṍt ở đụ thi ̣ là 4,55 ha, đṍt có mu ̣c đích cụng cụ ̣ng 4,71 ha, đṍt nghĩa đi ̣a là 0,24 ha, đṍt sụng suụ́i mă ̣t nước chuyờn dùng là 0,47 ha.

Đất trồng cõy lõu năm : Diờ ̣n tích đṍt trụ̀ng cõy lõu năm 2010 là 105,25 ha, tăng 55,22 ha so với năm 2005

Tăng do mở rụ ̣ng đi ̣a giới hành chính là 55,71 ha

Giảm do chuyển vào mục đớch phi nụng nghiệp là 0,49 ha

Đất nuụi trồng thủy sản : Diờ ̣n tích năm 2010 là 34,53 ha, giảm so với năm 2005 là 22,37 ha:

Giảm do chuyển sang cỏc mục đớch phi nụng nghiệp là 31, 09 ha Tăng do mở rụ ̣ng đi ̣a giới hành chính là 8,72 ha

Đất nụng nghiệp khỏc

Năm 2005 diờ ̣n tích đṍt nụng nghiờ ̣p khác có 15,97 ha, tăng 15,97ha so với năm 2000 do mở rụ ̣ng đi ̣a giới hành chính,

Đṍt phi nụng nghiệp,

Theo kờ́t quả kiờ̉m kờ năm 2010 diờ ̣n tích đṍt phi nụng nghiờ ̣p là 3493,24 ha, tăng 2053,96 ha so với năm 2005, trong đó tăng do mở rụ ̣ng đi ̣a giới hành chính là 1371,77 ha và do chuyờ̉n đụ̉i 813,04 ha, giảm vào mục đớch khỏc là 132,83 ha

Đất ở nụng thụn : Năm 2009 Thành phố Hà Đụng được đổi thành Quận Hà Đụng của thủ đụ Hà Nụ ̣i theo Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 08 thỏng 5 năm 2009 nờn đṍt ở nụng thụn được chuyờ̉n hờ́t thành đṍt ở đụ thi ̣

Đất ở đụ thị : Diờ ̣n tích đṍt ở đụ thi ̣ năm 2010 quõ ̣n Hà Đụng là 1523,06 ha tăng so với năm 2005 là 1303,10 ha, cụ thể là:

Tăng do mở rụ ̣ng đi ̣a giới hành chính là 686,55 ha

Tăng do chuyờ̉n từ đṍt ở nụng thụn chuyờ̉n sang là 237,69 ha Tăng do đṍt nụng nghiờ ̣p chuyờ̉n sang là 353,46 ha

Tăng do đṍt chuyờn dùng chuyờ̉n sang là 32,32 ha

Tăng do đṍt nghĩa trang nghĩa đi ̣a chuyờ̉n sang là 2,23 ha

Tăng do đṍt sụng suụ́i mă ̣t nước chuyờn dùng chuyờ̉n sang là 4,49 ha Tăng do đṍt nụng nghiờ ̣p khác chuyờ̉n sang là 0,16 ha

Tăng do đṍt chưa sử du ̣ng chuyờ̉n sang là 0,12 ha Giảm khỏc là 12,20 ha

Giảm vào đất cụng cụ ̣ng là 1,72 ha Đất chuyờn dựng

Năm 2010 diờ ̣n tích đṍt chuyờn dùng của thành phụ́ có 1719,51 ha, tăng 910,22 ha so vớ i năm 2005 , Cụ thể:

Tăng do mở rụ ̣ng đi ̣a giới hành chính 565,11 ha Tăng do chuyờ̉n từ đṍt nụng nghiờ ̣p là: 444,99 ha

Tăng từ đṍt ở đụ thi ̣ 1,72 ha

Tăng từ đṍt chưa sử du ̣ng 2,54 ha Giảm khỏc 68,59 ha

Đất trụ sở cơ quan, cụng trình sự nghiờ ̣p:

Đờ́n năm 2010 của quận Hà Đụng là 80,74 ha, giảm 1,62 ha so với năm 2005, Phõ̀n diợ̀n tích tăng cụ thể như sau:

Tăng do mở rụ ̣ng đi ̣a giới hành chính 9,42 ha

Tăng do chuyờ̉n từ đṍt nụng nghiờ ̣p (chủ yếu từ đất trồng lỳa): 3,32ha,

Giảm do chuyển sang đất ở đụ thị là 8,36 ha, sang đṍt sản xuṍt kinh doanh là 0,09 ha; chuyờ̉n sang đṍt cụng cụ̣ng là 0,37 ha; giảm khỏc là 5,98 ha

Đất quốc phũng,

Đờ́n năm 2010 quõ ̣n Hà Đụng có 65,43 ha, giảm 0,54 ha so với năm 2005 Phõ̀n diờ ̣n tích tăng cu ̣ thờ̉ như sau:

