PHẦN 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.3. Công tác ngoại nghiệp kiểm kê đất đai
3.3.1. Công tác chuẩn bị
- In sao bản đồ địa chính
- Xác định các yếu tố địa hình, địa vật mang tính định hướng tạo điều kiện cho q trình khảo sát thực địa.
- Bổ sung, chỉnh lý các nội dung có thay đổi từ sổ theo dõi biến động, hồ sơ giao, cho thuê đất.
- Vạch tuyến khảo sát thực địa.
- Chuẩn bị phương tiện và các dụng cụ cần thiết cho quá trình khảo sát: xe cộ, các loại bút đặc biệt là bút dạ quang,…
3.3.2. Công tác điều tra thực địa
3.3.2.1. Các nội dung cần điều tra, khảo sát - Điều tra loại đất:
Nhóm đất nơng nghiệp (đất trồng cây hằng năm, cây lâu năm, đất rừng sản xuất, rừng phịng hộ, rừng đặc dụng, đất ni trồng thủy sản, đất làm muối, đất nơng nghiệp khác)
Nhóm đất phi nơng nghiệp (đất ở đơ thị, nông thôn, đất xây dựng trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp, đất sử dụng vào mục đích cơng cộng, đất cơ sở tơn giáo, đất nghĩa trang, nghĩa địa, đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng, đất phi nông nghiệp khác).
Nhóm đất chưa sử dụng: đất bằng chưa sử dụng, đồi núi chưa sử dụng, núi đá khơng có rừng cây.
- Điều tra đối tượng sử dụng đất:
Hộ gia đình, cá nhân; Tổ chức trong nước (UBND cấp xã, tổ chức kinh tế, Cơ quan, đơn vị của Nhà nước; Tổ chức khác); Nhà đầu tư nước ngoài (Tổ chức, các nhân nước ngoài, Doanh nghiệp liên doanh, Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi, Tổ chức nước ngồi có chức năng ngoại giao); Cộng đồng dân cư. Khi tiến hành rà soát, đối soát thực địa khoanh vẽ, đánh dấu những diện tích các loại đất thuộc chỉ tiêu đối tượng sử dụng đất theo quy định tại Thông tư 28/2014/TT-BTNMT.
- Điều tra đối tượng quản lý đất:
Ủy ban nhân dân cấp xã, Tổ chức phát triển quỹ đất, Tổ chức khác, Cộng đồng dân cư. . Khi tiến hành rà soát, đối soát thực địa khoanh vẽ, đánh dấu những diện tích các loại đất thuộc chỉ tiêu giao quản lý theo quy định tại Thông tư 28/2014/TT-
BTNMT để thống kê, chỉnh lý vào sổ mục kê đất giao cho các đối tượng để quản lý. - Ngồi việc đối sốt về mục đích, đối tượng sử dụng và quản lý đất cần thu thập thêm thơng tin các cơng trình hiện trạng như trường học, chùa, nhà thờ, tên đường,…
3.3.2.2. Cách thức thực hiện điều tra ngoại nghiệp
- Trên cơ sở các tài liệu đã chuẩn bị và các tuyến khảo sát đã xác định trước, tiến hành đối soát từng thửa đất trên bản đồ địa chính so với thực tế.
- Khi tiến hành khảo sát thực địa, việc xác định loại đất, đối tượng sử dụng, đối tượng quản lý căn cứ theo phụ lục 01 Thông tư 28/TT-BTNMT. Đối với các loại đất có mục đích thay đổi so với bản đồ địa chính tiến hành chỉnh lý trực tiếp trên bản đồ sử dụng điều tra ngoại nghiệp. Sau khi chỉnh lý các yếu tố thay đổi tiến hành khoanh vẽ các khoanh đất trên cơ sở các thửa đất có cùng mục đích sử dụng và đối tượng quản lý trên bản đồ điều tra, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác nội nghiệp sau này.
- Bản đồ điều tra khảo sát thực địa là tài liệu đặc biệt quan trọng của công tác nội nghiệp, địi hỏi độ chính xác cao, sự thống nhất trong cách thực hiện chỉnh lý các thay đổi.
3.3.3. Một số vấn đề gặp phải trong quá trình ngoại nghiệp
- Thời tiết không thuận lợi dẫn đến việc điều tra, dã ngoại bị gián đoạn, kéo dài. - Một số khu vực có địa hình hiểm trở, khó khăn trong việc di chuyển.
- Bản đồ địa chính đã cũ khơng được cập nhật, chỉnh lý thường xuyên nên khi sử dụng để khảo sát thực tế gặp nhiều khó khăn.