STT Tên chất thải thái tồn Trạng tại
Số lƣợng trung bình
(kg/năm) Mã CTNH
1 Pin/ắc quy chì thải Rắn 1.139 19 06 01 2 Dầu thải Lỏng 4.674 15 01 07 3 Lõi lọc dầu đã qua sử dụng Rắn 505 15 01 02 4 Giẻ lau dính dầu mỡ Rắn 545 18 02 01 5 Bao bì cứng thải bằng kim loại (Vỏ phi) Rắn 16.320 18 01 02 6 Chất thải lây nhiễm Rắn/Lỏng 26,3 13 01 01 7 Bộ phận của phanh đã qua sử dụng có chứa amiăng Rắn 530 15 01 06 8 Hộp mực in thải có các
9 Các thiết bị, linh kiện điện
tử thải Rắn 518 16 01 13 10 Bóng đèn huỳnh quang thải Rắn 745 16 01 06 11 Bùn đất nạo vét có các thành phần nguy hại (dính dầu) Rắn 5.495 11 05 02 12 Phế liệu kim loại thải lẫn dầu (Ống dầu) Rắn 63.663 11 04 02 13 Que hàn thải có các kim loại
nặng hoặc thành phần nguy
hại Rắn 37 07 04 01 14 Xỉ hàn có các kim loại nặng
hoặc các thành phần nguy
hại Rắn 10 07 04 02 15 Than hoạt tính đã qua sử
dụng Rắn 295 02 11 02
Tổng số lƣợng 94.791
3.1.2.5. Vệ sinh, an toàn lao động
Vấn đề sức khỏe của cán bộ, người lao động và vệ sinh môi trường lao động tại Công ty cũng được Công ty quan tâm. Công ty đã thực hiện đồng thời các hoạt động nhằm đảm bảo vệ sinh, an toàn lao động như sau:
- Thực hiện kiểm tra định kỳ, chăm sóc sức khỏe cho cán bộ cơng nhân viên. - Quan trắc định kỳ các yếu tố vi khí hậu, bố trí đặt các quạt thơng gió chóng nóng, đảm bảo cường độ sáng cho khu vực làm việc đạt tiêu chuẩn của Bộ y tế ban hành nhằm đảm bảo sức khỏe cho người lao động.
- Cấp trang bị bảo hộ lao động cho công nhân đầy đủ: quần áo bảo hộ, khẩu trang phịng độc, mũ, găng tay, bình tự cứu…
- Lắp đặt máy móc, thiết bị theo đúng qui phạm an tồn điện, áp lực và chống cháy nổ, chống sét.
- Đào tạo và kiểm tra kỹ thuật an toàn của người lao động để đảm bảo an toàn về tất cả các mặt: điện, cơ khí, an tồn trong hầm lị…
- Quy hoạch khuôn viên mỏ hợp lý, tăng cường trồng cây xanh trong cải tạo cảnh quan và góp phần hạn chế ơ nhiễm khơng khí.
Với các giải pháp mà Cơng ty đang áp dụng đã duy trì đảm bảo mơi trường lao động cho cán bộ công nhân viên.
3.1.3. Đánh giá chung về hiện trạng chất lượng môi trường tại Công ty Than Thống Nhất Thống Nhất
Thông qua kết quả đánh giá thực trạng chất lượng môi trường tại VTNC có thể rút ra một số kết luận như sau:
Công tác quan trắc môi trường được thực hiện nghiêm túc trong tồn Cơng ty. Thực hiện đúng nội dung cam kết trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt tần suất quan trắc 4 lần/1năm.
Công ty tiến hành các hoạt động đảm bảo sức khỏe của người lao động như đo kiểm tra thường xuyên các yếu tố vi khí hậu, trang bị đồ bảo hộ lao động, định kỳ khám sức khỏe cho người lao động.
Các nguồn có khả năng phát sinh khí thải gây ơ nhiễm mơi trường khơng khí trong lị cũng như ngồi mặt bằng sân cơng nghiệp đã được kiểm sốt, chất lượng môi trường tại khu vực sản xuất đảm bảo theo các Tiêu chuẩn và Quy chuẩn đã được ban hành. Nước thải cơng nghiệp từ các cửa lị và mặt bằng sân công nghiệp đã được thu gom và xử lý đảm bảo Quy chuẩn QCVN 40:2011/BTNMT(loại B) và nước thải sinh hoạt đảm bảo QCVN 08:2008/BTNMT (loại B) trước khi xả thải ra môi trường.
Đối với chất thải rắn thông thường và chất thải rắn nguy hại Công ty đã thực hiện quản lý tốt đảm bảo với các quy định của pháp luật hiện hành.
