CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1.5. Đặc điểm tự nhiên, tài nguyên, kinh tế-xã hộ i các nhân tố thành tạo cảnh
1.5.2. Đặc điểm kinh tế-xã hội:
Đến năm 2012 dân số của huyện: 66.610 người, mật độ số dân là 49,9 người/km2
. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên năm 2007 là: 12,4 %, đến năm 2012 là: 13,8 %. Tốc độ tăng dân số cao là nguyên nhân gây sức ép về đất đai. Lao động trong khu vực nông thôn đa phần vẫn là lao động thời vụ, khi nông nhàn chưa tổ chức được các ngành nghề đề giải quyết việc làm và tăng thu nhập, nâng cao đời sống nhân dân.
Bảng 1.4. Dân số trung bình các năm phân theo giới tính và phân theo thành thị - nơng thôn (Đơn vị: Người)
Chia ra các
năm Tổng số
Phân theo giới tính Phân theo thành thị và nông thôn
Nam Nữ Thành thị Nông thôn
2007 59 062 30 909 29 530 4 663 55 776 2008 61 634 31 520 30 114 4 755 56 879 2009 62 799 32 115 30 684 4 845 57 954 2010 63 949 32 704 31 245 4 934 59 015 2011 65 172 33 329 31 843 5 028 60 144 2012 66 610 33 898 32 712 5 113 61 497
(Nguồn: Niên giám thống kê huyện M’Đrăk, 2013)
1.5.2.1. Thực trạng phát triển các ngành a. Nông – lâm nghiệp:
* Trồng trọt:
Theo báo cáo tổng kết của UBND huyện M‟Đrăk, từ năm 2008 đến năm 2012 tổng diện tích gieo trồng tồn huyện tăng từ 22.948 ha lên đến 26.418 ha. Cụ thể về từng loại cây như sau:
Bảng 1.5. Diện tích các loại cây trồng (đơn vị: ha)
Chỉ tiêu 2008 2009 2010 2011 2012 Tổng số 22.948 23.177 25.054 25.657 26.418 1. Cây hàng năm 19.524 19.487 21.074 21.677 22.573 - Cây lương thực có hạt 8.305 9.191 9.995 10.033 10.162 + Lúa 3.274 3.401 3.575 3.503 3.653 + Ngô 5.031 5.790 6.420 6.530 6.509 - Cây chất bột 3.184 3.248 3.507 3.721 3.862 - Cây công nghiệp hàng
năm
4.619 4.258 4.850 5.175 6.038 - Cây hàng năm khác 3.416 2.790 2.722 2.748 2.510
2. Cây lâu năm 3.424 3.690 3.979 3.980 3.846 - Cây công nghiệp lâu năm 3.327 3.470 3.295 3.546 3.462 - Cây ăn quả 97 220 684 434 208 - Cây lâu năm khác - - - 204 176
Bảng 1.6. Diện tích và sản lượng lương thực Các năm Tổng số Lúa Màu Diện tích (ha) Sản lƣợng (Tấn) Diện tích (ha) Sản lƣợng (Tấn) Diện tích (ha) Sản lƣợng (Tấn) 2008 8.308 44.134 3.277 18.707 5.031 25.427 2009 9.191 48.704 3.401 18.056 5.790 30.349 2010 9.994 50.783 3.575 16.787 6.419 33.996 2011 10.034 48.341 3.504 18.359 6.530 29.982 2012 10.162 50.605 3.653 19.740 6.509 38.865
(Nguồn: Niên giám thống kê huyện M’Đrăk, 2013)
*Chăn nuôi.
Với lợi thế đồng cỏ rộng, tập trung có khả năng phát triển đàn bò, một trong những thế mạnh riêng của vùng M‟Đrăk nhiều năm nay và là vùng chăn ni bị số một của tỉnh. Năm 2011 tổng đàn bò 19.344 con, năm 2012 tổng đàn bò 19.776 con.
