STT Đơn vị hành chính Lƣợng CTRSH bình qn (kg/ngƣời/ngày) Lƣợng CTRSH đô thị phát sinh Tấn/ngày Tấn/năm 1 ĐB Sông Hồng 0,81 4.444 1.622.060 2 Đông Bắc 0,76 1.164 424.660 3 Tây Bắc 0,75 190 69.350 4 Bắc Trung Bộ 0,66 755 275.575 5 Duyên Hải NTB 0,85 1.640 598.600 6 Tây Nguyên 0,59 650 237.250 Đông Nam Bộ
STT Đơn vị hành chính Lƣợng CTRSH bình qn (kg/ngƣời/ngày) Lƣợng CTRSH đơ thị phát sinh Tấn/ngày Tấn/năm 8 ĐB SCL 0,61 2.136 779.640 Tổng 0,73 17.692 6.457.58
Nguồn: Bộ Tài nguyên và môi trường 2008 [11]
Với kết quả điều tra thống kê chƣa đầy đủ nhƣ trên cho thấy, tổng lƣợng phát sinh CTRSH tại các đô thị ở nƣớc ta ngày càng gia tăng với tỷ lệ tƣơng đối cao (10%/năm) so với các nƣớc phát triển trên thế giới. Tổng lƣợng phát sinh CTRSH tại các đô thị loại III trở lên và một số đô thị loại IV lên khoảng 6,5triệu tấn/năm (năm 2004: tổng lƣợng chất thải sinh hoạt của tất cả các đô thị Việt Nam là 6,4triệu tấn/năm). Dự báo tổng lƣợng CTRSH đô thị đến năm 2010 vào khoảng hơn 12triệu tấn/năm và đến năm 2020 khoảng gần 22triệu tấn/năm. Để quản lý tốt nguồn chất thải này, đòi hỏi các cơ quan hữu quan cần đặc biệt quan tâm hơn nữa đến các khâu giảm thiểu tại nguồn, tăng cƣờng tái chế, tái sử dụng, đầu tƣ công nghệ xử lý, tiêu hủy thích hợp góp phần giảm thiểu ơ nhiễm môi trƣờng do CTRSH gây ra.
Nhƣ vậy, có thể thấy rằng, lƣợng chất thải rắn sinh hoạt đô thị phụ thuộc vào 2 yếu tố chính là sự phát triển của nền kinh tế và dân số.
1.2.5.2.3. Hiện trạng quản lý chất thải rắn đô thị
Từ trƣớc tới nay, phần lớn CTRSH đô thị ở nƣớc ta không đƣợc tiêu huỷ một cách an toàn ,chủ yếu vẫn là đổ ở các bãi thải lộ thiên khơng có sự kiểm sốt, gây ra nhiều vấn đề môi trƣờng cho dân cƣ quanh vùng mùi hôi và nƣớc rác là nguồn gây ô nhiễm cho môi trƣờng đất, nƣớc, khơng khí và là ổ phát sinh ruồi, muỗi, chuột, bọ [3,6,10].
Hiện nay, CTRSH hầu nhƣ không đƣợc phân loại tại nguồn, mà thu gom lẫn lộn với các loại chất thải khác và vận chuyển đến bãi chôn lấp. Tuy
nhiên, năng lực thu gom của các đơ thị vẫn cịn hạn chế. Thông thƣờng tỷ lệ thu gom trung bình chỉ đạt khoảng 60 - 80% tại các đô thị và 20 - 30% tại các vùng nông thôn. Tỷ lệ thu gom trung bình ở các đơ thị tăng từ 55% (2002) đến 65% (2003) và 72% [9]. Một số tỉnh thành phố tỷ lệ thu gom đạt trên 80% (2006) nhƣ: Hà Nội, Tp. Hồ Chí Minh, Hải Dƣơng, Nam Định, Ninh Bình thể hiện những nỗ lực đáng kể trong công tác quản lý chất thải rắn [10].