Từ việc kiểm sốt nguồn thải của Cơng ty, chất lượng môi trường xung quanh cũng được Công ty liên tục quan trắc đánh giá, kết quả cho thấy mơi trường khơng khí, nước xung quanh mỏ đang được đảm bảo.
3.2. Thuận lợi và khó khăn khi áp dụng hệ thống quản lý môi trƣờng theo TCVN ISO 14001: 2015 TCVN ISO 14001: 2015
3.2.1. Thuận lợi
- Bên cạnh việc khuyến khích áp dụng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 thì tất yếu phải có một HTQLMT phù hợp với yêu cầu của pháp luật. Trong khi chờ
hướng dẫn thì việc xem xét xây dựng một hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn ISO 14001 đã được tiêu chuẩn hóa, quốc tế hóa là vơ cùng thuận lợi.
- Hệ thống quản lý của VTNC đã và đang vận hành có hiệu quả, bên cạnh đó HTQLMT của công ty, các cơ sở hạ tầng, kỹ thuật, các hồ sơ, thủ tục về môi trường của Công ty đã và đang được kiện tồn tương đối đầy đủ, vì vậy sẽ rất thuận lợi khi xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn ISO 14001, thời gian xây dựng sẽ nhanh hơn, quá trình vận hành sẽ dễ dàng hơn.
- Các doanh nghiệp và tổ chức tại Việt Nam nhận được chứng chỉ ISO 14001 ngày càng tăng, bên cạnh đó ngành than đã có 01 doanh nghiệp đó là Cơng ty tuyển than Cửa Ông được cấp chứng chỉ ISO 14001, hiện đang áp dụng và vận hành rất hiệu quả. Điều đó khẳng định với loại hình và hiện trạng mơi trường và QLMT của cơng ty là hồn tồn có điều kiện có thể xây dựng và áp dụng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001.
- Trong những năm vừa qua, và giai đoạn tiếp theo lãnh đạo của Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản nói chung, lãnh đạo của VTNC nói riêng rất quan tâm đến cơng tác BVMT đặc biệt là hồn thiện HTQLMT các cấp một cách bài bản, hiệu quả cũng là điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng.
3.2.2. Khó khăn
- Với số lượng cán bộ cơng nhân chủ yếu là các ngành nghề liên quan đến khai thác mỏ, và có nhiều cơng nhân lị vì vậy việc tiếp cận các thông tin và tiếp thu các kiến thức liên quan đến mơi trường nói chung, và về tiêu chuẩn ISO 14001 sẽ hạn chế, điều đó dẫn tới khó khăn trong việc triển khai, áp dụng tiêu chuẩn ISO 14001 tại Công ty.
- Mặc dù đã có hệ thống quản lý tuy nhiên vẫn cịn mang tính kiêm nhiệm, chưa thực sự chuyên trách về QLMT, bên cạnh đó số lượng cán bộ có chun mơn về mơi trường cịn cịn thấp, trong khi khối lượng công việc liên quan đến môi trường cần phải được kiểm soát lại rất lớn và nhiều nội dung, do đó cũng gây khó khăn trong cho việc xây dựng, triển khai HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001.
- Mặc dù vấn đề môi trường đã và đang được quan tâm, tuy nhiên vẫn cịn quan niệm mơi trường chưa phải là vấn đề sống cịn của Cơng ty mà vấn đề đầu tư
công nghệ tiên tiến để nâng cao chất lượng sản phẩm, tập trung điều hành quản lý chất lượng mới cần được quan tâm hơn. Điều này cũng sẽ gây khó khăn khi thu hút sự quan tâm của cán bộ công nhân vào việc triển khai áp dụng ISO 14001.
- Xây dựng và duy trì HTQLMT theo ISO 14001 địi hỏi phải có kinh phí lớn.
Các chi phí này liên quan đến việc xây dựng và duy trì HTQLMT, chi phí tư vấn và đăng ký với bên thứ ba.
3.3. Đề xuất hệ thống quản lý môi trƣờng theo ISO 14001:2015 tại Công ty Than Thống Nhất Than Thống Nhất
Căn cứ yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 14001:2015, thực trạng môi trường và HTQLMT của Công ty, đề xuất HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001:2015 cho Công ty với hệ thống gồm các yếu tố cấu thành: Sự lãnh đạo, hạch định, hỗ trợ và vận hành, đánh giá hoạt động, cải tiến.
3.3.1. Sự lãnh đạo
3.3.1.1. Sự lãnh đạo và cam kết.
Ban lãnh đạo Cơng ty có vai trị quyết định trong việc xây dựng, duy trì và cải tiến liên tục HTQLMT.
