Nhóm các chỉ số tổn thƣơng Nhóm các chỉ số phục hồi Khả năng chống chịu 3.0 2.2 1.7 3.1 1.0 2.9 2.8 3.0 1.1 2.4 3.1 2.7 2.3 2.8 2.1 2.8 Trung Bình 2.8 1.0 2.5 4.0 1.3 3.0 2.8 3.0 1.0 2.9 2.8 1.0 1.0 2.8 1.9 2.8 Rất cao 3.6 4.0 1.5 2.9 1.0 3.0 3.0 3.6 2.2 2.0 3.0 2.2 3.0 2.0 2.2 3.0 Thấp 3.4 3.4 1.6 3.0 1.1 3.0 3.0 3.8 2.6 2.2 2.9 3.0 2.9 2.8 2.6 3.2 Rất Thấp 3.4 2.2 1.7 2.9 1.0 2.8 2.8 3.2 2.1 2.2 3.0 3.3 2.6 2.8 2.5 2.7 Trung Bình 3.3 3.6 1.5 3.0 1.0 3.1 2.9 3.5 2.1 2.0 3.1 2.0 3.2 2.0 2.5 3.1 Trung Bình 3.1 1.1 2.9 4.2 1.2 3.3 3.0 4.1 1.1 2.7 3.0 1.4 1.1 2.2 2.1 3.3 Cao 3.5 4.0 1.5 3.1 1.3 3.1 3.0 3.9 3.0 2.0 3.0 2.0 3.1 2.8 2.7 3.3 Rất Thấp 3.4 1.4 2.3 3.9 1.1 3.7 3.1 3.9 1.2 2.7 3.6 1.3 1.2 2.9 2.7 2.8 Trung Bình 3.5 3.7 1.5 3.0 1.0 3.0 2.8 3.7 2.3 2.0 3.1 2.1 3.1 2.0 2.0 3.0 Trung Bình 3.4 3.5 1.8 3.0 1.4 3.2 3.0 3.8 2.5 2.4 2.9 2.2 2.7 2.3 2.4 3.2 Thấp 2.8 1.1 2.4 3.0 1.0 2.9 2.5 3.0 1.1 2.1 2.5 1.0 1.1 2.9 2.1 3.1 Rất Cao 3.2 2.1 1.7 3.5 1.0 3.3 3.1 3.7 1.2 2.7 3.1 2.5 2.1 2.9 2.3 2.5 Cao 3.1 1.0 2.6 4.4 1.0 3.4 3.5 4.0 1.0 2.1 3.0 1.0 1.0 2.9 2.3 3.0 Rất Cao 3.1 3.3 1.6 2.8 1.1 2.9 3.0 3.6 2.2 2.2 2.9 2.2 2.6 2.8 2.1 2.7 Cao 3.7 3.1 2.4 3.2 1.1 3.0 3.3 3.6 2.6 2.7 3.0 1.9 2.5 2.4 2.1 3.0 Trung Bình 3.0 3.1 2.2 2.7 1.4 2.7 3.0 3.9 2.7 2.0 3.0 2.0 2.6 2.6 2.1 3.0 Thấp 3.4 3.8 2.3 3.1 1.6 3.0 2.8 4.0 2.2 2.0 2.8 2.0 3.0 2.4 2.0 2.9 Rất cao 3.2 2.7 2.5 2.8 1.2 3.1 3.1 3.9 2.7 1.9 3.0 1.7 2.7 2.8 2.0 3.0 Cao 3.6 3.1 2.3 3.4 1.1 3.1 3.4 3.5 2.7 2.0 3.0 1.9 2.6 2.3 2.0 3.0 Trung Bình 3.5 3.9 2.0 3.0 1.3 3.2 3.0 4.0 2.3 2.0 3.0 1.9 3.0 2.3 2.0 3.0 Cao 2.4 2.2 2.5 2.5 1.3 2.4 2.3 2.4 2.5 3.2 3.0 0.7 1.6 2.7 2.2 2.2 Rất Cao 2.5 2.6 2.3 3.1 1.3 3.0 2.6 3.4 2.8 2.8 3.2 0.8 2.3 2.7 2.9 3.0 Rất Thấp 2.4 3.1 2.2 2.7 1.3 2.3 2.4 2.2 2.8 2.2 2.9 0.6 1.9 2.3 2.7 2.6 Rất cao 2.9 2.1 2.9 2.7 1.2 