Việc xử lý chất thải cho đến nay chủ yếu vẫn chỉ là đổ ra các bãi thải lộ thiên khơng có sự kiểm sốt dẫn đến ơ nhiễm mơi trƣờng khơng khí, nƣớc mặt và nƣớc ngầm. Theo thống kê, hiện nay trên cả nƣớc có 82 bãi chơn lấp rác thải đang vận hành, trong số đó chỉ có 8 bãi đƣợc coi là chôn lấp hợp vệ sinh. Ở các bãi rác cịn lại, chất thải rắn mới chỉ đƣợc chơn lấp sơ sài. Một số bãi rác đang trong tình trạng ơ nhiễm cao và ảnh hƣởng nghiêm trọng đến đời sống của nhân dân trong vùng có bãi rác [10,11].
Hoạt động tái chế, tái sử dụng chất thải rắn bắt đầu phổ biến ở nƣớc ta hiện nay. Tuy nhiên các hoạt động này chỉ góp phần giảm khoảng 10 - 12% khối lƣợng rác thải. Hoạt động tái chế, giảm lƣợng chất thải sinh hoạt đƣợc tập trung chủ yếu vào đầu tƣ xây dựng các nhà máy chế biến rác thành phân hữu cơ. Một số nhà máy chế biến phân vi sinh đã đƣợc triển khai ở các đô thị trong năm 2002 và đầu năm 2003 là Nam Định, Hải Phòng, Hà Nội [20]. Nhiều địa phƣơng cũng đã triển khai xây dựng các nhà máy chế biến phân hữu cơ vi sinh theo công nghệ Seraphin nhƣ nhà máy rác Đông Vinh (Nghệ An), nhà máy xử lý rác Thuỷ Phƣơng (Thừa Thiên Huế) đạt công suất 150tấn/ngày và phần rác thải phải chôn lấp chỉ dƣới 10%. Tuy nhiên, công nghệ Seraphin u cầu phải có diện tích nhà xƣởng, hầm ủ lớn, vì thời gian ủ mùn hữu cơ kéo dài 30 - 40 ngày, dẫn đến chi phí xây dựng cơ bản lớn [20]. Mặt khác, hàm lƣợng kim loại nặng trong thành phần của loại phân compost này vẫn chƣa đƣợc kiểm nghiệm chính xác nên mơ hình Seraphin vẫn chƣa
thu hút đƣợc sự chú ý của nhiều ngƣời đặc biệt là ngƣời sử dụng sản phẩm phân vi sinh [20].
Công nghệ CDW (Compact Device for Waste processing) cũng đang bắt đầu đƣợc sử dụng, có thể biến hàng nghìn tấn rác thành những túi phân vi sinh nhỏ gọn. So với dây chuyền xử lý rác Seraphin trƣớc đó, cơng nghệ xử lý rác CDW linh hoạt trong việc di chuyển, nâng, hạ tần suất dễ dàng mà không ảnh hƣởng đến tiến độ xử lý rác. Hiệu quả của hệ thống xử lý rác thải CDW giải quyết đƣợc triệt để vấn đề môi trƣờng. Và quan trọng hơn nó tạo đƣợc tính định hƣớng trong việc thu gom rác thải và dần xã hội hóa trong xử lý chất thải, bảo vệ môi trƣờng.Việc thu gom và xử lý phải là một quy trình khép kín [20].
Tóm lại:
Để giải quyết tốt vấn đề rác thải sinh hoạt, cần phải có sự tham gia tích cực của cộng đồng. Trong Chƣơng trình hoạt động 21 (Hội nghị Quốc tế Rio - 92 về môi trƣờng và phát triển) cũng đã nhấn mạnh "các vấn đề môi trƣờng đƣợc giải quyết tốt nhất với sự tham gia của dân chúng có liên quan ở cấp độ thích hợp", nhằm tăng quyền làm chủ và trách nhiệm cộng đồng trong việc bảo vệ môi trƣờng.