Theo báo cáo của UBND huyện, năm 2012 tổng đàn bị có 19.776 con, đàn trâu 3.440 con, đàn heo 37.408 con, đàn gia cầm có 285.000 con.
Huyện đang thực hiện sinh hóa đàn bị, nhằm nâng cao năng suất và chất lượng thịt bị để có thể tìm kiếm thị trường tiêu thụ khi có cơ hội. Cơng ty chăn ni bị của tỉnh đã đầu tư xây dựng trên địa bàn xã Krông Jing một cơ sở giống bò nhằm cải tạo và cung cấp con giống lai cho nông dân.
*Thủy sản.
Trên địa bàn huyện ít có điều kiện ni trồng thủy sản, mà chủ yếu là nuôi trồng tự phát với quy mơ diện tích nhỏ lẻ, ngồi ra cịn đánh bắt tự nhiên.
Như vậy, cơ cấu ngành nơng nghiệp nói chung trong những năm qua đã có những bước chuyển biến tích cực, ngành trồng trọt giảm vì giá sản phẩm khơng ổn định (cụ thể như giá cà phê). Ngành chăn nuôi và dịch vụ đã có chuyển biến tăng, nhưng chưa vững chắc và chưa chiếm ưu thế.
*Lâm nghiệp:
Năm 2012, tồn huyện có 63.069,2 ha đất lâm nghiệp, chiếm 46,77% tổng quỹ đất đai, rừng tự nhiên của huyện có diện tích 59.035,5 ha, chiếm 93,60% diện tích đất
có rừng, diện tích rừng trồng của huyện là 4.032,9 ha chiếm 6,40% diện tích đất có rừng. Hầu hết diện tích này đã giao cho các hộ sử dụng quản lý, bình qn đất có rừng trên nhân khẩu là 1,15ha/khẩu, gấp 2,09 lần bình quân chung của cả tỉnh (chỉ tiêu của cả tỉnh là 0,55 ha/khẩu).
Xã có diện tích đất lâm nghiệp lớn là Ea Trang 29.203 ha chiếm 62,03% diện tích tự nhiên của xã và chiếm 46,30% diện tích đất lâm nghiệp của tồn huyện, xã Cư Króa 16.040,8 ha.
Phân loại đất lâm nghiệp theo loại rừng kinh doanh như sau:
+ Rừng sản xuất: 24.312,20 ha, chiếm 38,55% diện tích đất lâm nghiệp có rừng. + Rừng phòng hộ: 34.380,40 ha, chiếm 54,51% diện tích đất lâm nghiệp có rừng.
+ Rừng đặc dụng: 4.375,80 ha, chiếm 6,94% diện tích đất lâm nghiệp có rừng. + Đất ươm cây giống: 0,80 ha, chiếm tỷ trọng rất nhỏ trong diện tích đất lâm nghiệp có rừng.
Đất lâm nghiệp tại huyện có diện tích mặt bằng thích hợp cho sản xuất chủ yếu là trồng rừng.
b. Ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp.
Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp của huyện tập trung vào một số ngành như: chế biến thực phẩm, chế biến lâm sản, sản xuất nguyên vật liệu xây dựng, may mặc, đồ mộc, tái chế …nhưng chưa phát triển mạnh. Riêng sản xuất nguyên vật liệu (Gạch tlynel) phát triển khá.
c. Ngành thương mại dịch vụ.
Ngành thương mại dịch vụ tập trung chủ yếu vào bán lẻ hoặc làm đại lý, tổng đại lý trên địa bàn. Đối tượng phục vụ của ngành thương mại dịch vụ là nông dân trong vùng và khách qua đường. Mặt hàng chủ yếu khai thác là giống các loại, phân bón thuốc trừ sâu, xăng dầu, thu mua nơng sản và kinh doanh nhà hàng ăn uống, hàng tiêu dùng. Ngồi ra cịn phục vụ trợ cước trợ giá cho các xã, các thôn thuộc vùng 3.