3.0 3.1 3.3 2.7 3.3 3.1 0.6 2.2 2.6 3.3 2.8 Trung Bình 2.7 2.7 2.4 3.1 1.5 3.1 2.7 3.1 2.7 3.4 3.1 0.4 1.4 2.7 3.1 3.1 Trung Bình 2.7 2.4 2.6 3.2 1.3 3.0 2.9 3.4 2.6 2.9 3.2 0.8 1.9 2.9 3.1 2.8 Trung Bình 2.8 2.1 3.0 2.8 1.3 3.1 3.0 3.2 2.5 3.3 3.1 0.5 1.9 2.7 2.9 2.6 Trung Bình 2.5 2.2 2.4 2.6 1.4 2.5 2.8 2.9 2.7 3.0 3.2 0.5 1.7 2.7 3.0 2.2 Cao 2.6 3.6 1.8 2.8 1.2 2.3 2.1 2.3 2.1 2.0 2.6 1.5 2.5 2.2 2.3 2.4 Cao 2.6 2.9 1.9 2.8 1.3 2.7 2.3 3.0 2.7 2.0 2.4 1.4 2.4 2.0 1.8 2.3 Cao 2.9 3.0 1.5 2.6 0.9 2.9 3.2 3.0 1.4 2.6 3.0 3.8 2.5 2.4 2.3 2.5 Thấp 3.5 3.8 1.6 2.9 1.2 3.0 3.0 4.0 2.2 2.0 3.0 2.6 3.2 3.0 2.0 3.0 Rất Thấp 2.8 3.0 1.7 2.7 1.1 2.8 2.8 3.0 1.7 2.5 2.9 1.8 2.7 2.4 2.2 2.5 Cao 2.8 3.2 1.9 2.9 1.1 2.5 2.3 2.5 1.8 2.2 2.6 1.9 2.8 2.3 2.0 2.8 Cao
Hình 3.10 Bản đồ thể hiện khả năng chống chịu của cộng đồng
Các biện pháp phòng tránh lũ lụt trên địa bàn cũng đƣợc địa phƣơng rất chú trọng nhằm giảm thiểu những thiệt hại do lũ lụt gây ra. Bao gồm cả biện pháp cơng trình và phi cơng trình. Đối với các cơ quan chức năng thì họ nhận định sớm tình hình lũ lụt trên địa bàn để đƣa ra các biện pháp ứng phó nhƣ thơng báo cho ngƣời dân thu hoạch hoa màu trƣớc thời vụ khi lũ lụt có thể xảy ra, chủ động các biện pháp ứng phó khẩn cấp khi cần thiết, còn với ngƣời dân thì họ chủ động dự trữ lƣơng thực, đƣa thóc lúa, vật ni lên vùng cao để tránh lũ. Các biện pháp cơng trình nhƣ nâng cao nền đƣờng, xây dựng nhà tránh bão – lũ ở vùng trũng, hỗ trợ
ngƣời dân xây dựng nhà tránh bão – lũ cũng đƣợc địa phƣơng tiến hành đồng bộ và thƣờng xun, góp phần đáng kể vào cơng tác giảm nhẹ thiên tai do bão lũ trên địa bàn. Nếu nhƣ các công tác cảnh báo lũ, các biện pháp phòng tránh lũ đƣợc thực hiện trƣớc khi lũ lụt xảy ra thì các biện pháp cứu trợ, hỗ trợ ngƣời dân lại đƣợc thực hiện trong và sau khi lũ xảy ra.