Quốc hội nƣớc ta cũng đã ban hành Luật Bảo vệ mơi trƣờng và có các văn bản dƣới luật để hƣớng dẫn triển khai thực hiện [4]. Tuy nhiên, vấn đề thu gom rác thải vẫn cịn nhiều khó khăn và vƣớng mắc. Công tác thu gom rác thải sinh hoạt tại các khu dân cƣ đô thị đã đƣợc Nhà nƣớc quan tâm nhƣng việc tổ chức và đầu tƣ chƣa đồng bộ. Tại các phố/phƣờng đã tổ chức đƣợc mạng lƣới xe và nhân công thu gom rác theo giờ quy định, nhƣng lại chƣa tổ chức tốt việc giáo dục và quy định cho ngƣời dân đổ rác vào thùng, vào xe rác. Các cơ quan chức năng và các tổ chức quần chúng chƣa phối hợp chặt chẽ công tác giáo dục tuyên truyền nâng cao ý thức bảo vệ môi trƣờng sinh
hoạt cho mọi ngƣời dân, vì vậy ý thức thải/vứt rác nơi công cộng/ nhà hàng của dân chúng rất kém. Đặc biệt ở các khu dân cƣ ven đơ thị thì việc tổ chức thu gom rác còn nhiều bất cập. Nhiều nơi khơng có phƣơng tiện chuyển đi đến bãi chôn rác lớn, thế là khu dân cƣ này đổ rác vào đầu đƣờng khu dân cƣ khác, gây ô nhiễm trầm trọng và mất cảnh quan môi trƣờng.
Công tác phân loại rác thải sinh hoạt, trong đó phân loại rác thải hữu cơ tại nguồn để xử lý thành phân hữu cơ còn nhiều hạn chế. Hiện nay Nhà nƣớc và một số công ty thu gom rác thải thành phố mới chỉ chú trọng thu gom rác để chở đến bãi chôn hoặc đến nhà máy chế biến rác song không phân loại, tách rác tại nguồn. Việc tuyên truyền, giáo dục cộng đồng đối với công tác thu gom, đổ rác sạch đƣờng phố, sạch làng xóm đã có nhƣng chƣa chú ý đến vấn đề phân loại rác tại nguồn. Ngƣời dân chƣa có ý thức và thói quen giữ vệ sinh cơng cộng bằng việc đổ, vứt rác đúng chỗ, đúng lúc. Đây có lẽ là tồn tại và khó khăn nhất cho cơng tác giải quyết rác thải sinh hoạt, bảo vệ môi trƣờng sống cộng đồng.
CHƢƠNG II: ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Đối tƣợng nghiên cứu 2.1. Đối tƣợng nghiên cứu
2.1.1. Mục tiêu nghiên cứu
Trên cơ sở “Quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Quốc Oai, thành
phố Hà Nội” nhằm hạn chế mức độ ô nhiễm môi trƣờng do chất thải gây ra và
giảm chi phí quản lý chất thải rắn sinh hoạt.
2.1.2. Địa điểm nghiên cứu
Luận văn nghiên cứu tại huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội. Huyện Quốc Oai có 21 đơn vị trị trực thuộc bao gồm: 01 thị trấn và 20 xã đƣợc thể hiện cụ thể ở bảng sau:
Bảng 9: Tọa độ khống chế và diện tích của các đơn vị trong huyện Quốc Oai
TT Tên Tọa độ Diện tích
(km2) 1 TT Quốc Oai 20059’49’’ B 105038’38’’ Đ 5,1 2 Cấn Hữu 20057’17’’ B 105036’41’’ Đ 9,87 3 Cộng Hòa 20058’03’’ B 105039’56’’ Đ 4,45 4 Đại Thành 20057’50’’ B 105042’42’’ Đ 2,68 5 Đồng Quang 20058’17’’ B 105039’08’’ Đ 10,98 6 Đông Xuân 20057’19’’ B 105030’10’’ Đ 17,2 7 Đông Yên xã trung du miền núi gồm 5 thôn:
Yên Thái, Đông Hạ, Đông Thƣợng, Việt Yên, Trại vàng
8 Hòa Thạch 20056’39’’ B 105033’38’’ Đ 18,36 9 Liệp Tuyết 20058’47’’ B 105035’48’’ Đ 5.12 10 Nghĩa Hƣơng
TT Tên Tọa độ Diện tích (km2) 11 Ngọc Liệp 20059’59’’ B 105035’48’’ Đ 6.41 12 Ngọc Mỹ 20059’19’’ B 105037’14’’ Đ 5.56 13 Phú Cát 14 Phú Mãn 20056’57’’ B 105031’9’’ Đ 9.05 15 Phƣợng Cách 2000’59’’ B 105039’16’’ Đ 2.56 16 Sài Sơn 17 Tân Hòa 20057’53’’ B 105040’28’’ Đ 3.87 18 Tân Phú 20058’3’’ B 105041’37’’ Đ 2.92 19 Thạch Thán 20058’59’’ B 105038’3’’ Đ 2.08 20 Tuyết Nghĩa 20058’19’’ B 105035’4’’ Đ 3.93 21 Yên Sơn 20059’50’’ B 105039’38’’ Đ 4.27
