Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU
1.4. Những nhận xét rút ra từ tổng quan tài liệu
Đất nước ta đang phát triển trên đường cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa. Để đưa đất đai thực sự trở thành nguồn vốn, nguồn thu hút cho các đầu tư phát triển thì việc thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất để xây dựng các khu, cụm công nghiệp, khu đô thị tập trung nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, xây dựng cơ cấu đất đai hợp lý là con đường hết sức cần thiết và duy nhất.
Q trình đơ thị hóa ở nước ta đã bước đầu đem lại những thành quả, chẳng những đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của cuộc sống hiện đại mà còn tác động tích cực đến sự đổi mới bộ mặt và cuộc sống nông thôn. Tuy nhiên, sự phát triển đô thị đã làm cho diện tích đất nơng nghiệp nước ta giảm nhanh chóng, ảnh hưởng trực tiếp tới cuộc sống hàng ngày của người dân.
Trong những năm qua, cùng sự đổi mới của đất nước, tốc độ đơ thị hóa của huyện Tân Kỳ diễn ra khá sơi động, làm cho đời sống của người dân được thay đổi và nâng cao. Theo xu hướng chung của đất nước, bên cạnh những thành tựu đạt được thì quá trình đơ thị hóa nhanh trên địa bàn huyện đã làm cho đất đai biến động lớn về mục đích sử dụng và đối tượng sử dụng, gây ra áp lực ngày càng lớn đối với đất nông nghiệp. Diện tích đất nơng nghiệp ngày càng bị thu hẹp, thay vào đó là các khu cơng nghiệp, khu dân cư,... ngày một tăng lên. Việc quản lý, sử dụng đất trở nên phức tạp hơn. Ngoài ra, sự phát triển của đô thị đã thu hút lực lượng lao động lớn từ nông thôn ra thành thị, kéo theo sự bất ổn xã hội như: giải quyết việc làm, nhu cầu nhà ở, ô nhiễm mơi trường, tệ nạn xã hội... Do đó, để làm tốt cơng tác này trước tiên chúng ta phải có cách đánh giá nhìn nhận một cách khách quan về kết quả chuyển mục đích sử dụng đất đang diễn ra, từ đó rút ra những thuận lợi, khó khăn và bài học kinh nghiệm trong cơng tác quản lí, đồng thời địi hỏi người làm trong công tác này phải nắm chắc pháp luật về đất đai và vận dụng được vào trong thực tiễn quản lí.
Chương 2
NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁPNGHIÊN CỨU 2.1. Địa điểm, thời gian và đối tượng nghiên cứu
2.1.1. Địa điểm
Huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An
2.1.2. Thời gian
Từ 2/2019 đến 5/2020.
2.1.3. Đối tượng nghiên cứu
- Thực trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp.
- Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp.
2.2. Nội dung nghiên cứu
2.2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và sử dụng đất của huyện Tân Kỳ huyện Tân Kỳ
- Điều kiện tự nhiên
- Điều kiện kinh tế - xã hội - Hiện trạng sử dụng đất đai
2.2.2. Thực trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất trên địa bàn huyện Tân Kỳ giai đoạn 2015 - 2019 Kỳ giai đoạn 2015 - 2019
- Sự biến động sử dụng đất đai trên địa bàn huyện Tân Kỳ, giai đoạn 2015 - 2019
- Thực trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp trên địa bàn huyện Tân Kỳ, giai đoạn 2015 - 2019
- Đánh giá q trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp trên địa bàn huyện Tân Kỳ, giai đoạn 2015 - 2019
2.2.3. Yếu tố ảnh hưởng đến chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp trên địa bàn huyện Tân Kỳ giai đoạn 2015 - 2019
- Yếu tố gia tăng dân số - Yếu tố đơ thị hóa
- Yếu tố người sử dụng đất
2.2.4. Định hướng và đề xuất một số giải pháp sử dụng đất trong thời gian tới
- Giải pháp thể chế chính sách - Giải pháp kinh tế - xã hội - Giải pháp kỹ thuật
2.3. Phương pháp nghiên cứu
2.3.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp
Tìm hiểu, thu thập, hệ thống hóa và kế thừa các tài liệu đã nghiên cứu hoặc có liên quan đến nội dung của đề tài. Nguồn từ các cơ quan của huyện và tỉnh Nghệ An và các viện nghiên cứu, trường đại học, các trang Web,...