Tổng số hộ kinh doanh trên địa bàn huyện được cấp giấy phép kinh doanh tính đến năm 2012 có 1461 hộ.
1.5.2.2. Cơ cấu kinh tế và xu thế chuyển dịch cơ cấu trên địa bàn huyện:
Năm 2012 là năm đánh dấu bước phát triển của M‟Đrắk với tổng giá trị sản xuất đạt trên 763,409 tỷ đồng; tăng trưởng kinh tế đạt 13,26% so với năm trước. Trong đó nơng – lâm nghiệp đạt 384 tỷ đồng; công nghiệp xây dựng đạt 200 tỷ đồng; thương mại dịch vụ đạt 179 tỷ đồng. Cơ cấu kinh tế cũng có sự chuyển biến theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp và tăng tỷ trọng ngành công nghiệp – xây dựng và thương mại dịch vụ. Đến nay tỷ trọng nông lâm nghiệp chiếm 50,32%; công nghiệp và xây dựng 26,22%; thương mại dịch vụ 23,46%. Có được những thành công này là do huyện đã nỗ lực khắc phục mọi khó khăn, tập trung khai thác những tiềm năng lợi thế sẵn có, đưa huyện trở thành một trong những huyện có tốc độ phát triển khá trong tồn tỉnh.
Nơng nghiệp vốn được xem là ngành trọng tâm của huyện, trong năm qua ngành vẫn thể hiện được vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội huyện, sản xuất nông nghiệp tiếp tục phát triển và duy trì mức tăng trưởng khá, tổng diện tích gieo trồng vượt kế hoạch 8%, giá trị trồng trọt 296,311 tỷ đồng, tăng 5,87% so với cùng kỳ. Đây là kết quả của việc tích cực ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, đưa các giống có giá trị cao vào sản xuất.
Sản xuất công nghiệp – TTCN, thương mại dịch vụ trong năm qua gặp khơng ít khó khăn do giá cả nguyên liệu đầu vào tăng làm ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất trên địa bàn. Tuy nhiên thương mại dịch vụ cũng phần nào đáp ứng được nhu cầu của nhân dân. Giá trị sản xuất cơng nghiệp vẫn duy trì được mức tăng, trong đó các sản phẩm có tốc độ phát triển lớn như gạch nung, khai thác cát, khai thác đá, xay xát lương thực, gỗ xẻ, sản lượng điện sản xuất, điện thương phẩm.
1.5.2.3. Cơ sở hạ tầng huyện M‟Đrăk
Cơ sở hạ tầng trên địa bàn huyện cũng được đầu tư và có bước phát triển khá tốt, nhất là hệ thống giao thông. Hệ thống thủy lợi, điện sinh hoạt, trường học, trạm xá cũng được quan tâm đầu tư trong những năm qua, cơ bản đáp ứng được nhu cầu dân sinh.
* Giao thông:
+ Quốc lộ 26: chạy qua thị trấn huyện và các xã: Ea Pil, Krông Jing, Cư M‟Ta và xã Ea Trang, chiều dài chạy qua huyện 48 km, đường đã được đầu tư nâng cấp đạt tiêu chuẩn đường cấp 3 miền núi (mặt rải bê tơng, cơng trình thốt nước vĩnh cửu).
+ Tỉnh lộ 13: Nối quốc lộ 26 tại khu vực xã Krông Jing đi tỉnh Phú Yên qua địa bàn các xã Cư Prao. Đoạn chạy qua địa bàn huyện dài 36 Km.
+ Đường liên xã: có 7 tuyến tổng chiều dài: 107 km.
- Thị trấn huyện đi Ea Riêng dài 12 km đã nâng cấp theo tiêu chuẩn đường cấp IV miền núi, mặt rải bán thâm nhập nhựa.
- Thị trấn huyện đi xã Ea lai 6 km, đường đất cấp phối.
