2.1 .Tội đánh bạc theo quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam hiện hành
3.1. Hoàn thiện quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam về tội đánh bạc
3.1.1. Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam về tội đánh bạc về tội đánh bạc
Trong những năm gần đây tình hình phạm tội đánh bạc có chiều hướng gia tăng cao cả về số lượng vụ việc và số người tham gia cũng như tính chất nghiêm trọng của các hành vi. Có thể điểm qua một vài vụ án đánh bạc có tính chất nghiêm trọng trong thời gian vừa qua như:
Ngày 29/11/2012tại nhà nghỉ Tuấn Sơn ( phường Đình Bảng, thị xã Từ
Sơn, tỉnh Bắc Ninh). Lực lượng Cảnh sát hình sự Bộ Công an phối hợp với lực lượng Cảnh sát cơ động Bộ Công an và Công an tỉnh Bắc Ninh triệt phá ổ bạc lớn nhất miền Bắc từ trước tới nay, do Dương Anh Đức (Từ Sơn, tỉnh Bắc
Ninh) tổ chức, 103 đối tượng bị bắt tại hiện trường, tang vật thu giữ gần 6 tỷ
đồng và nhiều vật chứng khác.[24].
Ngày 14/3/2013, Cục Cảnh sát điều tra về trật tự xã hội đã phối hợp với lực lượng cảnh sát cơ động, Bộ Công an bất ngờ đột kích vào một sới bạc được tổ chức quy mô lớn tại xã Tân Dân, huyện Sóc Sơn, Hà Nội bắt quả tang tại chỗ 64 đối tượng, trong đó có tới 31 người là phụ nữ đang sát phạt dưới hình thức xóc đĩa. Số tiền thu được tại chiếu bạc là hơn 600 triệu đồng. Tổng số tiền thu giữ lên tới hơn 1 tỷ đồng. Ngoài ra, lực lượng chức năng còn thu
Tháng 12/2012, Cục C45 - Bộ Công an đã triệt phá chuyên án đánh bạc qua mạng liên quan tới các đối tượng: Nguyễn Lê Sang (sinh năm 1976, trú tại quận 9, thành phố Hồ Chí Minh), Nguyễn Lê Giang (sinh năm 1963, trú tại quận Bình Thạnh,thành phố Hồ Chí Minh ), Lê Văn Hải (sinh năm 1988, trú tại quận 1,thành phố Hồ Chí Minh ), Phan Thị Kim Loan (trú tại quận 7, thành phố Hồ Chí Minh), Nguyễn Thái Ngân (sinh năm 1991, trú tại quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh), Nguyễn Anh Thái (sinh năm 1989, trú tại quận Đống Đa, Hà Nội) với tang vật thu giữ 565 triệu đồng, 1 ô tô 7 chỗ, 8 máy tính xách tay, 21 điện thoại, 32 thẻ ATM của nhiều ngân hàng khác nhau và 1 số tài liệu khác. Điều tra ban đầu cho thấy trong thời gian khoảng hơn 1 năm hoạt động, đường dây đánh bạc qua mạng này đã chuyển ra nước ngoài hàng nghìn tỷ đồng. Hoạt động của chúng diễn ra ở nhiều tỉnh, thành trên cả nước. Trong số các tài khoản của các đối tượng liên quan, có tài khoản bên trong chứa đến 10.000 tỷ đồng ; có tài khoản có lần chuyển khoản số tiền đánh bạc lên tới 100 tỷ đồng. [23].
Ngày 25/4/2013, Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội (C45- Bộ Công an) đã phối hợp với Cục Cảnh sát cơ động, Công an tỉnh Hòa Bình bắt quả tang 59 đối tượng có hành vi đánh bạc bằng hình thức sóc đĩa trên đồi Võng, xã Hoà Sơn - Lương Sơn - Hoà Bình do Nguyễn Văn Tài (trú tại huyện Quốc Oai, Hà Nội) và Nguyễn Đắc Sơn (trú tại Hà Đông, Hà Nội) là 2 đối tượng cầm đầu, thu giữ tại chiếu bạc và trên người các đối tượng hơn 600 triệu đồng. Ngoài ra, cơ quan chức năng thu giữ 6 ô tô, 11 xe máy cùng bộ bát đĩa, quân vị.[44].
