18 37 22 12 8 3 0 10 20 30 40 Tỷ lệ (%) Dưới 1% 1-5% 5-10% 10-15% 15-50% Trên 50% Chung 19 37 22 12 8 2 18 37 21 12 9 3 19 37 22 11 7 3 18 37 22 12 8 3 16 37 20 12 9 5 0 20 40 60 80 100 Trên 15 năm 11-15 năm 6-10 năm 3-5 năm Dưới 3 năm Số năm hoạt động 12 30 31 18 6 2 16 35 24 14 9 3 14 37 24 13 8 4 16 39 20 13 9 3 18 38 21 12 8 3 20 38 20 10 8 3 0 20 40 60 80 100 200 tỷ trở lên 50-200 tỷ 10-50 tỷ 5-10 tỷ 1- 5 tỷ Dưới 1 tỷ Quy mô vốn 8 39 23 17 8 5 18 37 22 14 7 2 15 36 25 13 8 3 16 37 22 13 9 3 19 38 21 11 8 3 0 20 40 60 80 100 Tỷ lệ (%) 500 lđ trở lên 200-499 lđ 50-199 lđ 10-49 lđ Dưới 10 lđ
Quy mô lao động
Dưới 1% 1-5% 5-10% 10-15% 15-50% Trên 50%
Một điểm đáng lưu ý khác là gánh nặng thời gian này không có sự khác biệt đáng kể theo số năm hoạt động của doanh nghiệp. Trong khi lẽ ra các doanh nghiệp càng có thời gian hoạt động sản xuất kinh doanh lâu hơn, thì càng có kinh nghiệm để nắm bắt và thực hiện quy định pháp luật tốt hơn. Kết quả điều tra lại chỉ ra doanh nghiệp dù mới thành lập hay đã hoạt động lâu thì gánh nặng thời gian là tương tự nhau.
NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP
28
Hình 2.5 thể hiện gánh nặng thời gian của doanh nghiệp theo ngành nghề sản xuất kinh doanh chính và theo địa phương nơi doanh nghiệp hoạt động. Biểu đồ bên trái của Hình 2.5 thể hiện tỷ lệ doanh nghiệp phải dành hơn 10% quỹ thời gian để tìm hiểu và thực hiện các quy định pháp luật của nhà nước theo ngành nghề chi tiết cấp 2. Trong đó nhóm có gánh nặng thời gian lớn hơn cả là các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất sản phẩm điện tử, máy tính (33%), sản xuất sản phẩm máy móc (29%), dịch vụ khác (28%). Các nhóm có gánh nặng thời gian thấp nhất bao gồm các doanh nghiệp trong dệt (13%), đồ da (10) và sản xuất thiết bị điện (6%).
Biểu đồ bên phải của Hình 2.5 mô tả tỷ lệ doanh nghiệp phải dành hơn 10% quỹ thời gian để tìm hiểu và thực hiện các quy định pháp luật của nhà nước theo địa phương nơi doanh nghiệp đặt trụ sở sản xuất kinh doanh chính. Theo đó, những nơi có tỷ lệ doanh nghiệp cho biết gánh nặng thời gian lớn nhất bao gồm Ninh Thuận (36%), Lạng Sơn (33%) và Đắk Lắk (33%), nơi thấp nhất là Hậu Giang (10%), Ninh Bình (13%) và Hà Tĩnh (13%).
NHẬN DIỆN GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ CỦA DOANH NGHIỆP 29 29
Hình 2.5 Gánh nặng thủ tục hành chính của doanh nghiệp năm 2020 theo ngành nghề sản xuất kinh doanh chính và theo địa phương
0 10 20 30 40 SXSP thiết bị điện SXCB đồ da SXCB Dệt SXSP giường tủ, bàn ghế SXCB khác SXCB thực phẩm Tài chính, bảo hiểm Bất động sản SXCB kim loại cơ bản Bán buôn, bán lẻ SX xe có động cơ SXCB giấy Nông nghiệp, thủy sản Giáo dục, Y tế, Lao động SXCB May mặc SXCB kim loại đúc sẵn Xây dựng SXCB cao su, nhựa Thông tin, tryền thông Khai khoáng SXCB gỗ SXCB hóa chất Hành chính, DV hỗ trợ SX phân phối điện, khí đốt Dịch vụ khác SXSP máy móc SXSP điện tử, máy tính
Theo ngành SXKD chính
0 10 20 30 40
Hậu GiangNinh Bình Hà TĩnhSơn La Bắc Ninh Hưng Yên Bắc GiangBạc Liêu Lào Cai Sóc TrăngBRVT Đà NẵngTrà Vinh Quảng NinhAn Giang Phú ThúTT-Huế Vĩnh Phúc Khánh HòaĐiện Biên Gia Lai Nam ĐịnhThái Bình Lai ChâuHà Nam Kon TumYên Bái Hà Giang Lâm ĐồngBắc Kạn Thanh Hóa Tuyên QuangBến Tre Long An Hải PhòngTây Ninh Đắk Nông Hải DươngPhú Yên Đồng ThápHà Nội Quảng NamTP.HCM Kiên GiangTiền Giang Bình Phước Bình DươngCao Bằng Cần Thơ Quảng BìnhNghệ An Thái NguyênVĩnh Long Bình ThuậnĐồng Nai Cà Mau Bình ĐịnhQuảng Trị Quảng NgãiHòa Bình Đắk Lắk Lạng Sơn Ninh Thuận
NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP
30
2.3 Gánh nặng thanh tra, kiểm tra
Với sự chỉ đạo quyết liệt của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 về chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp, gánh nặng thanh, kiểm tra của doanh nghiệp đã nhẹ bớt. Tỷ lệ doanh nghiệp bị thanh, kiểm tra trùng lặp giảm đáng kể từ 25,9% của năm 2015 xuống còn 8,3% của năm 2020. Tỷ lệ doanh nghiệp bị thanh tra, kiểm tra từ 5 cuộc/năm trở lên giảm từ 11,9% của năm 2016, xuống còn 3% của năm 2020. Tỷ lệ doanh nghiệp cho biết cán bộ lợi dụng công tác thanh kiểm tra để nhũng nhiễu doanh nghiệp đã giảm từ con số 18,9% của năm 2017, xuống còn 14,3% của năm 2020.