- Ea Riêng đi Ea Hmlay toàn tuyến dài 8 km, đường đất cấp phối.
- Ea Riêng đi Ea Mdoal dài 20 km, trong đó 10 km đã trải nhựa cịn 10 km vẫn là rải cấp phối.
- Thị trấn huyện đi Krông Ă dài 8 km, đường đất cấp phối. - Ea Hmlay đi buôn Ba dài 16 km, đường đất chất lượng kém.
- Cư Mta đi Ea Riêng qua Cư Króa cả tuyến dài 6 km đã đầu tư nâng cấp rải cấp phối đoạn từ quốc lộ 26 vào xã Cư Króa, cịn lại là đường đất.
- Ea Trang (hồ Ea Boa) đi Tăk Cây dài 17 km, đường đất đã được đầu tư xây dựng 9 km từ Ea Krơng ra quốc lộ 26, cịn lại 8 km là đường lâm nghiệp không thể đi lại trong mùa mưa.
- Krông A đi Tăk Cây dài 15 km cũng là đường mòn qua 26 ngầm, đã xây dựng được 3 ngầm, cịn lại 23 ngầm, khơng có khả năng đi lại trong mùa mưa.
Hệ thống các tuyến đường giao thông trong mùa khô đã đi tới tất cả các thôn buôn trong địa bàn của huyện. Trong mùa mưa một số vùng sâu vùng xa như khu kinh tế Ea Krông và khu dân chuyển cư tự do Tăk Cây (Ea Trang), Thác Bay (Cu Króa) đường giao thơng chưa vào được tới các diểm dân cư này.
* Thủy lợi.
Theo báo cáo thống kê và đánh giá của chi cục thủy lợi Đăk Lăk, trên địa bàn huyện có 36 cơng trình thủy lợi, tổng trữ lượng 15 triệu m3 nước, đảm bảo tưới cho 1.537 ha, trong đó cà phê: 912 ha, lúa: 625 ha. Các đơn vị quản lý cơng trình gồm: Trạm thủy nơng quản lý 9 cơng trình năng lực tưới 253 ha, huyện quản lý 5 cơng trình năng lực tưới 95 ha, cịn lại do các doanh nghiệp quản lý. Trong đó 14 cơng trình do
huyện và trạm thủy nơng quản lý cịn 6 cơng trình chưa có đủ vốn để tu bổ nâng cấp như: Hồ Ea Boa (Ea Trang), Hồ Cư Króa 1 (Cư Króa), Hồ Ea Tung Xây (buôn Ea Tung Xây-Cư M‟Ta), cơng trình Ea Má (buôn Hô- Xã Cư M‟Ta) và Hồ Ea Kpan (Krông Jing).
Ngồi ra, nhân dân cịn tự đầu tư xây dựng các đập thời vụ (đập tạm hay đập bổi-cơng trình thủy lợi nhỏ và lấy nước từ các sông suối) tưới cho lúa và cà phê. Hầu hết các cơng trình thủy lợi đầu tư xây dựng đã từ lâu, vốn đầu tư từ nhiều nguồn khác nhau: vốn ngân sách, vốn do các doanh nghiệp. Các cơng trình thủy lợi của huyện M‟Đrăk cũng cùng chung tình trạng với các cơng trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh là: suất đầu tư thấp dẫn đến đầu tư khơng đồng bộ. Nhiều cơng trình thiếu hoặc khơng có hệ thống kênh mương, nếu có kênh mương thì lại khơng có các cơng trình điều tiết nước trên kênh. Trong quá trình khai thác sử dụng không được duy tu bảo dưỡng thường xuyên, kịp thời trong điều kiện mưa lũ lớn, nên các cơng trình đã xuống cấp, hư hỏng như Hồ đội 8 (Ea Hmlay - Nơng trường 715 B quản lý). Chính vì vậy mà hiệu quả của các cơng trình thủy lợi thấp.
