STT NỘI DUNG THU HỒI ĐẤT DT THEO QĐ
THU HỒI
DT BỒI THƢỜNG
1 QĐ 1815/QĐ-UBND ngày 03/10/2007 101.236,0 87.201,2
Đất ở 0 201,6
Đất sản xuất nông nghiệp 99.093,9 86.999,6 Đất trồng lúa 18.706,7 22.291,4 Đất trồng cây lâu năm 1.537,5 1.481,9 Đất trồng cây hằng năm khác 78.849,7 63.226,3
Đất thủy lợi (trạm bơm) 162,7 0
Đất nghĩa địa 245,5 0 Đất sông, suối 1.677,1 0 Đất bằng chƣa sử dụng 56,9 0 2 QĐ 2188/QĐ-UBND ngày 23/11/2007 1.006.082,0 2.1 Thôn Vằng Hang, Nà Lắc 588.170,0 112.947,0 Đất ở 1.700,8 2.512,7
Đất sản xuất nông nghiệp 128.728,2 110.434,3 Đất trồng lúa 65.845,0 52.614,3 Đất trồng cây lâu năm 9.784,0 10.779,0 Đất trồng cây hằng năm khác 52.749,2 47.041,0
Đất lâm nghiệp 350,0 0
Đất giao thông 2.326,6 0
Đất sông, suối 16.498,0 0
Đất đồi núi chƣa sử dụng 437.236,4 0
Đất bằng chƣa sử dụng 1.680,0 0
2.2 Thôn Nà Lƣợc; Bản Thẳm; Bản Din;
Pác Làng 417.912,0
Qua đây ta thấy diện tích đất của nhà nƣớc thu hồi tập trung vào đất nông nghiệp, số cịn lại là đất phi nơng nghiệp và chƣa sử dụng, do đó khi thu hồi diện tích dùng trong hoạt động sản xuất nông nghiệp của ngƣời dân sẽ giảm xuống cũng
nhƣ ảnh hƣởng đến đời sống và chỗ ở của ngƣời dân, do đó cần phải chú ý đến vấn đề bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ cho các hộ dân có đất bị thu hồi.
Ngày 26/11/2007 UBND tỉnh ban hành các Quyết định số 2206/QĐ-UBND và số 2207/QĐ-UBND phê duyệt phƣơng án tổng thể bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ của dự án.
Tuy nhiên qua tìm hiểu cho thấy trong quá trình thƣ̣c hiê ̣n thu hồi , UBND huyện Văn Quan không ban hành quyết định thu hồi đất đối với từng hộ gia đình bị ảnh hƣởng tại khu lòng hồ đã bị thu hồi đất với diện tích 588.170m2 (theo Quyết định thu hồi đất số 2188/QĐ-UBND) là không đúng quy định.
Phƣơng án tổng thể bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ của dự án chƣa đƣợc phê duyệt nhƣng Sở Tài nguyên và Môi trƣờng đã tham mƣu UBND tỉnh ban hành các Quyết định thu hồi đất cũng nhƣ sau khi đã có Quyết định thu hồi đất Hội đồng thẩm định bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ tỉnh mới trình UBND tỉnh phê quyệt phƣơng án tổng thể bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ là không đúng quy định.
2.4.2. Cơng tác bồi thƣờng thiệt hại giải phóng mặt bằng, tái định cƣ của dự án
a. Viê ̣c xây dựng phương án, áp giá bồi thường, hỗ trợ
Ngày 26/11/2007 UBND tỉnh ban hành Quyết đi ̣nh số 2209/QĐ-UBND phê duyê ̣t chi phí bồi thƣờng thiê ̣t ha ̣i GPMB công trình : Đầu mối Thủy điện Bản Nhùng, tại thôn Kéo Ái, thôn Vằng Hang, xã Trấn Ninh, huyê ̣n Văn Quan.