Khi khảo sát về sự hỗ trợ của các cơ quan chức năng trong khi xảy ra lũ thì hầu hết ngƣời đƣợc phỏng vấn đều trả lời sự hỗ trợ chỉ dừng lại ở mức rất ít, nhiều khi cịn chậm trễ, có nơi lũ qua đựơc vài ba ngày họ mới nhận đƣợc mỳ tôm và đồ dùng thiết yếu và hơn nữa có nơi cịn khơng nhận đƣợc sự trợ giúp gì cả. Cịn sau lũ, những hộ gia đình bị thiệt hại đều nhận đƣợc sự hỗ trợ của các cơ quan chức năng, tuy nhiên sự hỗ trợ này theo một số ngƣời đƣợc phỏng vấn là chƣa hợp lý bởi theo chính sách của địa phƣơng thì những gia đình thuộc hộ nghèo sẽ đƣợc hỗ trợ nhiều hơn những hộ không nghèo, nhƣng những hộ nghèo lại bị thiệt hại do lũ ít hơn do họ có ít cái để mất hơn so với cái hộ gia đình khác. Hầu hết ngƣời dân nằm trong vùng nguy cơ đều sống dựa vào nơng nghiệp do đó những tồn thƣơng do lũ gây ra đối với họ là rất lớn, họ phải mất 3 - 4 tháng mới khôi phục lại hoạt động sản xuất nhƣ bình thƣờng.
3.2 THÀNH LẬP BẢN ĐỒ SỰ PHƠI NHIỄM CỦA CÁC ĐỐI TƢỢNG TRƢỚC NGUY CƠ LŨ NGUY CƠ LŨ
Dựa trên việc lồng ghép bản đồ sử dụng đất và bản đồ nguy cơ lũ 1% tiến hành xây dựng bản đồ sự phơi nhiễm của các đối tƣợng trƣớc lũ. Từ bản đồ sử dụng đất đƣợc cung cấp bởi Sở Tài nguyên và Môi trƣờng tỉnh Quảng Trị năm 2010 với hơn 70 loại đất khác nhau, luận văn đã phân loại và nhóm thành 6 loại: đất trống, đất rừng, đất nông nghiệp, đất nhà ở nông thôn, đất ở đơ thị, đất cơng cộng và an ninh quốc phịng.
Mức độ tổn thƣơng của lũ lụt với các nhóm sử dụng đất cho thấy nếu xét trên nhóm sử dụng đất thì nhóm đất sử dụng các cơng trình cơng cộng và an ninh quốc phòng bao gồm trƣờng học, bệnh viện, nhà chống bão lũ, các khu hành chính, đƣờng giao thơng vv… là những nơi dễ bị tổn thƣơng nhất bởi đây là nơi tập trung
dân cƣ đến tránh lũ và là trung tâm của các hoạt động cứu trợ, hơn thế nữa nếu khu vực này bị phá hủy thì kinh tế để xây dựng lại sẽ rất lớn. Mức độ tiếp theo là nhóm đất nhà ở đơ thị vì nhà ở đô thị là nơi phát triển hơn, kinh phí xây dựng lớn. Giữ ở mức chung bình là nhà ở nơng thơn do nhà ở của ngƣời dân là nơi tập trung tài sản của cả gia đình bao gồm cả lƣơng thực, thực phẩm, vật nuôi. Ngƣời dân trong vùng nghiên cứu lƣu vực sông Bến Hải - Thạch Hãn chủ yếu làm nông nghiệp và cây lúa là nguồn lƣơng thực, thu nhập chính của ngƣời dân. Khi lúa và hoa màu bị ngập úng sẽ gây thiệt hại lớn và ảnh hƣởng lâu dài đến cuộc sống của ngƣời dân. Sau lũ họ sẽ phải mất tới mấy tháng mới có thể khơi phục lại đƣợc. Tuy nhiên, sức chịu đựng với lũ lụt của lúa và hoa màu lại kém hơn các cây trơng cơng nghiệp khác, do đó mức độ tổn thƣơng của lúa và hoa màu trong lũ cao hơn so với cây cơng nghiệp. Cịn những nơi đất trống hay sơng ngịi là những nơi ít bị tổn thƣơng nhất đối với lũ.