- Các sách, báo, tạp chí, các văn kiện Nghị quyết, các chương trình nghiên cứu đã được xuất bản, các kết quả nghiên cứu đã được công bố của các cơ quan nghiên cứu, các nhà khoa học trong và ngoài nước, các tài liệu trên internet…
- Tài liệu, số liệu đã được cơng bố về tình hình kinh tế, xã hội nông thôn, kinh tế của các ngành sản xuất, đời sống của các hộ sản xuất nông nghiệp nằm trong khu vực .... Trên cơ sở đó tiến hành tổng hợp các thông tin cần thiết phục vụ cho công tác nghiên cứu.
2.3.2. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp
Số liệu sơ cấp là những số liệu phục vụ cho nội dung nghiên cứu đề tài. Những số liệu này được thu thập từ việc điều tra các hộ gia đình tại địa bàn nghiên cứu. Phương pháp điều tra được tiến hành như sau:
+ Các hộ gia đình: Được chia ra 2 nhóm, mỗi nhóm 40 hộ:
Nhóm 1: Các hộ gia đình thuộc xã, thị trấn ở gần trung tâm huyện Nhóm 2: Các hộ gia đình thuộc xã ở xa trung tâm huyện
- Phương pháp phỏng vấn cấu trúc: Phỏng vấn trực tiếp một thành viên hiểu biết về nơng nghiệp của gia đình, ngồi ra có sự đóng góp ý kiến của các thành viên khác trong gia đình. Điều này đảm bảo lượng thơng tin có tính đại diện và chính xác.
- Phương pháp phỏng vấn bán cấu trúc: Để lấy thông tin theo chiều rộng, tránh cho người được phỏng vấn bị nhàm chán, bị ép buộc phải trả lời câu hỏi có sẵn, đề tài đã dùng các câu hỏi khơng có trong phiếu điều tra để phỏng vấn. Phương pháp này nhằm mục đích lấy thơng tin rộng hơn, gợi mở hơn về nhiều vấn đề mới quan trọng và thú vị.
- Phương pháp quan sát trực tiếp: Phương pháp này sử dụng tất cả các giác quan của người phỏng vấn, qua đó thơng tin được ghi lại trong trí nhớ, qua ghi chép, chụp lại một cách cụ thể, thực tế, phong phú và khách quan.
2.3.3. Phương pháp xử lý số liệu
- Phương pháp thống kê so sánh: là phương pháp được sử dụng phổ biến trong phân tích để xác định mức độ, xu thế biến động của các chỉ tiêu phân tích. Phương pháp này cho phép ta phát hiện những điểm giống nhau và khác nhau giữa các thời điểm nghiên cứu đã và đang tồn tại trong những giai đoạn lịch sử phát triển nhất định đồng thời giúp ta phân tích được các động thái phát triển của chúng.
- Phương pháp tổng hợp: là phương pháp liên kết thống nhất toàn bộ các yếu tố, các nhận xét mà khi sử dụng các phương pháp có được một kết luận hoàn thiện, đầy đủ, vạch ra mối liên hệ giữa chúng, khái quát hoá các vấn đề trong nhận thức tổng hợp.
2.3.4. Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo
- Phương pháp chuyên gia: được thực hiện dựa trên cơ sở thu thập ý kiến của các chuyên gia trong từng lĩnh vực, các nhà lãnh đạo, cán bộ quản lý, người sản xuất giỏi có kinh nghiệm, cán bộ kỹ thuật thơng qua tài liệu hoặc trao đổi trực tiếp để có kết luận chính xác.
- Phương pháp chun khảo: Nghiên cứu các tài liệu mang tính chất lý luận về đơ thị, đơ thị hóa và sản nơng nghiệp.
Chương 3
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và sử dụng đất của huyện Tân Kỳ huyện Tân Kỳ
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý
Tân Kỳ là huyện miền núi tiếp giáp với các huyện miền núi, trung du phía Tây của tỉnh, trung tâm huyện cách thành phố Vinh- tỉnh Nghệ An 90 km.
Hình 3.1. Bản đồ huyện Tân Kỳ
- Phía Bắc giáp huyện Nghĩa Đàn và huyện Quỳ Hợp;
- Phía Đơng, Đơng Nam giáp huyện Yên Thành và huyện Đơ Lương; - Phía Tây, Tây Nam giáp huyện Anh Sơn.
Tổng diện tích tự nhiên toàn huyện năm 2018 là 72.581,44ha (chiếm 4,42% diện tích tự nhiên của tồn tỉnh) với 22 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 1 thị trấn và 21 xã).
