CHƢƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.2. Chƣơng trình phát triển nơng thơn đang thực hiện tại hai xã Trạch Mỹ
Mỹ Lộc và Tam Hiệp.
Chƣơng trình phát triển nơng thơn đang đƣợc thực hiện tại hai xã Trạch Mỹ Lộc và Tam Hiệp cho thấy hiệu quả rõ trong việc cải thiện đời sống ngƣời dân, kinh tế xã hội địa phƣơng. Cơ sở kỹ thuật, cơ sở hạ tầng đƣợc đầu tƣ xây dựng, sửa chữa sẽ đem lại diện mạo mới cho địa phƣơng. Hiện nay hai xã Tam Hiệp và Trạch Mỹ Lộc đã thực hiện việc quy hoạch để đáp ứng các tiêu chí quốc gia về mơi trƣờng nhƣ việc QH sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển SXNN hàng hóa, CN-TTCN, DV; Phát triển cơ sở hạ tầng KT-XH-MT; QH phát triển các khu dân cƣ mới và chỉnh trang khu dân cƣ hiện có..,v.v.
3.2.1. Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển SXNN hàng hóa, CN-TTCN, DV hàng hóa, CN-TTCN, DV
Hiện nay, việc quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển SXNN hàng hóa, CN-TTCN, DV đang đƣợc hai xã Trạch Mỹ Lộc và Tam Hiệp đề xuất và sẽ thực hiện nhằm đạt đƣợc các tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới trong thời gian ngắn nhất.
Xã Trạch Mỹ Lộc là một xã thuần nơng, diện tích nơng nghiệp chiếm tỷ lệ lớn trong cơ cấu đất địa phƣơng. Do đó việc quy hoạch sử dụng đất chú trọng vào phát triển quy hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn, thay đổi cơ cấu cây trồng phù hợp nhằm đem lại hiệu quả kinh tế cao nhất.
Xã Tam Hiệp cũng là một xã nơng nghiệp, nhƣng hiện nay xã có thêm một số nghề tiểu thủ công nghiệp nhƣ may mặc, làm thú nhồi bông, các ngành nghề này đang phát triển và đem lại nguồn thu nhập đáng kể cho ngƣời dân địa phƣơng nên đƣợc quy hoạch để phát triển có định hƣớng hơn.
3.2.2. Phát triển cơ sở hạ tầng KT-XH-MT
Cùng với việc quy hoạch, việc phát triển cơ sở hạ tầng KT-XH-MT cũng đang đƣợc thực hiện tại hai xã Trạch Mỹ Lộc và Tam Hiệp nhƣ việc cải tạo xây dựng mới các trƣờng học; bê tơng hóa các đƣờng liên thơn, đƣờng
gom rác thải tập trung; xây dựng hệ thống cấp nƣớc sạch; xây dựng chợ mới tập trung..,v.v Phát triển cơ sở hạ tầng KT-XH-MT là một việc làm tiên quyết có ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế địa phƣơng, nâng cao đời sống ngƣời dân. Để thực hiện đƣợc việc này cần một nguồn vốn lớn địi hỏi có sự tham gia ủng hộ của ngƣời dân.
3.2.3. Danh mục các dự án ƣu tiên theo kỳ kế hoạch để đạt tiêu chí nơng thơn mới. thôn mới.
a. Các dự án về phát triển sản xuất
- Dự án sản xuất lúa chất lƣợng cao - Dự án trồng rau an toàn
- Dự án xây dựng điểm tiểu thủ công nghiệp, làng nghề…
b. Các dự án về đầu tƣ hạ tầng
- Dự án xây dựng, cải tạo nâng cấp hệ thống giao thông - Dự án xây dựng, cải tạo nâng cấp hệ thống thủy lợi - Dự án xây dựng, cải tạo nâng cấp lƣới điện
- Dự án xây dựng, nâng cấp và mua sắm trang thiết bị các trƣờng mầm non, trƣờng tiểu học và trƣờng trung học cơ sở
- Dự án nâng cấp CSVC và trang thiết bị trạm y tế - Dự án xây dựng trung tâm văn hóa, thể thao xã
- Dự án xây dựng, cải tạo nâng cấp nhà hội họp các cụm dân cƣ
c. Các dự án chỉnh trang khu dân cƣ
- Dự án đào tạo nghề và tập huấn kỹ thuật cho nông dân.
