5. Kết cấu khóa luận tốt nghiệp
3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện tại Bảo hiểm xã
hiểm xã hội huyện Đoan Hùng.
3.2.1. Giải pháp hoàn thiện tổ chức bộ máy và nhân sự quản lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện. hiểm xã hội tự nguyện.
- Kiện toàn, hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý thu BHXH TN. Phân công rõ chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm của từng cơ quan trong bộ máy quản lý thu BHXH TN. Mỗi bộ phận, đơn vị liên quan đều cử lãnh đạo phụ trách và chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động quản lý thu BHXH TN được phân cơng. Có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành địa phương, xác định việc thực hiện chính sách BHXH TN trên địa bàn là nhiệm vụ chính trị quan trọng, cần thiết. Xây dựng mục tiêu, chương trình hành động cụ thể cho từng giai đoạn, phù hợp với tình hinh kinh tế - xã hội địa phương.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý thu BHXH TN tâm huyết, tự tin, chuyên nghiệp. Công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ phải được chú trọng từ đó mới có thể nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức, viên chức. Chuẩn mực đạo đức của toàn ngành BHXH và cơ quan BHXH huyện Đoan Hùng được cô đọng, tập trung vào 5 tiêu chuẩn, thể hiện qua 05 chữ "Tâm, Tâm, Trí, Tin, Trung": có tâm trong sáng, u ngành, yêu nghề nghiệp, luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, tận tụy phục vụ nhân dân; có tâm bao quát lĩnh vực cơng tác được phân cơng phụ trách, có phương pháp làm việc khoa học và tư duy đổi mới, năng động, sáng tạo; có trí tuệ, chun mơn cao, bản lĩnh chính trị vững vàng; mỗi công chức, viên chức, người lao động, bằng việc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của mình, góp phần xây dựng và tăng lịng tin của nhân dân với chính sách BHXH TN nói chung và với ngành BHXH nói riêng. Để chuẩn hố đội ngũ cơng chức, viên chức làm cơng tác BHXH TN cần liên tục mở các lớp bồi dưỡng tập huấn nhằm nâng cao nghiệp vụ chuyên môn nhất là nghiệp vụ tuyên truyền, vận động, thuyết phục. Cán bộ làm công tác thu, phát triển đối tượng phải nắm vững địa bàn, nâng cao khả năng thuyết phục khi vận động nhân dân tham gia, sâu sát cơ sở, là cầu nối giữa chính sách của nhà nước với người dân; cán bộ làm công tác tiếp nhận hồ sơ nêu cao ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân, coi việc của tổ chức, cá nhân là việc của mình đế tận tâm giải quyết, biết lắng nghe và tiếp thu ý kiến chính đáng của khách đến giao dịch để cải tiển quy trình, trả kết quả đúng hạn; với cán bộ làm nghiệp vụ chính sách phải tích cực nghiên cứu, nắm vững quy định để giải quyết đúng người, đúng chế độ, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia. Bố trí cán bộ có đủ phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm, năng lực chuyên môn nghiệp vụ làm cơng tác thanh tra, kiểm tra.
3.2.2. Giải pháp hồn thiện triển khai nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội
tự nguyện.
a, Hoàn thiện quản lý và mở rộng đối tượng tham gia.
- Thực hiện cơng tác điều tra, thống kê chính xác đối tượng đủ điều kiện tham gia BHXH TN trên địa bàn. Từ đó nắm bắt được đối tượng cần tập trung tuyên truyền, vận động.
- Thực hiện phân nhóm người lao động theo tiêu chí ngành nghề khác nhau đề vận dụng linh hoạt các phương pháp vận động người lao động tham gia BHXH TN với hình thức phù hợp nhất. Tùy thuộc vào yếu tố nhận thức, nhu cầu, mong muốn tham gia của từng nhóm đối tượng mà triển khai, phát triển theo nguyên tắc dễ trước - khó sau. Đối với NLÐ đã tham gia BHXH TN phải lập hồ sơ cá nhân theo dõi đầy đủ để tạo điều kiện thuận lợi nhất khi giải quyết các vướng mắc đồng thời đôn độc, nhắc nhở để NLÐ tiệp tục tham gia BHXH TN một cách liên tục.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến về chính sách BHXH TN cho NLĐ. Với vai trị rất quan trọng của cơng tác tuyên truyển, thời gian tới huyện Đoan Hùng phải phối hợp với cơ quan truyền thông tăng cường hơn nữa các hoạt động tuyên truyền về chính sách BHXH TN, cần phải xác định đây là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm, đảm bảo các quyền và lợi ích cho người lao động.
b, Đẩy mạnh công tác thu hồi nợ đọng đảm bảo quản lý tốt quỹ bảo hiểm xã hội tự nguyện.