Huyện Tân Kỳ là đầu mối giao lưu, phát triển kinh tế vùng núi Tây Bắc của tỉnh Nghệ An với cả nước thơng qua hệ thống giao thơng: Đường Hồ Chí Minh chạy dọc qua tồn huyện, đường quốc lộ 15B, đường tỉnh lộ 545, đường Trại Lạt - Cây Chanh... và tuyến đường thuỷ sông Con đã tạo điều kiện thuận lợi cơ bản để giao lưu phát triển kinh tế - xã hội của huyện với các địa phương khác trong và ngoài tỉnh. Do vậy huyện Tân Kỳ đóng vai trị quan trọng cho việc phát triển kinh tế xã hội khu vực miền núi Tây Bắc tỉnh Nghệ An.
3.1.1.2. Địa hình, đất đai thổ nhưỡng
* Địa hình:
Địa hình đồi núi chiếm khoảng 80% diện tích tự nhiên của huyện, phần diện tích tương đối bằng phẳng phân bố chủ yếu dọc theo hai bên bờ sơng Con. Nhìn chung địa hình của huyện nghiêng dần theo hướng từ Tây Bắc xuống Đơng Nam, thấp dần về phía sơng Con tạo nên thế lịng chảo. Địa hình huyện được chia thành 2 dạng sau:
- Địa hình đồi núi: Mật độ núi cao được phân bố chủ yếu dọc theo tuyến địa giới hành chính của huyện, chạy dài từ vùng giáp ranh với Đô Lương, Yên Thành và Nghĩa Đàn tạo nên hình cánh cung có đỉnh cao nhất là Phù Loi 829m.
- Địa hình đồng bằng: Phân bố dọc theo hai bên sông Con và xen kẽ giữa dãy đồi núi. Phần lớn diện tích trồng cây hàng năm của huyện có dạng bậc thang.
* Thổ nhưỡng:
Đất đai Tân Kỳ bao gồm các loại: Phù sa không được bồi hàng năm, đất mặn ít và nhóm đất đồi núi. Trong q trình canh tác, đất cũng được biến đổi thành nhiều loại nhỏ. Nhưng nhìn chung đất đai của Tân Kỳ phù hợp với các loại cây trồng nông nghiệp hàng năm, lâu năm và nuôi trồng thuỷ sản, tạo điều kiện để phát triển nền nông nghiệp đa canh.
Theo tài liệu (Điều tra, nghiên cứu bổ sung xây dựng bản đồ Thổ nhưỡng phục vụ sản xuất và quản lý nguồn tài nguyên đất tỉnh Nghệ An - Bản đồ phân loại đất theo mục đích sử dụng, tỷ lệ 1/100.000 theo phương pháp FAO- UNESCO), trên diện tích điều tra có các loại đất sau: Đất phù sa bão hòa bazơ (Fle-a); Đất phù sa bão hịa Bazo kết vón nơng (Fle-fel); Đất mặn điển hình glây nơng (FLs-gl); Đất phù sa glây bão hòa bazơ (FLg-e); Đất phù sa chua glây nơng (FLd-gl); Đất phù sa chua kết vón nơng (fLd-fel); Đất phù sa biến đổi cơ giới Li mon (FLc-s); Đất xám Feralit kết von sâu (AC fa-fel); Đất đỏ vàng trên Mácma bazơ và trung tính (FRx-h); Đất xám Feralit đá lẫn nâu (ACFa-12); Đất xói mịn trơ sỏi đá (Lpe-h).
3.1.1.3. Các nguồn tài nguyên, khoáng sản
* Tài nguyên đất:
Theo số liệu thống kê đất đai năm 2019, tổng diện tích tự nhiên của huyện có 72.581,44 ha, chiếm 4,42% diện tích tự nhiên của tỉnh (huyện Tân Kỳ có diện tích tự nhiên lớn thứ 9 trong tổng số 19 huyện, thị của tỉnh Nghệ An), trong đó diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (nơng nghiệp và phi nơng nghiệp) chiếm 89,31% diện tích tự nhiên của huyện và 5,10% diện tích đất đang sử dụng của tỉnh.
Kết quả điều tra thổ nhưỡng đất cho thấy trên địa bàn huyện có 7 nhóm đất lớn, bao gồm: Nhóm đất phù sa; Nhóm đất vàng; Nhóm đất lúa vàng vùng đồi núi; Nhóm đất Feralit đỏ vàng vùng đồi núi; Nhóm đất Feralit xói mịn trơ sỏi đá; Nhóm đất đen và nhóm Đất Feralit đỏ vàng vùng núi thấp.