- Lập dự án xây dựng, lắp đặt đƣờng ống cấp nƣớc sinh hoạt cho hộ dân - Lập dự án xây dựng, cải tạo, lắp đặt nắp đậy cho hệ thống tiêu thoát nƣớc trong khu dân cƣ.
- Dự án chỉnh trang quy hoạch chi tiết các nghĩa trang. - Dự án đào tạo nâng cao năng lực cán bộ xã.
- Xây dựng kế hoạch phát triển văn hóa, thể thao và thông tin tuyên truyền.
- Xây dựng kế hoạch chi tiết về đảm bảo an ninh trật tự.
3.2.3. Hiệu quả đạt tiêu chí nơng thơn mới theo giai đoạn
Hiện tại: đã đạt 3/19 tiêu chí (tiêu chí 8, 18, và 19) - Tiêu chí số 8: bƣu điện
- Tiêu chí số 18: Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh - Tiêu chí số 19: An ninh trật tự xã hội
Năm 2012: đạt thêm 1 tiêu chí (tiêu chí 1). Số tiêu chí xã đạt đƣợc là 4/19
- Tiêu chí số 1: Quy hoạch và phát triển theo quy hoạch
Năm 2013: đạt thêm 2 tiêu chí (tiêu chí 9 và 16). Số tiêu chí xã đạt 6/19 - Tiêu chí số 9: nhà ở dân cƣ
- Tiêu chí số 16: văn hóa
Năm 2014: đạt thêm 2 tiêu chí (tiêu chí 4 và 5). Số tiêu chí xã đạt 8/19 - Tiêu chí số 4: Điện
- Tiêu chí số 5: trƣờng
Năm 2015: đạt thêm 3 tiêu chí (tiêu chí 13, 14 và 17). Số tiêu chí xã đạt 11/19
- Tiêu chí số 13: hình thức tổ chức sản xuất - Tiêu chí số 14: Giáo dục
- Tiêu chí số 17: Mơi trƣờng
Năm 2016: đạt thêm 4 tiêu chí (tiêu chí 3,6,10 và 11). Số tiêu chí xã đạt đƣợc là 15/19
- Tiêu chí số 3: thủy lợi
- Tiêu chí số 11: hộ nghèo
Năm 2017: đạt thêm 4 tiêu chí (2,7,12 và 15). Số tiêu chí xã đạt đƣợc 19/19
- Tiêu chí số 2: giao thơng - Tiêu chí số 7: chợ
- Tiêu chí số 12: cơ cấu lao động - Tiêu chí số 15: y tế
Giai đoạn 2018-2020: Duy trì và củng cố 19 tiêu chí nơng thơn mới đã đạt đƣợc.
3.3. Lồng ghép tiêu chí mơi trƣờng vào chƣơng trình phát triển nông thôn mới tại hai xã Trạch Mỹ Lộc và Tam Hiệp
3.3.1. Tiêu chí mơi trƣờng
Tiêu chí mơi trƣờng là một bộ tiêu chí đƣa ra nhằm đảm bảo cho việc có một mơi trƣờng trong lành, các vấn đề về vệ sinh nông thôn với các tiêu chí cụ thể nhƣ: tỷ lệ hộ đƣợc sử dụng nƣớc sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia; tỷ lệ số cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trƣờng..,v.v xem bảng 3.1
Bảng 3.1: Các tiêu chí mơi trƣờng
Tiêu
chí Nội dung tiêu chí
Đơn vị tính
Đến năm 2015 17.1 Tỷ lệ hộ đƣợc sử dụng nƣớc sạch hợp vệ sinh
theo quy chuẩn Quốc gia
17.1.1.