* Điện.
Huyện đã có lưới điện Quốc gia từ năm 1998, với 13 trạm biến áp, tổng dung lượng 2.340 KVA, đến nay mới có 10/13 trạm đưa vào sử dụng. Điện phục vụ sinh hoạt là chính, đã có 5/12 xã ký hợp đồng sử dụng điện. Đường dây 35Kv dài 29 km.
* Nước sinh hoạt.
Các nguồn nước nhân dân trong huyện dùng trong sinh hoạt gồm có:
+ Cấp nước tự chảy: Huyện có hai cơng trình cấp nước tập trung tại thị trấn huyện, công suất 200m3/ngày đêm và tại các xã Ea Trang 100 m3/ngày đêm (hiện nay cơng trình ở xã Ea Trang đã bị hư hỏng chưa khắc phục được), phục vụ chi 1.210 dân tại hai địa điểm nói trên (chiếm 2,19% số dân của huyện).
+ Giếng đào: Nhân dân trong huyện đã đào giếng để lấy nước sinh hoạt, bình quân khoảng 3 đến 4 hộ có một giếng đào.
+ Giếng khoan: Trong địa bàn huyện có 4 giếng khoan: Tại xã Ea Hmlay 3 cái và Krông Jing 1 cái phục vụ cho khoảng 40 người dân, bình quân 10 người một giếng khoan.
+ Các nguồn nước khác: Số dân sử dụng các nuồn nước khác như sông suối ao hồ chiếm đa phần.
Nếu xét về chất lượng nước thì hiện tại chỉ có 14.131 người chiếm 25.8% số dân trong huyện được dùng nước sạch cịn lai là nguồn nước khơng đảm bảo vệ sinh.
Văn hóa giáo dục.
Ngành giáo dục đã và đang hướng tới chủ trương đa dạng hóa giáo dục và loại hình trường lớp. Nhưng do những nguyên nhân khách quan: cơ sở vật chất trường lớp còn rất hạn chế, đội ngũ giáo viên còn thiếu và đại bộ phận đồng bào trong huyện là người dân tộc tại chỗ và đồng bào kinh tế mới đời sống cịn nhiều khó khăn, vì thế việc mở rộng hệ thống giáo dục ngồi cơng lập đối với huyện là vấn đề khó khăn.
Trên toàn địa bàn huyện đã thành lập được 47 trường, trong đó có 20 trường tiểu học, 13 trường trung học cơ sở, 2 trường phổ thông trung học và 12 trường mẫu giáo.
Về cơ sở vật chất trường lớp: Hệ tiểu học có 266 phịng học, trung học cơ sở có 142 phịng học, phổ thơng trung học có 54 phịng học, mẫu giáo có 97 phịng học.
Năm học 2012 – 2013, tổng số học sinh 16.527 em, trong đó học sinh tiểu học: 7.380 em, học sinh trung học cơ sở: 4.640 em, học sinh trung học phổ thông: 2.059 em, học sinh mẫu giáo: 2.448 em.
Y tế.
Đội ngũ cán bộ y tế của huyện: 180 người.
- Thực hiện khá tốt các chương trình y tế quốc gia như: Phòng chống sốt rét, tiêm chủng mở rộng, chương trình lao, bướu cổ …
- Cơng tác chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em và các dịch vụ kế hoạch hóa gia đình được duy trì thường xun và có chất lượng tốt đã góp phần giảm tỷ lệ sinh.
- Công tác khám và chữa bệnh duy trì thường xuyên ở hai tuyến,trang thiết bị y tế và y cụ được trang bị và phát huy hiệu quả. Y tế cơ sở hoạt động tốt và khơng có tình trạng các xã trắng về y tế.
- Trong các năm qua y tế của huyện triển khai các chương trình như vệ sinh môi trường và vệ sinh phịng dịch, vệ sinh an tồn thực phẩm đạt kết quả tốt.