Tăng do mở rụ ̣ng đi ̣a giới hành chớnh 4,10 ha Tăng do chuyờ̉n từ đṍt nụng nghiờ ̣p (từ đṍt trụ̀ng lúa): 0,19 ha

Giảm do chuyển sang cỏc mục đớch khỏc 4,83 ha

Đất An ninh: Diờ ̣n tích đṍt an ninh năm 2010 quạn Hà Đụng là 24,22 ha, tăng 1,77 ha so vớ i năm 2005, tăng giảm cu ̣ thờ̉ như sau:

+ Tăng do mở rụ ̣ng đi ̣a giới hành chính là 2,46 ha

+ Tăng do đṍt lú a chuyờ̉n sang là 1,82; do đṍt cụ ̣ng chuyờ̉n sang là 0,16 ha + Giảm do chuyển sang đṍt ở đụ thi ̣ là 3,60 ha; chuyờ̉n mu ̣c đích khác là 0,07 ha.

Đất sản xuất kinh doanh phi nụng nghiờ ̣p:

Năm 2010 đṍt sản xuṍt kinh doanh phi nụng nghiờ ̣p của quõ ̣n Hà Đụng , cú diờ ̣n tích 196,81 ha tăng 314,45 ha so với với năm 2005, Phõ̀n đṍt tăng chủ yờ́u là

đṍt khu cụng nghiờ ̣p và đṍt cơ sở sản xuṍt kinh doanh phi nụng nghiờ ̣p , Phõ̀n diờ ̣n tớch này chủ yếu được lấy từ cỏc loại đất sau:

Tăng do mở rụ ̣ng đi ̣a giới: 250,84 ha Tăng do chuyờ̉n đụ̉i: 74,37 ha

Giảm vào cỏc mục đích: 10,76 ha

Giảm vào đất ở đụ thị là 2,83 ha; đṍt cụng cụ ̣ng 5,65 ha, đṍt phi nụng nghiờ ̣p khỏc 0,52 giảm khỏc 1,76 ha.

Đất cụng cộng:

Năm 2010 đṍt có mu ̣c đích cụng cụ ̣ng của quõ ̣n có 1156,06 ha tăng 596,16 ha so với năm 2005, Biờ́n đụ ̣ng cu ̣ thờ̉ như sau:

Phõ̀n tăng do chuyờ̉n từ đṍt nụng nghiờ ̣p là: 398,01 ha

Do mở rụ ̣ng đi ̣a giới: 297,29 ha

Tăng do đṍt phi nụng nghiờ ̣p chuyờ̉n sang: 11,28 ha

Giảm vào cỏc mục đớch khỏc 87,86 ha

Đất tụn giỏo, tớn ngưỡng

Đất tụn giỏo tớn ngưỡng của quận Hà Đụng năm 2010 cú diện tớch 18,10 ha tăng 9,29 ha so với năm 2005, do mở rụ ̣ng đi ̣a giới hành chính tăng 7,22 ha, tăng do do đṍt cụng cụ ̣ng chuyờ̉n sang 2,08 ha.

Đất nghĩa trang, nghĩa địa

Năm 2010 đṍt Đṍt nghĩa trang , nghĩa địa quận Hà Đụng cú 57,14 ha, tăng 19,25 ha so vớ i năm 2005

Phõ̀n tăng do mở rụ ̣ng đi ̣a giới: 18,76 ha Tăng do đṍt nụng nghiờ ̣p chuyờ̉n sang: 6,53 ha

Tăng do đṍt cụng cụ ̣ng chuyờ̉n sang 0,01 h a Giảm do chuyển sang các mu ̣c đích khác: 6,05 ha, Đất sụng suối và mặt nước chuyờn dựng

Năm 2010 đṍt sụng suụ́i và mă ̣t nước chuyờn dùng quõ ̣n Hà Đụng có 166,21 ha, tăng 98,42 ha so vớ i năm 2005.

Tăng do mở rụ ̣ng đi ̣a giới hành chính 94,13 ha Tăng do chuyờ̉n từ các loa ̣i đṍt sang 11,86 ha

Giảm vào cỏc mục đớch khỏc 7,57 ha Đất phi nụng nghiệp khỏc

Năm 2010 đṍt phi nụng nghiờ ̣p khác quõ ̣n Hà Đụng có 9,22 ha, tăng 2,16 ha so với năm 2005.

Đṍt chưa sử dụng,

Diờ ̣n tích đṍt chưa sử dụng của quận Hà Đụng là 32,35 ha, tăng 21,76 ha so với năm 2005

Tăng do mở rụ ̣ng đi ̣a giới hành chính là là 25,12 ha.