Tỷ lệ hộ dân sử dụng nƣớc sạch theo quy chuẩn của Bộ Y tế (QCVN 02:2009/BYT ban hành theo Thông tƣ số 05/2009/TT-BYT ngày 17/6/2009).
% 74
17.1.2.
Tỷ lệ hộ dân có nhà tiêu hợp vệ sinh đạt chuẩn (Theo Quyết định số 08/2005/QĐ-BYT ngày 23/11/2005).
% 70
Tiêu
chí Nội dung tiêu chí
Đơn vị tính
Đến năm 2015 17.2 Tỷ lệ số cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu
chuẩn về môi trƣờng. % 100
17.3
Khơng có các hoạt động suy giảm môi trƣờng và có các hoạt động phát triển mơi trƣờng xanh, sạch, đẹp;
Đạt
Các điểm, khu dân cƣ và các đoạn sông, suối
không gây ô nhiễm môi trƣờng Đạt
17.4 Chất thải, nƣớc thải đƣợc thu gom và xử lý theo
quy định Đạt
17.4.2.
Có khu xử lý rác thải của xã hoặc cụm xã hoặc có khu xử lý trong huyện, liên huyện và ngƣời dân phải trả chi phí thu gom và xử lý
Đạt
17.4.3.
Chất thải, nƣớc thải trong khu dân cƣ, chợ, cơ sở sản xuất kinh doanh đƣợc thu gom và xử lý theo quy định và ngƣời dân phải trả chi phí xử lý.
Đạt
17.5 Nghĩa trang, nghĩa địa đƣợc xây dựng theo quy
hoạch. Đạt
3.3.2. Lồng ghép tiêu chí mơi trƣờng vào chƣơng trình phát triển nơng thôn mới tại hai xã Trạch Mỹ Lộc và Tam Hiệp thôn mới tại hai xã Trạch Mỹ Lộc và Tam Hiệp
Việc lồng ghép các tiêu chí mơi trƣờng vào chƣơng trình phát triển nông thôn mới tại hai xã Trạch Mỹ Lộc và Tam Hiệp là một việc làm cần thiết và quan trọng để có sự phát triển bền vững địa phƣơng, cải thiện đời sống nhân dân cũng nhƣ tránh đƣợc các vấn đề môi trƣờng.
Hầu hết các tiêu chí nơng thơn mới tại hai xã Trạch Mỹ Lộc và Tam Hiệp chƣa đạt tiêu chí Quốc gia Nơng thơn mới. Từ số liệu thu thập đƣợc và từ khảo sát thực tế địa phƣơng, học viên có thể đƣa ra đƣợc các đánh giá nhƣ sau:
Bảng 3.2: Đánh giá tiêu chí nơng thơn mới hai xã Trạch Mỹ Lộc và Tam Hiệp theo tiêu chí Quốc gia
TT Tiêu chí ĐVT Hiện trạng
hoạch
QH sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triên SXNN hàng hóa, CN-TTCN, DV
Có /Chƣa có Chƣa
QH phát triển cơ sở hạ tầng KT- XH-MT
Có /Chƣa có Chƣa QH phát triển các khu dân cƣ
mới và chỉnh trang các khu dân cƣ hiện có
Có /Chƣa có Chƣa
II Hạ tầng kinh tế xã hội
2 Giao thông Không đạt
Tỷ lệ km đƣờng trục xã, liên xã đƣợc nhựa hóa hoặc bê tơng hóa đạt chuẩn % 100 Tỷ lệ km đƣờng trục thơn, xóm đƣợc cứng hóa đạt chuẩn % 80-82 Tỷ lệ đƣờng ngõ xóm sạch và khơng lầy lội trong mùa mƣa
% 85-90
Tỷ lệ đƣờng trục chính nội đồng đƣợc cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện
% 0
3 Thủy lợi
Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu SX và dân snh
Đạt/Chƣa đạt
Chƣa đạt Tỷ lệ kênh mƣơng do xã quản lý
đƣợc kiên cố hóa
% 15-16,9
4 Điện Không đạt