Ngày 18/3/2008 UBND tỉnh ban hành Quyết đi ̣nh số 483/QĐ-UBND phê duyê ̣t chi phí bồi thƣờng , hỗ trợ tái đi ̣nh cƣ dƣ̣ án : Khu vƣ̣c lòng hồ dƣ̣ án Thủy điê ̣n Bản Nhùng, thôn Vằng Hang, xã Trấn Ninh, huyê ̣n Văn Quan.
Dƣ̣ án đƣợc bổ sung ta ̣i Quyết đi ̣nh số 484/QD-UBND ngày 18/3/2008 của UBND tỉnh La ̣ng Sơn về viê ̣c phê duyê ̣t chi phí bồi thƣờng , hỗ trợ tái đi ̣nh cƣ dƣ̣ án: Khu đầu mối và đƣờng giao thông dƣ̣ án Thủy điê ̣n Bản Nhùng , thôn Vằng Hang, xã Trấn Ninh, huyê ̣n Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn. (Điều chỉnh bổ sung đợt 2)
Ngày 18/6/2008 UBND tỉnh La ̣ng Sơn ban hành Quyết đi ̣nh số 1156/QĐ- UBND phê duyê ̣t chi phí bồi thƣờng , hỗ trợ bổ sung và thu hồi chi phí bồi thƣờng công trình : Thủy điện Bản Nhùng , thôn Vằng Hang , xã Trấn Ninh , huyê ̣n Văn
Quan, tỉnh Lạng Sơn . ( Điều chỉnh bổ sung đợt 3 Khu đầu mối và đƣờng giao thông).
Phƣơng án tính toán bồi thƣờng cơ bản áp dụng đúng các chính sách bồi thƣờng quy đi ̣nh của Nhà nƣớc ta ̣i thời điểm phê duyệt phƣơng án ; ví dụ phƣơng án tính bồi thƣờng tại Qút đi ̣nh sớ 2209/QĐ-UBND ngày 26/11/2007 của UBND tỉnh áp dụng:
- Về giá đất căn cƣ́ vào Quyết đi ̣nh số 27/2006/QĐ-UBND ngày 28/12/2006 của UBND tỉnh Lạng Sơn Ban hành Quy định Giá các loại đất năm 2007 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, cụ thể:
+ giá bồi thƣờng đất nông nghiệp hạng 6 khu vƣ̣c III là 8.000 đ/m2; khu vƣ̣c II là 9.500 đ/m2; hạng 4 KVIII là 13.000 đ/m2; KV II là 16.000 đ/m2;
+ đất ở nông thôn KVII là 30.000 đ/m2; KV III vi ̣ trí 3 là 15.000 đ/m2; + đất trồng cây lâu năm hạng 5 là 11.000 đ/m2.
- BT cây cối hoa màu phƣơng án á p đúng giá quy đi ̣nh ta ̣i Quyết định số 06/2005/QĐ-UBND ngày 14/02/2005 của UBND tỉnh Lạng Sơn Ban hành đơn giá
bồi thường thiê ̣t hại cây trồng, vật nuôi áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn; Quyết đi ̣nh số 24/2005/QĐ-UB ngày 30/5/2005 của UBND tỉnh Lạng Sơn v/v sửa đổi , bổ sung một số nội dung Quyết định số 06/2005/QĐ-UBND ngày 14/02/2005 của UBND tỉnh Lạng Sơn.
- Hỗ trơ ̣ phƣơng án thƣ̣c hiê ̣n chính sách quy đi ̣nh tại Quyết định số 07/2005/QĐ-UBND ngày 14/02/2005 của UBND tỉnh La ̣ng Sơn v /v ban hành Quy đi ̣nh về cơ chế , chính sách bồi thƣờng , hỗ trợ và tái đi ̣nh cƣ trên đi ̣a bàn tỉnh La ̣ng Sơn;
+ Hỗ trơ ̣ về giá đất : áp dụng điểm a , mục 1.2, khoản 1, Điều 30 Quyết đi ̣nh số 07/2005/QĐ-UB; cụ thể hỗ trơ ̣ đất nông nghiê ̣p khu vƣ̣c III là 3.000 đ/m2; KV II là 5.000 đ/m2.