* Tài nguyên nước:
- Nguồn nước mặt: Trữ lượng nguồn nước mặt của huyện tương đối dồi dào với lượng mưa bình quân hàng năm khoảng 2.000 mm, sông Con chảy qua địa bàn huyện với chiều dài khoảng 65 km, tổng chiều dài các khe suối đổ về sông Con khoảng gần 400 km. Tuy nhiên, do đặc điểm địa hình phần lớn là đồi núi nên trữ lượng nguồn nước mặt của huyện có sự khác biệt giữa các
vùng. Các xã có địa hình tương đối bằng phẳng (chủ yếu nằm dọc hai bên bờ sơng Con) có trữ lượng nguồn nước mặt trong năm tương đối cao, các xã còn lại trữ lượng nguồn nước mặt phụ thuộc chủ yếu vào chế độ mưa hàng năm nhìn chung khơng đảm bảo chủ động cho nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của người dân.
- Nguồn nước ngầm: Có trữ lượng tương đối dồi dào, chỉ trừ một số khu vực thuộc địa bàn 2 xã Tân Hợp và Giai Xn có mực nước ngầm thấp, khơng đào được giếng khoan nên thường thiếu nước sinh hoạt về mùa hè.
* Tài nguyên rừng:
Diện tích đất lâm nghiệp của huyện là 37.067,69 ha chiếm 50,90% diện tích đất tự nhiên tồn huyện, trong đó đất rừng sản xuất là 28.825,70 ha, đất rừng phòng hộ là 8.214,99 ha. Thảm thực vật tương đối phong phú, đa dạng về số lượng. Ngồi ra cịn có một số các loại tre nứa có khả năng phát triển ngành nghề mây tre đan thủ công. Bên cạnh việc khoanh nuôi, bảo vệ rừng, người dân cịn tập trung chăm sóc và khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên rừng. Trong những năm gần đây, rừng đã chiếm vị trí quan trọng trong sự phát triển của nền kinh tế huyện và việc nâng cao thu nhập của người dân cũng như bảo vệ môi trường.
* Tài nguyên nhân văn và du lịch:
Là huyện miền núi có mật độ dân số khơng cao, các ngành kinh tế phi nơng nghiệp chưa phát triển vì vậy những tác động khơng tích cực đến mơi trường của huyện chưa đáng kể. Nhìn chung, mơi trường huyện Tân Kỳ hiện nay chưa bị ô nhiễm, môi trường sinh thái vẫn được đảm bảo và phát triển bền vững. Mặt khác trên địa bàn huyện có nhiều sơng suối, diện tích đất lâm nghiệp và các loại cây trồng nơng nghiệp khác chiếm phần lớn diện tích đang được đầu tư phát triển nên đã tạo ra cảnh quan môi trường trong lành gần gũi với đời sống con người (thắng cảnh Lèn Rỏi với 99 đỉnh lèn cao, thấp khác nhau cùng với vô số hang động nhấp nhô, huyền ảo và hư thực). Tuy nhiên
việc khai thác khống sản khơng đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật về bảo vệ môi trường đã làm ô nhiễm nguồn nước, ơ nhiễm khơng khí và gây sói lở đất. Việc sử dụng bừa bãi các loại hoá chất trong sản xuất nông nghiệp cũng ảnh hưởng xấu tới môi trường.
* Tài nguyên khoáng sản:
Nguồn tài ngun khống sản của huyện hiện có:
- Đá vơi là một nguồn tài ngun rất q của Tân Kỳ, khơng chỉ có trữ lượng lớn mà đá vơi Tân Kỳ cịn có chất lượng khá tốt để phục vụ sản xuất xi măng.
- Tân Kỳ có mỏ sét Lèn Rỏi làm phụ gia xi măng với trữ lượng lớn và nhiều khoáng sản quý khác như đá Granite, đá trắng, đá Marble.
- Ngoài ra trên địa bàn huyện cịn có các loại tài nguyên khoáng sản khác, song chưa được điều tra, đánh giá kỹ về chất lượng, trữ lượng như: đá ốp lát, cát sỏi xây dựng, than bùn ...
3.1.1.4. Khí hậu
Theo tài liệu của Trạm Dự báo Khí tượng - Thủy văn Nghệ An, Tân Kỳ nằm trong tiểu vùng khí hậu đồng bằng (Ia) có các đặc trưng sau:
- Nhiệt độ: Tổng nhiệt độ trung bình năm: 8.500 - 8.600ºC; biên độ năm 11 - 12ºC; biên độ ngày 6 - 7ºC.
- Lượng mưa trung bình năm từ 1.500 - 1.900 mm, trong đó tháng 8, 9 hàng năm thường có lượng mưa lớn nhất, xấp xỉ 400 mm.
- Độ ẩm khơng khí trung bình năm 85 - 86%; Lượng nước bốc hơi trung bình năm khoảng 854 mm.
- Tốc độ gió trung bình năm 1,5 - 1,8 m/s.
- Thiên tai thường xảy ra bão, lũ, úng, hạn cục bộ.