kỹ thuật ngành điện đạt Tỷ lệ dân đƣợc dùng điện từ các nguồn % 100 5 Trƣờng học Không đạt Trƣờng học các cấp: Mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia
% 25-33
6 Cơ sở văn hóa xã Khơng đạt
Nhà văn hóa và khu thể thoa xã đạt chuẩn
Đạt/Chƣa đạt
Chƣa đạt Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa và khu
thể thao thơn đạt chuẩn
% 0
7 Chợ nông thôn Chợ Không đạt
Chợ đạt chuẩn của bộ xây dựng Chợ 0
8 Bƣu điện Đạt
Có điểm phục vụ Bƣu chính viễn thơng Có/Khơng Có Có internet đến thơn % 100 9 Nhà ở dân cƣ Chƣa đạt Nhà tạm, dột nát Nhà 50 Tỷ lệ hộ dân có nhà ở đạt tiêu chuẩn của Bộ XD % 98
III Kinh tế và tổ chức xã hội
10 Thu nhập Không đạt
Thu nhập bình quân đầu ngƣời so với BQ chung TP
12 Cơ cấu lao động
Tỷ lệ LĐ trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực NN-NT % 85-87 Khơng đạt 13 Hình thức tổ chức SX Không đạt Tỷ lệ hộ HT hoặc HTX hoạt động có hiệu quả % 0
IV Văn hóa, xã hội, mơi trƣờng
14 Giáo dục Không đạt
Phổ cập giáo dục mẫu giáo 5 tuổi, tiểu học, THCS theo quy định % 100 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đƣợc tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) % 70
Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo % 17,5
15 Y tế Không đạt
Tỷ lệ ngƣời dân tham gia các hình thức BHYT
%
Y tế đạt chuẩn quốc gia Đạt/Chƣa
đạt Đạt 16 Văn hóa Tỷ lệ số làng đạt chuẩn làng văn hóa % 0 Không đạt 17 Môi trƣờng Không đạt Tỷ lệ hộ đƣợc sử dụng nƣớc sạch hợp vệ sinh % 70-90 Tỷ lệ cơ sở SX-KD đạt tiêu chuẩn về MT % 0
Khơng có các hoạt động gây suy giảm môi trƣờng xanh, sạch, đẹp
Đạt/Chƣa đạt
Chƣa đạt Nghĩa trang đƣợc xây dựng theo
quy hoạch
Đạt/Chƣa đạt
Chƣa đạt Chất thải đƣợc thu gom và xử lý
theo đúng quy định % 0 V Hệ thống chính trị 18 Hệ thống tổ chức chính trị vững mạnh Đạt Tỷ lệ cán bộ xã đạt chuẩn % 100 Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị Có/Khơng có Đảng bộ, chính quyền xã đạt chuẩn “trong sạch, vững mạnh” Có/Khơng có Các tổ chức đồn thể chính trị của xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên
Có/Khơng có
19 An ninh trật tự Đạt
An Ninh trật tự xã hội đƣợc giữ vững
Có/Khơng có
Từ việc đánh giá các
3.3.2.1. Quy hoạch định hƣớng phát triển không gian xã a. Quy hoạch sản xuất Nông nghiệp
Đối với Trạch Mỹ Lộc là xã có địa hình nửa đồng bằng nửa trung du, vị trí địa lý và điều kiện khí hậu có tiềm năng để phát triển mạnh theo hƣớng bền vững các loại cây nông nghiệp và công nghiệp kết hợp cùng chăn nuôi gia súc và gia cầm theo hƣớng công nghiệp. Tận dụng đƣợc tối đa các tiềm năng từ
thực phẩm an toàn, thực phẩm sạch phục vụ tiêu dùng nhƣ: các loại rau an tồn, chăn ni gia súc, gia cầm.