+ Hỗ tr ợ di chuyển nhà : áp dụng Khoản 1,3 Điều 25 Quyết đi ̣nh số 07/2005/QĐ-UB; mƣ́c hỗ trợ 2.000.000đ/hô ̣
+ Hỗ trơ ̣ ổn đi ̣nh đời sống : áp dụng Khoản 1, Điều 26 Quyết đi ̣nh số 07/2005/QĐ-UB.
+ Hỗ trơ ̣ chuyển đổi nghề nghiê ̣p : áp dụng điều 27 Quyết đi ̣nh số 07/2005/QĐ-UB; mƣ́c hỗ trợ 3.000.000đ/01 lao đô ̣ng.
- BT nhà cửa, vật kiến trúc: áp dụng theo Quyết định số 08/2005/QĐ-UB ngày 15/02/2005 của UBND tỉnh Lạng Sơn v /v Ban hành đơn giá bồi thƣờng thiệt hại nhà cửa , vật kiến trúc áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn ; Quyết đi ̣nh số 16/2005/QĐ-UB ngày 27/4/2005 của UBND tỉnh Lạng Sơn v /v Bổ sung mô ̣t số nô ̣i dung Quyết định số 08/2005/QĐ-UB ngày 15/02/2005 của UBND tỉnh Lạng Sơn.
- Tính tốn bổ sung chênh lệch giá đất nông nghiệp KV III sang KV II
theo tinh thần nô ̣i dung Công văn số 68/UBND-KTN ngày 28/01/2008 của UBND tỉnh La ̣ng Sơn v /v thƣ̣c hiê ̣n dƣ̣ án Thủy điê ̣ n Bản Nhùng , xã Trấn Ninh , huyê ̣n Văn Quan .
b. Kinh phí BTTHGPMB dự án
Căn cứ biên bản kiếm đếm Hội đồng bồi thƣờng GPMB huyện Văn Quan đã xây dựng phƣơng án BTTHGPMB đối với khu Đầu mối là 1.320.491.379 đồng; khu lòng hồ là 3.264.390.898 đồng. Việc xây dựng phƣơng án BTTHGPMB của huyện Văn Quan đã đƣợc tính đúng theo biên bản kiểm đếm tuy nhiên trong phƣơng án cịn một số sai sót nhƣ tính sai : Giá bồi thƣờng cây cối , hoa màu; chi phí hội đồng bồi thƣờng; hỗ trợ; cô ̣ng sai số học , sai khi thẩm định Hội đồng thẩm định tỉnh đã cắt giảm 20.891.971 đồng (gồm cây cối, hoa màu, sai số học...). Do kiểm đếm thiếu cây cối, hoa màu, đất đai nên Hội đồng bồi thƣờng GPMB huyện Văn Quan đã xây dựng phƣơng án BTTHGPMB bổ sung lần 1 với tổng số tiền là 402.406.940 đồng nhƣng vẫn khơng chính xác và phải bổ sung lần 2 về cây cối, hoa màu, đất đai là 28.784.730 đồng. Hội đồng thẩm định tỉnh cắt giảm 1.418.850 đồng.
Tổng kinh phí BTTHGPMB do huyện Văn Quan thành lập là: 5.015.512.797,0 đồng; Hội đồng thẩm định phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ của tỉnh thẩm định với tổng kinh phí là: 4.993.181.976,0 đồng giảm 22.330.821,0 đồng và đƣợc UBND tỉnh phê duyệt kinh phí bồi thƣờng thiệt hại GPMB cơng trình (Quyết định số 2209/QĐ-UBND ngày 26/11/2007; Quyết định số 483/QĐ-UBND ngày 18/3/2008; Quyết định số 484/QĐ-UBND ngày 18/3/2008; Quyết định số 1156/QĐ-UBND ngày 18/6/2008 của UBND tỉnh Lạng Sơn ) và đã
đƣợc niêm yết công khai phƣơng án và quyết định phê duyệt phƣơng án bồi thƣờng tại UBND xã theo quy đi ̣nh.