Qua luận văn này, xin có một số kiến nghị sau đây:
- Sửa đổi Luật Xây dựng trên cơ sở qui định cụ thể thẩm quyền thanh tra xây dựng trong công tác kiểm tra xử lý vi phạm hành chính do có tính chất liên quan đến lĩnh vực chuyên ngành kỹ thuật.
- Sửa đổi Luật Thanh tra theo hướng giao cho Thanh tra tỉnh thực hiện thanh tra xây dựng chuyên ngành và kiểm tra xử phạt vi phạm hành chính.
* Kiến nghị đối với Chính phủ:
- Sớm ban hành thay thế và bải bỏ Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ về Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị do trái với các Luật xây dựng năm 2014; Luật kinh doanh bất động sản 2014, Luật nhà ở 2014, và cần gộp chung các biện pháp áp dụng, xử lý vào một nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng.
- Hướng dẫn chi tiết việc giao quyền Thanh tra tỉnh được thanh tra chuyên ngành, quy định một số nội dung liên quan đến cơ cấu Thanh tra tỉnh khi thêm chức năng vừa nêu.
- Gia hạn hoặc tăng thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với dự án đầu tư xây dựng công trình.
* Kiến nghị với Thanh tra Chính phủ - Bộ xây dựng - Bộ nội vụ:
- Chỉ đạo, tăng cường, đôn đốc công tác quản lý nhà nước về xây dựng đối với các địa phương.
- Xây dựng và thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho lực lượng thanh tra chuyên ngành trong đó có Thanh tra tỉnh.
* Kiến nghị UBND tỉnh :
- Chỉ đạo Sở Nội vụ phối hợp với Thanh tra tỉnh kiện toàn tổ chức hoạt động thanh tra theo qui định pháp luật .
- Tăng cường công tác: kiểm tra, giám sát, thẩm định, phê duyệt qui hoạch, công bố công khai quy hoạch.
* Kiến nghị Chánh Thanh tra tỉnh :
- Lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về thanh tra theo thẩm quyền.
- Cơ cấu, tuyển dụng bổ sung các phòng nghiệp vụ các công chức có chuyên môn về xây dựng.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
- Luật Thanh tra số 56/2010/QH12 ngày 15/11/2010 của Quốc hội có hiệu lực từ ngày 01/7/2011.
- Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra, có hiệu lực từ ngày 15/11/2011. - Nghị định số 97/2011/NĐ-CP ngày 21/10/2011của Chính phủ quy định về thanh tra viên và cộng tác viên thanh tra.
- Nghị định 07/2012/NĐ-CP ngày 09/02/2012 của Chính phủ quy định về cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động thanh tra chuyên ngành, có hiệu lực từ ngày 05/4/2012.
- Nghị định 92/2014/NĐ-CP ngày 08/10/2014 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung khoản 1 điều 16 nghị định số 97/2011/nđ-cp ngày 21 tháng 10 năm 2011 của chính phủ quy định về thanh tra viên và cộng tác viên thanh tra.
- Nghị định 33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 của Chính phủ quy định việc thực hiện Kết luận thanh tra.
- Thông tư số 01/2014/TT-TTCP ngày 23/4/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định việc xây dựng, phê duyệt định hướng chương trình thanh tra, kế hoạch thanh tra. - Thông tư số 08/2014/TT-TTCP ngày 24/11/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định thẩm quyền, nội dung thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra. - Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16/10/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác của đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra.
- Thông tư số 05/2015/TT-TTCP ngày 10/9/2015 của Thanh tra Chính phủ quy định về giám sát hoạt động của đoàn thanh tra.
- Thông tư 09/2011/TT-TTCP ngày 12/9/2011 của Thanh tra Chính phủ quy định tiêu chuẩn Chánh Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
- Thông tư 09/2014/TT-TTCP ngày 24/11/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định tiêu chuẩn chức danh Phó Chánh thanh tra bộ, cơ quan ngang bộ, phó chánh thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
- Thông tư 10/2014/TT-TTCP ngày 24/11/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định chi tiết danh mục vị trí công tác thanh tra của công chức trong các cơ quan thanh tra nhà nước phải định kỳ chuyển đổi.
- Quyết định 1860/QĐ-TTCP ngày 06/9/2007 của Thanh tra Chính phủ về việc ban hành quy tắc ứng xử của cán bộ thanh tra.
- Quyết định 07/QĐ-TTr ngày ngày 06/4/2016 của Thanh tra Bộ Giao thông vận tải về việc ban hành quy định nội dung, trình tự, thủ tục thanh tra dự án đầu tư xây dựng.
Báo cáo Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2015 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 trên địa bàn tỉnh .
Báo cáo Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2016 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 trên địa bàn tỉnh .
Báo cáo Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2017 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 trên địa bàn tỉnh .
- Báo cáo Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2018 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 trên địa bàn tỉnh .
- Báo cáo Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2019 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 trên địa bàn tỉnh .