Nguồn: Bộ thông tin và truyền thông truy cập10/04/2011[56],
Qua số liệu thống kê tại bảng 9 ta thấy thị trấn Quốc Oai có mật độ dân số đứng thứ 2 (2141 ngƣời/km2) sau xã Phƣợng Cách; là trung tâm kinh tế - chính trị xã hội của huyện Quốc Oai, có đƣờng cao tốc Láng – Hịa Lạc đi qua 2km là điều kiện để thu hút các dự án đầu tƣ, tạo điều kiện thuận lợi cho Thị trấn phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ thƣơng mại.
2.1.3. Đối tƣợng nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt để đề xuất định hƣớng giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội. Do vậy, đối tƣợng cụ thể đƣợc nghiên cứu trong luận văn là chất thải rắn sinh hoạt phát sinh tại huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội.
2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu
2.2.1. Phƣơng pháp kế thừa tài liệu
Phƣơng pháp thu thập tài liệu thứ cấp nhằm mục đích thu thập và kế thừa số liệu từ các tài liệu tham khảo đáng tin cậy để giảm bớt nội dung điều tra, bổ sung những nội dung không điều tra đƣợc hay không đƣợc tiến hành, đồng thời rút ngắn thời gian và kinh phí thực hiện luận văn. Các số liệu thứ cấp nhƣ: các số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Quốc Oai. Các số liệu thứ cấp thu thập từ Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn, phịng Tài ngun và Mơi trƣờng huyện Quốc Oai, Công ty môi trƣờng đô thị Xuân Mai.
2.2.2. Phƣơng pháp thu thập, điều tra ngoại nghiệp
Khảo sát thực địa là phƣơng pháp quan sát và khảo sát thực tế tại khu vực nghiên cứu thơng qua các hình thức nhƣ quan sát, điều tra trực tiếp… để có cái nhìn khách quan nhất và mang tính thời sự nhất tại khu vực nghiên cứu. Một số phƣơng pháp thu thập thông tin từ khảo sát thực địa nhƣ:
- Quan sát: Quan sát các khu vực tập trung rác thải, các bãi rác lộ thiên… để có cái nhìn khách quan nhất đối với khu vực nghiên cứu
- Phương pháp điều tra, phỏng vấn: Điều tra, phỏng vấn là phƣơng
pháp điều tra thực tế bằng cách hỏi, phỏng vấn những ngƣời trực tiếp liên quan đến vấn đề nghiên cứu. Trong giới hạn của luận văn sẽ tiến hành phỏng vấn một số hộ dân, ngƣời thu gom trực tiếp và tiến hành điều tra công tác quản lý CTRSH của cấp huyện, thôn, xã thông qua các văn bản, quy định ban hành cùng một số cách thức tuyên truyền ngƣời dân. Cách thức điều tra, phỏng vấn là hỏi trực tiếp bằng các phiếu điều tra. Một số phiếu điều tra đƣợc lập nhƣ sau:
+ Lập phiếu điều tra phỏng vấn ngƣời dân một số nội dung sau nhƣ lƣợng rác thải phát sinh; ƣớc lƣợng thành phần và khối lƣợng của rác
thải sinh hoạt; lệ phí thu gom rác thải; cách thức thu gom… Mỗi xã tiến hành phỏng vấn 30 hộ dân;
+ Lập phiếu điều tra ngƣời trực tiếp thu gom một số nội dung nhƣ cách thức thu gom CTRSH từ hộ gia đình, thái độ của ngƣời dân trong việc đổ rác, mức độ đồng tình với cấp quản lý cao hơn trong công tác quản lý CTRSH. Mỗi xã tiến hành phỏng vấn từ 2 - 3 ngƣời trực tiếp thu gom rác;
+ Lập phiếu điều tra ngƣời quản lý trực tiếp công tác thu gom, vận chuyển CTRSHvới một số nội dung sau: số lƣợng tổ thu gom, các tuyến thu gom, cách thức quản lý, bãi tập kết rác thải… để biết đƣợc thực trạng thu gom, vận chuyển CTRSH từng xã. Mỗi xã tiến hành phỏng vấn 01 cán bộ chuyên trách của xã về công tác môi trƣờng, Ủy ban mặt trận tổ quốc và các trƣởng thơn trong xã.