- Bằng các giải pháp như xử phạt nghiêm minh vi phạm về đóng BHXH TN, quyết liệt khởi kiện các đơn vị nợ lớn, thời gian nợ kéo dài mà sau khi cơ quan Bảo hiểm xã hội đã thực hiện biện pháp hành chính nhưng khơng chuyển biến.
- Ban hành các văn bản phối hợp giữa cơ quan BHXH huyện với ngành Lao động thương binh và Xã Hội địa phương, thơng qua hình thức xây dựng Quy chế phối hợp thực hiện chính sách, chế độ BHXH cho NLÐ, Để đảm bảo cơ sở pháp lý trong phối hợp thực hiện, quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn, mối quan hệ công tác giữa các bên cần có hướng dẫn hoặc có sự hiệp y của cơ quan quản lý cấp trên về Quy chế đó, như phịng LÐTB&XH, BHXH huyện. Phịng LDTB&XH thực hiện quản lý nhà nước, BHXH Huyện là cơ quan thực hiện và Liên đoàn lao động thực hiện giám sát, đặc biệt phát huy vai trị của tổ chức Cơng đồn, đặc biệt Liên đoàn lao động giám sát chặt chẽ trong việc hình thành và hoạt động của các Cơng đồn cơ sở tại các doanh nghiệp trốn, nợ BHXH TN để Cơng đồn ở cơ sở có chỗ dựa vững chắc bảo vệ quyền lợi chính đáng, hợp pháp của NLÐ. Triển khai xây dựng văn bản liên tịch với Ngân hàng, Kho bạc để thực hiện việc trích nộp BHXH TN và lãi của số tiền nợ BHXH TN từ tài khoản của DN hoặc phong toả tài khoản đến khi DN nộp đủ tiền nợ BHXH theo quy định của pháp luật.
- Cần có các quy định đồng bộ và đủ mạnh, đặc biệt hoàn thiện hệ thống luật pháp. Vì hiện nay, các DN nợ đọng BHXH TN có thể kéo dài triền miên, trong khi cùng khoản tiền như vậy, thậm chí chỉ bằng 1/10 đối với thuế đã bị khép vào tội trốn
thuế. Vậy, nên quy dịnh trốn đóng, nợ đóng BHXH TN là một tội danh để xử lý bằng nhiều hình thức.
c, Tăng cường cơng tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm.
Theo Nghị định số 01/2016/NÐ-CP ngày 05/01/2016 của Chính phủ Quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tố chức của Bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định Bảo hiểm xã hội Huyện được quyền thanh tra, kiểm tra việc ký hợp đồng, việc đóng, chi trả BHXH TN, thanh tra trong lĩnh vực thu BHXH TN, Do đó, Tổ thu Bảo hiểm xã hội Huyện cần lập kế hoạch cụ thể hằng năm để trình giám đốc phê duyệt, kế hoạch thanh kiểm tra cần tập trung vào việc thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH, việc quản lý đội tượng và chỉ trả chê độ BHXH TN. Đối với Quản lý thu trên cơ sở danh sách lao động, bảng lương hàng tháng, hợp đồng lao động và các chứng từ khác cơ quan BHXH thực hiện đối chiếu với danh sách lao động đang tham gia lại cơ quan BHXH dễ tìm ra những người trong doanh nghiệp chưa tham gia BHXH TN.
Cũng qua công tác kiểm tra sẽ sớm phát hiện ra những cán bộ làm công tác thu BHXH TN có hành vi lạm dụng quỹ BHXH TN, hoặc là gây khó khăn phiên hà cho các doanh nghiệp tham gia..., qua công tác kiểm tra, đoàn kiểm tra sẽ tháo gỡ hoặc đề nghị lãnh đao cơ quan Bảo hiểm xã hội huyện Đoan Hùng giải quyết kịp thời những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện chế độ BHXH TN ở cơ sở. Thông qua việc thanh tra, kiểm tra giúp cơ quan Bảo hiểm xã hội phát hiện ra các trường hợp cố tình nợ đọng tiền thu BHXH, cố tình trốn đóng BHXH TN cho người lạo động cũng như các vi phạm mà các đơn vị tổ chức mắc phải trong q trình thực hiện chính sách Bảo hiểm xã hội tự nguyện.