Từ kết quả của các công trình nghiên cứu khoa học nêu trên dù ít hay nhiều, trực tiếp hoặc gián tiếp đã nghiên cứu, đề cập đến những vấn đề lý luận về thời hạn TTHS như: khái niệm, ý nghĩa, căn cứ quy định và phân loại thời hạn; đánh giá thực trạng PLTTHS về thời hạn, việc áp dụng các thời hạn này trong thực tiễn và đề xuất, kiến nghị hoàn thiện các quy định về thời hạn tố tụng trong PLTTHS. Một số kết quả
nghiên cứu chủ yếu bàn về khái niệm, ý nghĩa, căn cứ quy định và phân loại thời hạn được tác giả luận án kế thừa, phát triển. Một số kết quả nghiên cứu có ý nghĩa tổng kết, đánh giá thực tiễn áp dụng thời hạn tố tụng trong các giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình sự và thời hạn áp dụng các biện pháp ngăn chặn. Một số công trình đã công bố trên các báo, tạp chí đã gợi mở, cung cấp thông tin, sự kiện, bình luận giúp cho tác giả luận án kế thừa các luận cứ khoa học để hoàn thành luận án của mình.
Tuy nhiên, đến nay, vẫn chưa có một công trình nào nghiên cứu một cách có hệ thống, đầy đủ, chuyên sâu cả dưới góc độ lý luận và góc độ thực tiễn về thời hạn tố tụng trong PLTTHS và thực tiễn áp dụng tại Việt Nam. Do vậy cần phải nghiên cứu chuyên biệt, thấu đáo, toàn diện về thời hạn tố tụng trong PLTTHS nhằm đưa ra những vấn đề lý luận về thời hạn TTHS, làm căn cứ cho việc thiết kế chính xác, hợp lý, khoa học các điều luật quy định về thời hạn tố tụng trong dự án BLTTHS (sửa đổi). Chính vì vậy, việc nghiên cứu đề tài luận án cần phải tiếp tục làm rõ các vấn đề cụ thể sau đây:
Thứ nhất, làm rõ cơ sở lý luận về thời hạn tố tụng trong PLTTHS, cụ thể là:
đưa ra được khái niệm, đặc điểm của thời hạn TTHS; làm rõ cơ sở lý luận của việc xác định thời hạn TTHS; chỉ rõ các căn cứ quy định và phân loại thời hạn TTHS.
Thứ hai, nghiên cứu, đánh giá quá trình hình thành và phát triển thời hạn tố
tụng trong PLTTHS Việt Nam từ năm 1945 đến trước khi ban hành BLTTHS năm 2003, phân chia thành các giai đoạn: từ năm 1945 đến trước khi ban hành BLTTHS năm 1988; thời hạn tố tụng trong BLTTHS năm 1988 và các Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLTTHS năm 1988 vào các năm 1990, năm 1992 và năm 2000; từ đó rút ra được những nhận xét về xu hướng phát triển của thời hạn tố tụng trong tiến trình lịch sử TTHS Việt Nam.
Thứ ba, nghiên cứu, đánh giá chế định thời hạn tố tụng trong PLTTHS của
một số nước đại diện cho các truyền thống pháp luật điển hình trên thế giới: các nước Pháp, Đức đại diện cho truyền thống pháp luật châu Âu lục địa; các nước Anh và Xứ Wales, Hoa Kỳ và Nhật Bản đại diện cho truyền thống án lệ, theo mô hình TTHS tranh tụng; và các nước Nga, Trung Quốc đại diện cho các nước chuyển đổi.
Trên cơ sở đó rút ra những nhận xét, đánh giá, chỉ ra được xu hướng quy định về thời hạn TTHS của các nước này và tìm ra những giá trị có thể vận dụng ở Việt Nam.
Thứ tư, phân tích, đánh giá toàn diện, đầy đủ các quy định của PLTTHS
Việt Nam hiện hành để tìm ra được những ưu điểm và bất cập, hạn chế về thời hạn tố tụng trong BLTTHS năm 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Đánh giá thực trạng áp dụng các thời hạn TTHS, thông qua việc nhận diện, làm rõ những kết quả đã đạt được cũng như những vi phạm, hạn chế trong thực tiễn áp dụng và chỉ ra được nguyên nhân của những vi phạm, hạn chế đó.