+ Hình thức phỏng vấn: Phỏng vấn trực tiếp hoặc phát phiếu điều tra. Tiến hành phỏng vấn/điều tra theo từng xã, thơn, xóm.
- Phương pháp xác định thành phần rác thải: Căn cứ vào số lƣợng vị trí tập kết rác của huyện hiện có là 19 vị trí/21 xã. Do đó, tác giả tiến hành điều tra, quan sát các vị trí tập kết này để biết đƣợc đặc điểm, cách thức bố trí, vận chuyển chất thải đến và đi của vị trí tập kết. Để xác định thành phần rác thải, tác giả lấy mẫu rác tại 04 vị trí mà theo đánh giá của huyện Quốc Oai là có khối lƣợng rác phát sinh là lớn nhất bao gồm:
+ Điểm tập kết tại xứ Đồng Đìa thuộc thơn Phúc Đức - thơn Thụy Kh - xã Sài Sơn;
+ Điểm tập kết tại Đìa Vàng - thơn Ngọc Than - xã Ngọc Mỹ;
+ Điểm tập kết rác tại xứ Đồng Thây - thôn Dƣơng Cốc - xã Đồng Quang;
Mỗi vị trí lấy 50kg rác, phân loại theo các chỉ tiêu phân loại lý học gồm: các chất hữu cơ và vô cơ. Tiến hành phân loại mỗi tháng 1 lần và trong vòng 3 tháng.
Cách thức lấy mẫu để phân loại lý học CTRSH:
+ Đổ chất thải đã thu gom xuống sàn; + Trộn kỹ các chất thải rắn;
+ Đánh đống chất thải rắn sinh hoạt theo hình nón;
+ Chia hình nón thành bốn phần đều nhau và lấy hai phần chéo nhau (A + C) hoặc (B + D), sau đó nhập vào với nhau và trộn đều;
+ Chia mỗi phần chéo đã phối thành 2 phần bằng nhau;
+ Phối các phần chéo thành hai đống, sau đó lại lấy ở mỗi đống ½ đống (khoảng 20 – 30kg) để phân loại lý học.
2.2.3. Phƣơng pháp lập bảng liệt kệ
Những số liệu thu thập đƣợc đã đƣợc xử lý bằng phƣơng pháp thống kê, liệt kê và các bảng biểu theo hệ thống xác định: các thơng tin cơ bản về địa bàn có dự án triển khai, số liệu về kinh tế - xã hội, các ngành nghề.
2.2.4. Phƣơng pháp dự báo khối lƣợng CTRSH phát sinh trong tƣơng lai
Dự báo khối lƣợng rác phát sinh trong tƣơng lai là vấn đề cần thiết và quan trọng để có kế hoạch đầu tƣ cho việc thu gom, vận chuyển rác một cách hiệu quả và hợp lý. Khối lƣợng CTRSH phát sinh trong tƣơng lai của một khu vực đƣợc dự báo dựa trên 2 căn cứ sau:
- Số dân và tỷ lệ tăng dân số;
Theo cách này, căn cứ theo dân số của khu vực nghiên cứu, kết hợp với mơ hình tốn học để dự báo dân số trong những năm tiếp theo. Từ đó có thể