Cam kết của lãnh đạo đối với việc xây dựng và thực hiện HTQLMT được thể hiện thông qua các hoạt động sau:
- Nhận trách nhiệm về tính hiệu lực của HTQLMT
- Đảm bảo chính sách mơi trường và các mục tiêu mơi trường được thiết lập và thích hợp với bối cảnh và định hướng chiến lược của Công ty.
- Đảm bảo sự tích hợp các yêu cầu của HTQLMT vào các q trình kinh doanh của Cơng ty.
- Đảm bảo các nguồn lực cần thiết cho HTQLMT.
- Thường xuyên truyền đạt về tầm quan trọng của hiệu lực QLMT và sự phù hợp với các yêu cầu của HTQLMT.
- Đảm bảo HTQLMT đạt được đầu ra dự định.
- Lôi cuốn, chỉ đạo và hỗ trợ mọi người để đóng góp vào hiệu lực của HTQLMT.
- Thúc đẩy liên tục cải tiến.
- Hỗ trợ các vai trò của lãnh đạo cấp dưới thuộc thẩm quyền và trách nhiệm đã được phân cơng.
3.3.1.2. Chính sách mơi trường
Chính sách mơi trường sẽ phản ánh sự cam kết của Ban lãnh đạo đối với việc tuân theo các yêu cầu của luật pháp và các yêu cầu khác được áp dụng để ngăn ngừa ô nhiễm và cải tiến liên tục.
Chính sách mơi trường tạo ra cơ sở để từ đó Cơng ty đề ra mục tiêu và chỉ tiêu của mình. Chính sách mơi trường cần đủ rõ ràng để các bên hữu quan trong và ngồi tổ chức có thể hiểu được, và cần được định kỳ xem xét và sốt xét nhằm phản ánh các điều kiện và thơng tin thay đổi.
Phạm vi của chính sách cũng sẽ được xác định rõ ràng và phản ánh bản chất duy nhất, qui mô và các tác động môi trường của các hoạt động khai thác, chế biến than đã xác định của hệ thống quản lý. Chính sách mơi trường của VTNC được đề xuất như sau:
- Tuân thủ mọi yêu cầu luật định cũng như các u cầu khác có liên quan về mơi trường.
- Dành mọi nỗ lực và ưu tiên tài chính để ngăn ngừa, giảm thiểu các nguồn ơ nhiễm phát sinh trong quá trình sản xuất, vận chuyển, tiêu thụ.
- Chăm lo điều kiện làm việc, vệ sinh, an toàn để bảo vệ sức khoẻ người lao động, dân cư, bảo vệ tài nguyên, cảnh quan, thực hiện chiến lược phát triển bền vững.
Chính sách này được Cơng ty truyền đạt tới tồn thể cán bộ, công nhân, nhân viên trong Công ty và các đối tác liên quan để thấu hiểu, cùng hợp tác thực hiện. Khi cần thiết, chính sách này sẽ được lãnh đạo Công ty xem xét, sửa đổi phù hợp với những điều kiện mới của hoạt động sản xuất kinh doanh.
Căn cứ theo chính sách này, tùy từng giai đoạn, Công ty sẽ xây dựng các mục tiêu môi trường. Từ các mục tiêu môi trường, Công ty sẽ xây dựng các chỉ tiêu cần đạt của từng năm, tổ chức thực hiện, đánh giá kết qủa đạt được để tiếp tục xây dựng và thực hiện các chỉ tiêu mới, liên tục hoàn thiện và cải tiến hệ thống quản lý của mình.
3.3.1.3. Vai trị, trách nhiệm và quyền hạn trong tổ chức
Vai trò, trách nhiệm và quyền hạn của các lãnh đạo, phòng ban trạm, phân xưởng cần được xác định và lập thành văn bản, thông báo trong tồn Cơng ty, tạo thuận lợi cho công tác QLMT.
Khi triển khai xây dựng HTQLMT theo ISO 14001, Giám đốc Cơng ty cần chỉ định 01 Phó giám đốc làm đại diện lãnh đạo về môi trường. Đồng thời, tại mỗi phân xưởng chỉ định 01 phó quản đốc đảm nhận chức năng đại diện lãnh đạo về môi trường cho phân xưởng đó. Cơng ty cũng chỉ định 01 thư ký ISO 14001 cấp Công ty và các thư ký ISO 14001 tại cấp đơn vị nhằm hợp tác và thống nhất và triển khai được các yêu cầu của HTQLMT này đến được từng ca sản xuất. Những người này có trách nhiệm chính trong việc đảm bảo HTQLMT này được thiết lập, thực hiện và duy trì phù hợp với các yêu cầu của tiêu chuẩn này và nắm vững thực trạng, báo cáo kết quả hoạt động của HTQLMT cho ban lãnh đạo để xem xét, tìm cơ hội cải tiến.