Thứ năm, nghiên cứu, làm rõ các yêu cầu đặt ra đối với việc hoàn thiện các
quy định về thời hạn tố tụng trong PLTTHS Việt Nam trong thời gian tới thông qua nghiên cứu các yêu cầu về thể chế hóa các chủ trương của Đảng và Nhà nước, về cụ thể hóa Hiến pháp năm 2013, các cam kết trong các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan đến thời hạn TTHS; yêu cầu, đòi hỏi của thực tiễn cũng như kinh nghiệm của một số nước trên thế giới nhằm đáp ứng được yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo đảm QCN trong TTHS.
Thứ sáu, nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện quy định chung về thời hạn tố tụng;
hoàn thiện các quy định về thời hạn điều tra, truy tố, xét xử theo các tiêu chí phù hợp; rút ngắn một số thời hạn tố tụng để đẩy nhanh việc giải quyết VAHS, bảo đảm QCN trong TTHS; tăng một số thời hạn tố tụng nhằm giảm áp lực cho các chủ thể tiến hành tố tụng và bảo đảm tính khả thi trong thực tiễn áp dụng; quy định rõ một số loại thời hạn để tránh tình trạng lạm dụng hoặc áp dụng tùy tiện; bổ sung một số thời hạn nhằm ràng buộc trách nhiệm của các chủ thể tiến hành tố tụng, bảo đảm QCN của những người tham gia tố tụng; sửa đổi quy định số lần trả hồ sơ đề điều tra bổ sung, điều tra lại, xét xử lại; bổ sung các quy định về biện pháp, chế tài khi vi phạm thời hạn TTHS.
Thứ bẩy, đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng các thời hạn
TTHS trong thực tiễn gồm nâng cao vai trò, trách nhiệm của các chủ thể tiến hành tố tụng, đổi mới phương thức tổ chức, chỉ đạo, điều hành; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát; hoàn thiện tổ chức bộ máy, cán bộ và tăng cường cơ sở vật chất - kỹ thuật, kinh phí cho hoạt động TTHS.
Kết luận chương 1
1. Thời hạn TTHS đã dành được sự quan tâm nghiên cứu nhất định của các chuyên gia, các nhà khoa học và những người làm công tác thực tiễn. Trong thời gian qua đã có một số công trình nghiên cứu trong và ngoài nước xung quanh vấn đề này nhằm đưa ra các kiến giải khoa học, góp phần hoàn thiện chế định thời hạn tố tụng trong PLTTHS. Tuy nhiên, so với các chế định khác, chế định thời hạn TTHS ở Việt Nam chưa dành được sự quan tâm nghiên cứu của các chuyên gia, nhà khoa học với các công trình nghiên cứu chuyên sâu, đề cập đầy đủ, toàn diện những vấn đề lý luận và thực tiễn về thời hạn TTHS, tạo cơ sở cho việc đề xuất, hoàn thiện các quy định thời hạn TTHS theo hướng chặt chẽ, chính xác và khoa học đang là một trong những nguyên nhân ảnh hưởng đến kết quả đấu tranh phòng, chống tội phạm, đến yêu cầu bảo đảm QCN trong TTHS.
2. Trên cơ sở tổng hợp và khái quát kết quả của các công trình khoa học liên quan đến TTHS nói chung, thời hạn TTHS nói riêng, luận án đã phân tích tổng quan tình hình nghiên cứu ở trong nước và ở nước ngoài cả về mặt lý luận lẫn thực tiễn và những vấn đề liên quan đến nội dung nghiên cứu của luận án, qua đó xác định những yêu cầu, đòi hỏi bức thiết của việc phân tích để làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn về thời hạn TTHS, đề xuất, kiến nghị hoàn thiện PLTTHS và đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng các thời hạn TTHS trong thực tiễn.
3. Từ kết quả phân tích, đánh giá tình hình nghiên cứu, có thể khẳng định luận án là một công trình chuyên khảo đầu tiên nghiên cứu chuyên sâu, đề cập đầy đủ, toàn diện, có hệ thống những vấn đề lý luận và thực tiễn về thời hạn TTHS, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, vừa bảo vệ lợi ích chung của Nhà nước, xã hội, vừa bảo đảm QCN, quyền công dân khi tham gia vào hoạt động TTHS; bảo đảm quá trình giải quyết VAHS được khách quan, toàn diện, triệt để, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật; có biện pháp, chế tài xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi vi phạm PLTTHS, nhất là vi phạm thời hạn tố tụng từ phía các chủ thể tiến hành tố tụng.
Chương 2
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỜI HẠN TỐ TỤNG TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