Với định hƣớng phát triển địa phƣơng nhƣ chuyển đổi mạnh mẽ cơ cấu sản xuất nông nghiệp, tập trung hỗ trợ giống, vốn, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật cho nhân dân, gắn sản xuất với chế biến các sản phẩm có giá trị, hƣớng tới thị trƣờng, phát triển mạnh các loại rau, củ, quả có giá trị kinh tế cao, dễ tiêu thụ. Đẩy mạnh phát triển kinh tế trang trại, tạo thêm nhiều công ăn việc làm, tăng thu nhập, nâng cao hiệu quả sử dụng đất, có biện pháp hỗ trợ khuyến khích phát triển chăn ni, ni trồng thủy sản để tăng tỷ trọng chăn nuôi trong tổng giá trị sản phẩm nông nghiệp thủy sản.
Quy hoạch sản xuất nông nghiệp đã đƣợc xã Trạch Mỹ Lộc đề xuất thực hiện với nội dung cụ thể nhƣ sau:
Bảng 3.3: Quy hoạch sản xuất nông nghiệp
TT Vùng sản xuất Hiện trạng (m2) Quy hoạch (m2)
1 Vùng chuyên rau an toàn
Đồng Phan, Đồng Chùa 13.7892
Đồng Cầu 59.331
Đồng Mía 87.151
Đồng Trơi, Hàn Gia 109.298
2 Vùng lúa chất lượng cao 162.587
Đồng Ải, Dộc Sau Làng, Đồng Bến, Bới Dứa
Mơ Đó, Đồng Trên, Bia Sƣ, Cửa Vũng, Đồng Dung Đồng Chấm, Bóng Lem
3 Vùng VAC
Lầy Trôi 75000 75.000
Dộc Gốc 8000 8.000
Dộc Ngòi Dài 4500 4.500
Dộc Giạo trong, Dộc Giạo ngoài
88.780
Dộc Sáo, Đồng Biếu 27.380
Dộc Mây Cả, Dộc Vảy 102.813
Dộc Mụa 15.000
Chân đê Thuần Mỹ 95.892
Dộc Mây Vọng 29.313
4 Vùng chăn nuôi tập trung
Khu vực trại lợn 64.000
Khu vực chân đê Tuy Lộc 40.000
Chân đê Thuần Mỹ 30.000
5 Vùng trồng cây ăn quả và
mơi trường sinh thái
Đồi Trái 30.000
Đồi Hói 7.000
Đồng Vải 11.000
Nguồn: Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Trạch Mỹ Lộc, huyện Phúc Thọ - Hà Nội
Đối với xã Tam Hiệp, dự kiến phân vùng khu vực sản xuất nông nghiệp theo không gian lãnh thổ của xã nhƣ sau (UBND xã Tam Hiệp, 2012):
- Quy hoạch trồng rau an tồn Tam Hiệp 2 diện tích 30ha - Quy hoạch trồng lúa chất lƣợng cao khu (B+C) diên tích 10ha
- Quy hoạch khu chăn nuôi tập trung khu Cầu Đỏ, Xẻ Ranh diện tích 4ha
- Quy hoạch khu cấy lúa chuyển đổi thành đất canh tác hỗn hợp tại xứ đồng Cống Thón, Xẻ Ranh, Thanh Cơng có quy mơ 28,6ha.
Trong q trình quy hoạch sản xuất Nơng nghiệp có thể lồng ghép một số tiêu chí mơi trƣờng nhƣ:
- Tăng cƣờng tỷ lệ hộ dân có chuồng trại gia súc hợp vệ sinh: Trong quá trình quy hoạch sản xuất nơng nghiệp, cơ cấu cây trồng vật nuôi khoanh vùng các khu vực chăn nuôi tập trung cần có các chính sách nhằm hỗ trợ ngƣời dân xây dựng chuồng trại gia súc hợp vệ sinh theo tiêu chuẩn của bộ xây dựng.
- Tăng tỷ lệ số cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trƣờng: Đối với mỗi cơ sở sản xuất kinh doanh đang hoạt động cần đƣợc kiểm tra, giám sát thƣờng xuyên, đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh chƣa hoạt động cần có các quy định cụ thể để họ đảm bảo thực hiện việc bảo vệ môi trƣờng.