Sở dĩ, có tình trạng như trên có nguyên nhân xuất phát từ các quy định về tội đánh bạc được quy định tại Điều 248 Bộ luật hình sự Việt Nam hiện hành. Trong tình hình hiện nay, những chế tài áp dụng đối với tội phạm đánh bạc quy định tại Điều 248 Bộ luật hình sự Việt Nam hiện hành chưa đủ sức răn đe, giáo dục và phòng ngừa chung.
Trước yêu cầu của công cuộc cải cách tư pháp và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, hòa nhập kinh tế, văn hóa, xã hội quốc tế đang đặt ra và đòi hỏi chúng ta phải có nhiều biện pháp đấu tranh phòng ngừa tội phạm đánh bạc cũng như các loại tội phạm nguy hiểm cho xã hội khác. Chính vì vậy, hoàn thiện quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam hiện hành về tội đánh bạc có ý nghĩa chính trị - xã hội; lý luận - thực tiễn rất quan trọng.
Dưới góc độ chính trị - xã hội: Góp phần cụ thể hóa chính sách hình sự của Nhà nước đối với việc bảo vệ trật tự, an toàn xã hội. Thông qua đó kiên quyết xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật tất cả các hành vi đánh bạc trái phép. Đảm bảo tính tối thượng của pháp luật, tính thống nhất của pháp chế xã hội chủ nghĩa.
Dưới góc độ lập pháp hình sự: Việc hoàn thiện thiện quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam hiện hành về tội đánh bạc góp phần giúp cho những nhà làm luật nhận thấy những điểm chưa chặt chẽ và hợp lý của những quy
định về tội đánh bạc, để loại trừ những quy định đã lỗi thời, thiếu chính xác
về mặt khoa học, bên cạnh đó sửa đổi bổ sung những quy định mới phù hợp với thực tiễn, đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội, bảo về quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, cơ quan, tổ chức và mọi công dân.
Dưới góc độ lý luận - thực tiễn: Góp phần làm hoàn thiện chính sách pháp luật hình sự của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Đồng thời là cơ sở để các cơ quan bảo vệ pháp luật áp dụng để xử lý nghiêm minh các hành vi đánh bạc trái phép.
3.1.2. Nội dung sửa đổi, bổ sung cụ thể
Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định về tội đánh bạc, theo đó mô hình lý luận của Điều 248 -Tội đánh bạc trong Bộ luật hình sự Việt Nam hiện hành sẽ như sau:
bằng tiền hay hiện vật có giá trị từ hai triệu đồng đến dưới năm mươi triệu đồng hoặc dưới hai triệu đồng nhưng đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 249 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến một trăm triệu đồng; cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ sáu tháng đến ba năm. (sửa đổi,bổ sung)
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ ba năm đến 10 năm: (sửa đổi, bổ sung)
a) Có tính chất chuyên nghiệp;
b) Tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc có giá trị từ năm mươi triệu đồng trở lên;
c) Tái phạm nguy hiểm.
3. Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng. (sửa đổi, bổ sung)
Lập luận cho việc đưa ra mô hình lý luận của Điều luật này là ở chỗ:
Một là, bảo đảm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa của luật hình sự Việt Nam trong việc xử lý đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không bỏ lọt tội phạm và người phạm tội, tránh làm oan người vô tội.
Hai là, Việc nâng mức hình phạt tù tối thiểu lên 6 tháng và tối đa tới 10 năm tù và hình phạt tiền bổ sung từ năm triệu đồng đến một trăm triệu đồng trong điều kiện kinh tế - xã hội của Việt Nam hiện nay là phù hợp và hết sức cần