Bên cạnh chức năng chính, các cán bộ này cịn có thêm những nhiệm vụ cụ thể trong QLMT. Những nội dung này phải được nêu thành văn bản về chức năng trách nhiệm quyền hạn và sẽ dần được quy định cụ thể đến từng vị trí của những người làm cùng công việc chức năng tại mỗi bộ phận.
Cụ thể vai trò, trách nhiệm và quyền hạn của một đề xuất như sau: - Giám đốc Công ty:
+ Giám đốc là người phụ trách cao nhất trong Cơng ty. Giám đốc là người có quyền hạn và trách nhiệm cuối cùng đối với mọi hoạt động sản xuất kinh doanh và HTQLMT của Công ty, bao gồm các nội dung cơ bản sau:
+ Điều phối các yếu tố tài nguyên trong kinh doanh (con người, tài sản, vốn) nhằm điều hành có hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Cơng ty trong đó có HTQLMT.
+ Bổ nhiệm người đại diện lãnh đạo quản lý mơi trường (EMR) có trách nhiệm và quyền hạn trong hoạt động quản lý môi trường dưới sự giám sát trực tiếp của Giám đốc.
+ Cung cấp đầy đủ các nguồn lực để thực hiện và duy trì HTQLMT theo ISO 14001.
+ Phê duyệt các tài liệu quan trọng thuộc hệ thống.
+ Tiến hành xem xét lại HTQLMT với tư cách là Lãnh đạo.
+ Chịu trách nhiệm trước pháp luật về các vi phạm môi trường của Cơng ty. - Phó Giám đốc đại diện lãnh đạo quản lý môi trường (EMR):
Chịu trách nhiệm đối với toàn bộ các hoạt động liên quan đến môi trường trong Cơng ty, bao gồm:
+ Có trách nhiệm kiểm tra Sổ tay mơi trường dựa trên tiêu chuẩn ISO14001. + Thay mặt Ban Giám đốc giải quyết các vấn đề liên quan đến vấn đề môi trường của Công ty.
+ Thực hiện và duy trì HTQLMT, đề xuất các cải tiến. + Báo cáo Giám đốc về tình hình thực hiện HTQLMT.
+ Thường xuyên kiểm tra đôn đốc các bộ phận thực hiện đầy đủ các quy định về môi trường nâng cao nhận thức CBCNV về BVMT.
+ Phối hợp với các cơ quan bên ngồi thực hiện các cơng tác liên quan đến HTQLMT.
Các phó quản đốc:
Các phó quản đốc là người chịu trách nhiệm thực thi HTQLMT trong phạm vi cơng việc của bộ phận mình, bao gồm:
+ Tiếp nhận và phổ biến các hoạt động môi trường trong bộ phận. + Đề xuất các kiến nghị về môi trường cho Ban chỉ đạo ISO 14001.
+ Chuẩn bị các nguồn lực cần thiết cho việc triển khai và duy trì HTQLMT trong bộ phận.
+ Xem xét lại HTQLMT trong bộ phận.
3.3.2. Hoạch định
3.3.2.1. Các hành động giải quyết các rủi ro và cơ hội
3.3.2.1.1 Tổng quan
Công ty cần phải thiết lập, thực hiện và duy trì các quá trình cần thiết để đáp ứng các yêu cầu và được giải quyết để:
- Ngăn ngừa hoặc giảm các tác động không mong muốn, bao gồm tiềm năng cho các điều kiện mơi trường bên ngồi có tác động đến tổ chức.
- HTQLMT được cải tiến liên tục.
- Cơng ty cần xác tổ chức xác định các tình huống khẩn cấp tiềm ẩn, bao gồm cả những tình huống có thể có tác động mơi trường và ban hành bằng văn bản.
3.3.2.1.2. Khía cạnh mơi trƣờng
Cơng ty sẽ xác định rõ các khía cạnh mơi trường trong phạm vi HTQLMT của mình, có tính đến đầu vào và đầu ra (cả đã dự định và chưa được dự định) liên quan đến các hoạt động khai thác và chế biến than của mình. Quá trình này sẽ được xem xét dưới các điều kiện hoạt động cả bình thường và bất thường. Từ đó, Cơng ty sẽ xác định các khía cạnh mơi trường có ý nghĩa để kiểm sốt.
Khi xác định khía cạnh mơi trường, Cơng ty cần các cách tiếp cận sau: - Sự phát thải các thành phần vào mơi trường khơng khí; nước và đất; - Sử dụng nguyên liệu thô và tài nguyên thiên nhiên;